TL;DR 医管局只为「紧急」和「半紧急」新症定了常设轮候目标。等最久的「稳定新症」——中位数 10 至 70 星期、第 90 百分位 16 至 114 星期——没有一个常设的「多少星期之内」承诺。而表上那个「最长」不是最长,是第 90 百分位;剩下 10% 等多久,没有公布。


只有两类个案有常设目标,等最久的那一类没有

这是全篇最有用的一句。 医管局公布的常设轮候时间目标,只有紧急新症(中位数 2 星期内)半紧急新症(8 星期内);稳定新症——中位数 10 至 70 星期、第 90 百分位 16 至 114 星期那两栏——官方未公布过一个常设、适用于全部专科和联网的「多少星期之内」目标〔注1〕。

这不是推论,是医管局自己那份文件的结构:分流描述的最后一句只列两个目标,中英文版一样,两种语文都没有提稳定新症。

⚠️ 要分清「常设目标」和「限时减幅目标」,不要混在一起讲。 政府另外就个别专科、个别年度,定过缩短稳定新症第 90 百分位轮候时间的表现协议减幅目标——例如内科在 2023-24 年度减 20%(由 122 星期减至 92 星期)、耳鼻喉科和骨科在 2024-25 年度各减 10%(分别由 93、91 星期减至 79、73 星期)〔注2〕。

这些减幅目标和紧急/半紧急那种「多少星期之内」性质不同:它们是限时的百分比目标、只覆盖部分专科和年度,不是一个持续生效、涵盖所有专科和联网的轮候时间承诺。

而这两个常设目标本身也有两重限定,不可以当成保证。

第一,目标订在中位数。 一半紧急新症在 2 星期之内、另一半在 2 星期之外,两边加起来一样叫达标;而医管局没有为紧急和半紧急公布过第 90 百分位,所以慢那一半人等多久,公开资料答不到。

第二,医管局讲同一件事时用的字是「尽量安排」〔注3〕。而在常见问答问 6,中文版把同一件事写成「大部分紧急和半紧急个案均可在两星期及八星期内就诊」,英文版对应那句是关于努力程度的陈述。中文版是一句关于「大部分个案」的陈述,英文版是一句关于努力程度的陈述;两处都不是逐个病人的承诺。

把目标和今期公布的数字放在一起看(8 个专科 × 7 个联网 = 56 格):

有没有常设目标今期 56 格的范围
紧急新症中位数有:2 星期内全部「少于 1 星期」或「1 星期」——全部远低于目标
半紧急新症中位数有:8 星期内2 至 7 星期——全部在目标之内
稳定新症中位数没有10 至 70 星期,其中 5 格超过 52 星期
稳定新症第 90 百分位没有16 至 114 星期,其中 3 格达到或超过 100 星期

超过一年那 5 格是:耳鼻喉科九龙东 54、妇科新界东 58、内科九龙中 65、精神科新界东 69、眼科新界东 70。达到或超过约两年那 3 格是:眼科九龙东 100、精神科新界东 104、眼科新界东 114。

这个对比就是整个制度的形状:有目标的两栏,56 格全部达标;没有目标的一栏,跨专科看最阔的一格是最窄那格的七倍(儿科九龙东 10 星期,对眼科新界东 70 星期)。

而一个病人真正的命运,大部分落在没有目标那一栏——分流去「稳定」的比例,八个专科由 50%(眼科)到 79%(精神科),即每个专科最少都有一半新症落在没有目标那一栏。

⚠️ 收到转介信之后,第一件应该问清楚的事不是「我等多久」,而是「我被分了做哪一类」。紧急和半紧急有官方目标,稳定没有——这个分别,比你选哪一间医院重要得多。


中位数不是你的等候时间,「最长」也不是最长

不明白中位数和第 90 百分位的分别,看下面那几张表只会误读。

先分清四对很易混淆的概念:

  • 中位数 ≠ 平均数。 中位数是「排队排到中间那个」的等候时间。
  • 中位数 ≠ 你会等的时间。 中位数 60 星期的意思是:有一半人等少于 60 星期,另一半人等多于 60 星期。你落在哪一半,中位数本身完全没有讲。
  • 第 90 百分位 ≠ 最坏情况。 医管局在表上叫这一栏做「最长」,但它自己的注脚写明:最长(第 90 个百分位数)轮候时间,是指有 90% 的新症可以在早于显示的轮候时间内就诊〔注4〕。即 90% 的新症预约早过这个时间就诊,还有 10% 迟过。它是第 90 级,不是第 100 级;剩下那 10% 要等多久,医管局没有公布。
  • 分流类别 ≠ 病情严重程度。 医管局的原文是分流去「确保病情紧急并需要及早诊治的病人获得优先跟进」——量度的是「需不需要及早介入」。「稳定」不等于「没事」或者「不要紧」,只是专科医生覆核后认为不需要及早介入。

最后一点,关于时间方向。这些数字是过去 12 个月已经获派期的新症的回望统计,不是医管局对今日一封新转介信的预测或承诺。

医管局在白内障手术那个数据集讲得更白:轮候时间的中位数及第 90 个百分位数分别是指有一半和 90% 已完成手术的病人可以短于所显示的轮候时间内接受手术。专科门诊那边的措辞是「新症预约」而非「已完成」,两者用字不同,本文只按各自的原文理解,不作合并推论。


8 个专科、7 个联网:全部 56 格

同一个专科,最阔和最窄的联网相差最多 3.6 倍(精神科:九龙西 19 星期对新界东 69 星期)——而这些差距全部落在没有目标那一栏。

下面四张表就是医管局今期公开资料的全部轮候格。统计期 2025-07-01 至 2026-06-30,下次更新日期 2026-10-30。

⚠️ 医管局在这个数据集只公布以下 8 个专科,没有其他——心脏科、肠胃科等分科不会单独出现,会计入「内科」;同理,泌尿科、乳外科等计入「外科」。联网名称用医管局中文版的写法。

表一:紧急新症轮候时间中位数(医管局目标:2 星期内)

专科港岛东港岛西九龙中九龙东九龙西新界东新界西
耳鼻喉科少于 1 星期少于 1 星期少于 1 星期少于 1 星期1 星期少于 1 星期少于 1 星期
眼科少于 1 星期少于 1 星期少于 1 星期少于 1 星期少于 1 星期少于 1 星期少于 1 星期
妇科少于 1 星期1 星期少于 1 星期1 星期少于 1 星期少于 1 星期少于 1 星期
内科1 星期少于 1 星期1 星期1 星期1 星期1 星期1 星期
骨科1 星期1 星期1 星期少于 1 星期1 星期少于 1 星期1 星期
儿科少于 1 星期1 星期少于 1 星期少于 1 星期少于 1 星期1 星期少于 1 星期
精神科少于 1 星期1 星期少于 1 星期1 星期少于 1 星期1 星期1 星期
外科1 星期1 星期1 星期1 星期1 星期少于 1 星期1 星期
表二:半紧急新症轮候时间中位数(星期;医管局目标:8 星期内)
专科港岛东港岛西九龙中九龙东九龙西新界东新界西
耳鼻喉科6745455
眼科6546664
妇科6655654
内科6465666
骨科5545356
儿科6454547
精神科3333232
外科7456555
表三:稳定新症轮候时间中位数(星期)。医管局并无为此类别公布常设轮候目标。
专科港岛东港岛西九龙中九龙东九龙西新界东新界西
耳鼻喉科24244054363439
眼科24363238437031
妇科26272519495844
内科29276533473647
骨科25232742453334
儿科13211110212524
精神科27462541196946
外科38274248373836
表四:稳定新症第 90 百分位轮候时间(星期)。 医管局表头写「稳定新症 - 最长」,其注脚定义为第 90 个百分位数,即 90% 新症早于此时间就诊。
专科港岛东港岛西九龙中九龙东九龙西新界东新界西
耳鼻喉科54536284847954
眼科5855671009811478
妇科27488362948658
内科82509891888664
骨科53597270818166
儿科16352836303831
精神科698474858410484
外科86839999999062
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绝大部分人都在「稳定」那一栏

为什么「稳定」那一栏这么重要?因为绝大部分人都在那一栏。 医管局同时公布了每个专科的新症总量和分流比例。

各专科预约新症数目(医管局注明数目「不包括有待分流的其他个案」):

专科预约新症数目
外科186,075
内科164,462
眼科150,517
骨科108,274
耳鼻喉科102,323
妇科60,011
精神科53,664
儿科28,313
八个专科相加 = 853,639 宗预约新症。这个合计为本文将医管局公布的八个数字相加所得,医管局本身没有公布合计数。

各专科的分流比例:

专科紧急半紧急稳定
外科7%18%75%
内科6%18%75%
眼科30%20%50%
骨科14%16%69%
耳鼻喉科13%14%72%
妇科12%15%70%
精神科4%17%79%
儿科9%22%68%
⚠️ 想知自己那个专科属哪个量级的人要一起读两件事。 八科之中新症量最少的是儿科(28,313),精神科排第二少(53,664),但精神科稳定比例最高(79%)、新界东第 90 百分位最长(104 星期);眼科紧急比例最高(30%),但稳定中位数和第 90 百分位都是八科之冠(新界东 70/114 星期)

这两件事同时成立:量细不等于等得少,紧急比例高不等于稳定个案有着数。


转介信有期限:三个月内签发,过期就排不到

「专科门诊新症」是指你手上有一封转介信,第一次去某个专科排期;由收信到见医生那段时间,就是上面全部数字量度的东西。

先讲清楚几个词。专科门诊是医管局辖下由专科医生应诊的门诊,和「家庭医学门诊」「普通科门诊」是两回事。新症是指这个专科第一次接收你,不是覆诊。转介信可以来自医管局普通科门诊、急症室、其他专科,或私家医生。

还有一件事是「排不排到」而不是「排多久」。医管局的服务指南列明,做新症预约要带齐三样东西〔注5〕:香港身份证(或有效身份证明文件);由本地注册医生在最近三个月内签发的医生转介信;住址资料。

⚠️ 即那封转介信有期限:要是本地注册医生在最近三个月内签发的。过了三个月就要再找医生开一封新的,才进得到上面全部数字量度的那条队——手上拿着一封旧信,不等于你已经在排队。

同一页也写明,应诊当日要带身份证明文件,如有检验报告及 X 光片请一并带同。


分流分三类,而类别不是你选的

转介信寄到之后会发生什么?医管局的原文是:专科门诊诊所实施分流制度,新转介个案通常先由护士甄别,再经有关专科医生覆核,然后分为紧急、半紧急和稳定个案〔注1〕。

一句讲完:分流是两层——先护士甄别,再专科医生覆核,然后定类别。

⚠️ 这个类别病人没可以自选,也不是先到先得;你排多久,主要由这个类别决定,其次才是你哪个专科、哪个联网。

还有一点很易漏。医管局在逐个专科的页面加了一条注:不包括有待分流的其他个案

即下面所有「预约新症数目」都已经扣走了还未完成分流的个案。这批人在统计里面是不存在的——医管局没有公布他们有多少。

⚠️ 刚刚拿到转介信、想知「排了没有」的人要留意:你收到覆诊纸之前,个案可能还在「有待分流」阶段,而这个阶段不会出现在任何一个公开数字里面。


为什么要等?政府自己的文件是这样诊断的

轮候不是医管局个别部门做得差,而是政府自己在立法会文件里面列明的四个结构问题的结果〔注6〕。

立法会卫生事务委员会 2025 年 4 月 14 日讨论的《公营医疗收费改革》文件,由政府当局列出四点:

#官方诊断
(i)制度失衡——约一半医生在公营系统工作,却照顾 90% 的住院病人
(ii)资源错配——资助集中在轻症;急症室约 60% 求诊者其实并非急症
(iii)服务浪费——约 10% 病人预约后没有依时就诊
(iv)需求超过供应——人口老化及慢性病上升

(第 (iii) 点的「optical」是文件原文,当局本意应为「optimal」,此处照录。)

换言之,官方诊断是:一半医生照顾九成住院病人、资助集中在轻症、一成预约没有人出现、人口老化令需求超过供应。这四点就是 2026 年 1 月 1 日收费改革的理据,也是「为什么要等」的官方答案。

⚠️ 值得留意的是,四点里面没有一点是「轮候时间目标订得不够严」。

觉得「是不是我那间医院特别差」的人要知道:官方自己的说法是制度性的,不是地区性的。


联网可以自己选,但转一次有代价

上面表三、表四的联网差距,不是纯粹落在你头上的命运:医管局写明,病人可以自行选择联网预约专科门诊新症〔注7〕。

常见问答问 6 讲明这句的适用对象——第一段说的是急和半紧急,第二段才是稳定个案:就稳定个案,病人可以自行选择联网预约专科门诊新症,但医护人员在安排时亦会考虑病人的病况及所需服务。

所以这个选择权有两重范围:它明文写的对象是稳定个案(即等最久、又没有官方目标那一批),而且医管局保留了按病况和所需服务作安排、并建议你就近就诊的余地。

⚠️ 而第一次应诊之后再转联网,中文版写了一个代价出来。 问 8 的中文原文:病人在获得医生转介信后,可到当区诊所预约服务并重新轮候〔注8〕。

同一条的英文版叫你打去诊所问「the waiting arrangement」,没有写明那个安排是要由头排;中文版那四个字「重新轮候」就直接写了结果。只看英文版,你会知道有个轮候安排要问,但不会知道那个安排是重新轮候。

手上有转介信、还未预约的稳定新症病人:选哪个联网这一步是在你手上的,而最划算那个时机是第一次预约——应诊之后再转,中文版写着「重新轮候」。


「最长 114 星期」是谁的经验?五个限定词缺一不可

114 星期不是任何一个人的等候时间,也不是「香港公立眼科要等 114 星期」;它是「眼科 × 新界东联网」这一格里面,90% 新症早于这个时间就诊的界线。

拆开来讲,这个数字有三重限制:

一,范围限制。 它只描述新界东联网的眼科新症。同一时期,眼科港岛东的第 90 百分位是 58 星期,港岛西 55 星期——两者几乎相同。医管局按联网公布,不按医院、也不按诊所公布,所以「某某医院要等两年」或者「香港公立眼科要等两年」这两种说法,都超出了这份资料的范围。

二,统计限制。 它是第 90 百分位,不是最大值;剩下 10% 等多久没有公布。所以「最长」这个表头是误导性的简称,而中英文版一样——英文栏名是「Stable Case - The Longest」,中文是「稳定新症 - 最长」,两边都要看注脚才知道是第 90 百分位。

三,类别限制。 它只描述稳定新症。同一格的眼科新界东,紧急新症中位数是「少于 1 星期」,半紧急是 6 星期。

⚠️ 引用这些数字的正确说法是「某专科、某联网、稳定新症、第 90 百分位、统计期 X 至 Y」,五个限定词缺一不可。少讲其中一个,就会由一格数字变成一个不存在的整体印象。

看到新闻标题写「公立专科要等两年」而心慌的人:那个数字通常是 56 格里面最阔的那一格。


由今日转介,中位数和第 90 百分位差多少个月

以下是把两个已引用的数字换算成月份和日历日子的算式,用来显示中位数和第 90 百分位之间的距离有多大;它是统计换算,不是对任何个案的预测。

选今期稳定新症中位数最高的内科联网——内科、九龙中:中位数 65 星期,第 90 百分位 98 星期

⚠️ 先讲单位,这里最容易出错:1 个月不是 4 星期。 一年 52 星期 ÷ 12 个月 = 每月约 4.33 星期。用 4 星期除会系统性高估月数约 8%:65 星期 ÷ 4 = 16.25 个月,÷ 4.33 = 15.0 个月。

指标星期换算月数由 2026 年 8 月 1 日转介起计
中位数65约 15.0 个月+455 日 = 2027 年 10 月 30 日
第 90 百分位98约 22.6 个月+686 日 = 2028 年 6 月 17 日
两者相差33约 7.6 个月231 日

这两个日子之间的距离,就是同一格、同一个专科、同一个联网,「一半人」和「九成人」统计上相差接近八个月。

再做同一条数在最短那一格——儿科、九龙东:中位数 10 星期,第 90 百分位 36 星期:+10 星期 = 2026 年 10 月 10 日;+36 星期 = 2027 年 4 月 10 日。差距 26 星期 ≈ 6.0 个月。

⚠️ 这条数想讲的不是哪个联网好一点。任何人(包括本文)只用中位数和你讲「你大概等 X」,都是漏了一半人。

要决定「等公立还是自费」的人:这一节唯一能够提供的,是公立那边时间分布的阔度——由中位数到第 90 个百分位数之间,56 格由 0.2 个月到 15.0 个月不等,其中 31 格超过 8 个月。私家价钱不在本文范围内。


为什么表上有 7 个联网,医管局网站只有 6 个

因为轮候统计还在用旧的联网划分,而医管局的组织架构已经改了——医管局自己在注脚讲明了〔注9〕:本页资料按旧有医院联网界线划分;港岛东医院联网和港岛西医院联网已于 2026 年 4 月 1 日起,正式合并为香港岛医院联网,相关资料将于稍后作出更新。

合并本身是政府新闻公报(2026 年 3 月 26 日,代医管局发布)宣布的:香港岛医院联网将管理 14 间医院(该公报的居民数字见〔注9〕的英文原文)。

即医管局现在运作上是 6 个联网(香港岛、九龙中、九龙东、九龙西、新界东、新界西),但轮候数据还是 7 行(港岛东和港岛西分开)。

对读者的实际后果有三点:

  1. 表上「港岛东」和「港岛西」是两个已经合并了的单位。 今期两者的差距有大有细:内科中位数 29 对 27、外科第 90 百分位 86 对 83 几乎相同,但眼科中位数 24 对 36、精神科中位数 27 对 46 就差近一倍。合并之后会怎样呈报,医管局未讲。
  2. ⚠️ 表上的联网,未必是你那间医院现在所属的联网。你要对的是「旧联网界线」,不是医管局网站现时的联网目录。
  3. 医管局只讲「相关资料将于稍后作出更新」,没有讲下一轮(2026 年 10 月 30 日)会不会改用 6 行。

港岛区居民要特别留意:你是唯一一批人,表上的分区和医管局现行架构对不上。


等候期间病情变差,官方叫你打电话

医管局有一段直接写给轮候期间病情恶化的病人看的公开文字,而且是叫你主动联络诊所〔注10〕:若病人的状况在轮候期间出现恶化,病人可联络有关的专科门诊诊所,要求提早约见医生,若病情紧急,病人亦可到急症室求诊。

⚠️ 一句讲完:病情恶化 → 打去你正在排那间专科门诊诊所,要求提早约见医生;病情紧急 → 去急症室。

打去的对象是你正在排那间专科门诊诊所本身,不是转介你那间诊所,也不是医管局总部。这段文字没有要求你先证明什么,也没有写任何申请表格。

医管局的服务指南有同一方向的一句:病人如在轮候专科门诊服务期间出现紧急情况,应立即到就近急症室求诊。

至于那个分流类别本身会不会因此改变,官方文件没有讲。 医管局公布的文件没有描述一个「申请重新分流」的程序,也没有任何一句讲病人不可以提出。以下几项,是本文能够引用到、而且已注明原本适用范围的其他官方文字〔注11〕:

  • 分流类别由临床人员定,不是病人自选。(出处:医管局专科门诊轮候 PDF;适用范围:专科门诊新症分流。)
  • 急症室分流第 I 类(危殆)及第 II 类(危急)病人获豁免急症室收费。(出处:医管局收费表,2026 年 1 月 1 日生效;适用范围:急症室收费。)
  • 跨联网转去轮候时间较短的医院是可行的,但病人要先在接收那个联网排专科门诊、见完医生,才进得到手术轮候名单。(出处:医管局「Supplementary Information on Waiting Time」页;适用范围是专科手术轮候,不是专科门诊新症轮候——本文按原文范围引用,不外推。)
  • 临床迫切性可以压过排队次序。 医管局在白内障手术轮候页写:主治医生会和病人讨论其临床情况及需要后,依据病情的迫切性安排手术时间;有关安排并非只根据病人被编入轮候名册的先后时序。(适用范围是白内障手术轮候名册。

⚠️ 级别怎样改,由临床人员决定;但打电话去诊所要求提早这一步,是官方文字本身叫你做的。你的类别要不要改、什么时候改、改成怎样,公开文件没有答;能够评估的只有你的医生和接收转介的专科团队——但不要因为听说分流级别改不到,就连声都不出。


收费:$250 一次,还有一道要自己申请的 $10,000 上限

专科门诊收费由 2026 年 1 月 1 日起改为划一每次诊症 $250(合资格人士),旧有「首次 $135/覆诊 $80」的分别已经取消〔注12〕。

政府 2025 年 3 月 25 日公布的新旧收费对照表,中文版逐字是:「专科门诊 (包括专职医疗诊所) 首次 $135 → $250;覆诊 $80」——改革后只印一个 $250,没有为覆诊另列数字。即改制之后,首次和覆诊收同一个价,不存在第二个数字。

同一次改革之下,专科门诊衍生的检查也开始逐项收费(合资格人士):

项目2026-01-01 前2026-01-01 起
专科门诊诊症(合资格人士)首次 $135;覆诊 $80每次 $250(不再分首次/覆诊)
专科门诊药物每项 $15,最多 16 星期每项 $20,每 4 星期为一收费单位
病理学检验(基础/进阶/高端)不另收费免费/$50/$200(每种服务)
非紧急放射科(基础/进阶/高端)不另收费免费/$250/$500(每种服务)
专科门诊诊症(非符合资格人士)每次 $850,每种药物 $90
第二层保障:全年收费上限 HK$10,000。 医管局为合资格病人设立无需经济审查的每年一万港元公营医疗服务费用上限;申请获批后,该年度内病人将无需再支付任何「合资格医疗费用及收费」〔注13〕。

⚠️ 换言之:不用查你有多少钱,但一定要申请。

申请资格医管局列明四项:必须为符合资格人士;年度内累计已缴「合资格医疗费用及收费」达 $10,000;申请时医管局无欠款;所接受的医院服务不得被医管局裁定为「无临床需要」。

申请机制:以历年(1 月 1 日至 12 月 31 日)计;申请期由该年 1 月 1 日至翌年 3 月 31 日,「迟交的申请将不获接纳」;「评估过程通常需要 14 天」;「每一个年度需要重新申请」。专科门诊服务属「合资格的公营医疗服务」之一,但「自费药物及医疗器械除外」。

申请要主动递,不会因为付够一万元就自动生效——但不一定要病人本人亲自去做。 累计缴付的合资格医疗费用一到一万元,病人可以自己经「HA Go」或去任何一间医院的收费处递交申请;病人如果不方便亲身办理,其他人一样可以代交——在「HA Go」已登记为照顾者的人可以直接代病人申请;其他人就要签署,再去医院的收费处代交表。

⚠️ 还有两点在递了表之后仍然生效:等结果那段时间,由申请当日起发出的医管局账单照样要缴付;获批之后,你每次登记医院服务都要主动讲明已经批了「全年收费上限」,才不用再付合资格医疗费用及收费。

(另:如果批出之前你已经缴付的金额超出一万元,医管局写明多出的费用会拨去支付随后年度的合资格医疗费用、不设期限,而不是一般退款;特殊情况例如病人去世,可向医院提出退款安排。)

另一项少人知的豁免:政府 2025 年 10 月 31 日公报写明,东华三院辖下东华东院、东华医院、广华医院的专科门诊,对 75 岁或以上、12 岁或以下的合资格人士继续豁免专科门诊诊金(不包括综合诊所及专职医疗诊所)。

至于公私营协作:医管局有邀请制的专科计划(例如白内障手术的「耀眼行动」),但其公开纪录有明显缺口——见文末〈本文不作陈述的事项〉。

一年要覆很多次诊、或者专科门诊之外还要住院的人:$250 一次看起来不多,但加上检查、药物和住院,$10,000 上限是实际会用到的——记住要主动申请、每年重新申请一次,而且有截止日期(翌年 3 月 31 日,迟交不获接纳)。


这些数字在改善吗?有纪录,但你验证不到

有官方公布的改善纪录,但不可以和今期数字直接相减——因为两者的统计单位不同。

立法会卫生事务委员会 2025 年 7 月 11 日文件公布过三条稳定新症第 90 百分位的改善线〔注2〕:内科 122 星期(2021-22)→ 92 星期(2023-24);耳鼻喉科 93(2022-23)→ 79(2024-25);骨科 91(2022-23)→ 73(2024-25)。

⚠️ 为什么不可以直接和表四比较?因为今期公开数据只按联网公布,没有公布全医管局合计的稳定新症第 90 百分位。 表四内科最高是九龙中 98 星期、最低港岛西 50 星期——「98 > 92」不代表倒退,因为 98 是一个联网、92 是一个全局数字。这个限制是资料本身的,本文不用推算填补。

收费改革的五项原则(立法会同一份文件)当中最相关的两条是:向负担得起者及轻症者收取共付;维持高资助,目标是维持 90% 的整体公营资助率。同一份文件也写明资助率的变化:改革前「高达 97.6%」,第一阶段改革后「约为 94%」。

换言之,官方框架不是「加价」,是把资助由轻症移向重症和贫困病人;而轮候时间本身,在这五项原则里面没有对应的目标。

一个要如实记录的数字冲突。 关于减免机制受惠人数,官方文件出现过两组不同的数字〔注14〕:

日期文件表述
2025-04-14立法会 CB(3)453/2025(04)合资格受惠人数将由 300 000 增加至 1.4 million
2025-10-31政府新闻公报同上:由 300 000 增至 1.4 million
2026-07-19医管局新闻稿(中文版)潜在受惠人数由过去约 90 万人大幅增加至约 200 万人

较新那份(2026 年 7 月 19 日)取代较旧的估算。 两组数字的基数明显不同(30 万 vs 约 90 万),而官方没有在任何一份文件讲明两者量度的是同一样东西——2025 年的文件讲「enhanced fee waiver mechanism」新增的合资格人数,2026 年的讲「潜在受惠人数」。本文只并列两者和其日期,不代两份官方文件作调和。

同一份 2026 年 7 月 19 日新闻稿亦提供了改革首六个月的实际数字:截至六月三十日,医管局共接获 289 799 宗申请,当中 264 087 宗获批,批核率逾九成;全年收费上限方面,获批申请的 10 595 位病人,本年度往后的其他合资格医疗费用全免。

对照 2025 年 4 月立法会文件的预期——每年约 70 000 名重病病人受惠于全年上限——六个月批出 10,595 宗。两个数字和其日期并列于此,本文不就差距提出原因。

⚠️ 想判断「等下去会不会好一点」的人:官方有公布过三个专科的改善线,但现行公开数据的呈报方式令你无法就今期数字自行验证趋势——这本身就是值得知的一件事。


下一步应该怎样做

  1. 先确认转介信在期限之内。 要是本地注册医生在最近三个月内签发的,过期就要重开。
  2. 问清楚你被分了做哪一类。 紧急和半紧急有常设目标,稳定没有;这个分别比选哪间医院重要得多。
  3. 如果你是稳定个案,选联网这一步在你手上,而且最划算的时机是第一次预约。 应诊之后再转,中文版写着「重新轮候」。
  4. 对表的时候用旧联网界线。 港岛东和港岛西在表上仍是两行,实际已于 2026 年 4 月 1 日合并。
  5. 病情在轮候期间恶化,直接打去你正在排那间专科门诊诊所要求提早约见;病情紧急就去急症室。 这是官方文字本身叫你做的,不需要先证明什么。
  6. 一年覆诊多次的话,记住 $10,000 全年收费上限要自己申请,每年重新申请,截止日期是翌年 3 月 31 日,迟交不获接纳。
  7. 看到「等两年」的报道,先问齐五个限定词:哪个专科、哪个联网、哪一类个案、中位数还是第 90 百分位、统计期。

常见问题

公立专科门诊现在要等多久?

看分流类别、专科和联网。统计期 2025-07-01 至 2026-06-30:紧急新症中位数全部「少于 1 星期」或「1 星期」;半紧急 2 至 7 星期;稳定新症中位数 10 至 70 星期,第 90 百分位 16 至 114 星期。逐格数字见上文四张表。

表上写「最长」,是不是即是我最多等这么久?

不是。医管局注脚写明这一栏是第 90 个百分位数,即 90% 新症早于这个时间就诊;剩下 10% 等多久,医管局没有公布。中英文版的栏名同样写「最长/The Longest」。

医管局有没有为稳定新症定过轮候目标?

常设的「多少星期之内」目标没有——医管局公布的这种常设目标只有两个:紧急新症中位数 2 星期内、半紧急新症 8 星期内。但政府另外公布过限时的表现协议减幅目标,就个别专科在个别年度缩短稳定新症第 90 百分位轮候时间,例如内科 2023-24 年度减 20%、耳鼻喉科和骨科 2024-25 年度各减 10%。

为什么表上有 7 个联网,医管局说有 6 个?

医管局注明「本页资料按旧有医院联网界线划分」,港岛东与港岛西已于 2026 年 4 月 1 日合并为香港岛医院联网,「相关资料将于稍后作出更新」。所以表上的联网,未必是你那间医院现在所属的联网。

专科门诊现在收多少?

合资格人士每次诊症 $250、每种药物 $20(每 4 星期为一收费单位),2026 年 1 月 1 日生效;旧有首次 $135/覆诊 $80 的分别已取消。非符合资格人士每次 $850、每种药物 $90。

等候期间病情变差可以怎样?

医管局写明:若病人的状况在轮候期间出现恶化,可联络有关的专科门诊诊所要求提早约见医生,若病情紧急亦可到急症室求诊。即打去你正在排那间专科门诊诊所。分流类别本身由护士甄别、专科医生覆核而定,并非病人自选;那个级别会不会因此改变,官方文件没有讲。

转介信有没有期限?

有。医管局服务指南列明,新症预约要「由本地注册医生在最近三个月内签发的医生转介信」,另加香港身份证(或有效身份证明文件)和住址资料;过了三个月要再找医生开新的。

我可不可以选轮候时间短一点的联网?

医管局写明「病人可以自行选择联网预约专科门诊新症」,常见问答问 6 第二段列明这句的对象是稳定个案;同时医护人员会考虑病人病况和所需服务,或会建议就近就诊。但第一次应诊之后再转联网覆诊,中文版问 8 写着拿到转介信后「可到当区诊所预约服务并重新轮候」。

我那个专科、我那间医院的轮候时间在哪里查?

医管局只按 8 个大专科 × 联网公布,没有按医院或分科细分。没有公布的部分,医管局自己的答案是常见问答问 4:病人于预约专科服务时,可向诊所职员查询有关专科的预计轮候时间。


本文不作陈述的事项

以下各项,官方资料里面没有公布。列出来,是为了让读者知道哪里没有答案。

  • 医管局没有为「稳定新症」公布一个常设的「多少星期之内」轮候目标。 常设目标只有紧急(2 星期)和半紧急(8 星期)两个。政府另有就个别专科、个别年度公布的表现协议减幅目标,本文已在正文引用,不重复列在这里。
  • 医管局没有描述过一个「申请重新分流」的程序,也没有公布级别会不会因病情恶化而改变。 医管局有公布轮候期间病情恶化的途径(联络专科门诊诊所要求提早约见医生、病情紧急去急症室),本文已引录;但那个分流级别本身怎样处理,没有公布。本文相关一节另外引用的跨联网转介和临床迫切性文字,出处分别是专科手术轮候页和白内障手术页,其适用范围已于该节逐句注明,本文没有外推至专科门诊新症。
  • 紧急和半紧急新症的第 90 百分位没有公布。 医管局只为这两类公布中位数,而目标亦只订在中位数;等得比中位数久那一半人等多久,公开资料答不到。
  • 今期公开数据没有全医管局合计的稳定新症中位数或第 90 百分位,只有 7 个联网逐个的数值;因此本文没有将今期数字与 2021-22 至 2024-25 的全局第 90 百分位直接相减。
  • 轮候数字没有按医院或按分科细分。 医管局在这个数据集只公布 8 个大专科;心脏科、肠胃科等分科不会单独出现。
  • 「有待分流」个案的数目没有公布。 医管局注明预约新症数目「不包括有待分流的其他个案」,但该批个案有多少,没有公布。
  • 稳定新症第 90 百分位以外那 10% 等多久,没有公布。
  • 由「稳定」重新分流为「紧急」的比例、条件或机制细节,没有公布。
  • 合并后的联网会怎样呈报,没有公布。 医管局只讲「相关资料将于稍后作出更新」,没有讲下一轮(2026 年 10 月 30 日)会否改用 6 个联网。
  • 公私营协作的邀请批次纪录有缺口。 医管局「耀眼行动(白内障手术计划)」公开的病人轮候/邀请批次纪录,停于 2023 年 11 月发出邀请的第 57 批;2024、2025、2026 年的批次没有公布。(该计划属白内障手术,非专科门诊新症;此处记录是因为公私营协作经常被当作「等不及公立」的出路。)
  • 八个专科预约新症数目的合计 853,639 宗是本文相加所得,医管局本身没有公布合计数。
  • 本文没有评价任何医生、诊所或医院的优劣,亦没有就任何个人情况提供医疗意见。

注释:官方原文

英文来源没有中文版之处,译文为本站翻译,仅供理解,非官方版本。

〔注1〕分流制度与两个常设目标,医管局中文原文:

专科门诊诊所实施分流制度,确保病情紧急并需要及早诊治的病人获得优先跟进及治疗。新转介个案通常先由护士甄别,再经有关专科医生覆核,然后分为紧急、半紧急和稳定个案。医管局的目标是把紧急及半紧急新症的轮候时间中位数,分别维持在两个星期和八个星期之内。

同一份文件的英文原文:

Specialist outpatient clinics have implemented a triage system to ensure patients with urgent conditions requiring early intervention are treated with priority. Referrals of new patients are usually first screened by a nurse and then by a specialist doctor of the relevant specialty for classification into Urgent, Semi-urgent and Stable categories. HA's targets are to maintain the median waiting time of Urgent and Semi-urgent cases within two weeks and eight weeks respectively.

逐个专科页面的另一条注:

( 2 ) 不包括有待分流的其他个案。 Excluding cases pending for triage.

〔注2〕表现协议减幅目标,立法会卫生事务委员会 2025 年 7 月 11 日文件《Progress Update on Enhancements of Public Healthcare Services》:

the HA has achieved the targets set in the PA to reduce the 90th percentile waiting time of stable new case bookings for the Internal Medicine SOPCs by 20% in 2023-24 (i.e. from 122 weeks in 2021-22 to 92 weeks in 2023-24), and to reduce the waiting time of stable new case bookings for two specialties, namely Ear, Nose and Throat (ENT) as well as Orthopaedics and Traumatology, by 10% in 2024-25 (i.e. from 93 and 91 weeks in 2022-23 respectively to 79 and 73 weeks in 2024-25 respectively).

〔注3〕「尽量安排」的措辞,医管局〈专科门诊分流安排〉:

被列为紧急及半紧急的病人,医护人员会尽量安排他们于两星期及八星期内就诊。

〈专科门诊轮候时间常见问答〉问 6 的中文版把同一件事写成「大部分紧急和半紧急个案均可在两星期及八星期内就诊」,英文版对应那句是:

Patients classified as urgent and semi-urgent will be arranged to have the consultation within 2 weeks and 8 weeks respectively as far as possible.

〔注4〕第 90 百分位的定义,医管局注脚:

( 1 ) 最长(第90个百分位数)轮候时间,是指有90%的新症可以在早于显示的轮候时间内就诊。 The longest (90th percentile) waiting time implies that appointments are earlier than the indicated time in 90% of the new case bookings.

白内障手术数据集的对应措辞:「轮候时间的中位数及第90个百分位数分别是指有一半和90%已完成手术的病人可以短于所显示的轮候时间内接受手术。」专科门诊那边的措辞是「新症预约」而非「已完成」。

〔注5〕医管局〈专科门诊〉服务指南,新症预约三项要求:

香港身份证 (或有效身份证明文件) 由本地注册医生在最近三个月内签发的医生转介信 住址资料

同一页:「病人如在轮候专科门诊服务期间出现紧急情况,应立即到就近急症室求诊。」

〔注6〕四项结构问题,立法会卫生事务委员会 2025 年 4 月 14 日文件《Public Healthcare Fees and Charges Reform》(LC Paper No. CB(3)453/2025(04)),原文为英文,逐字引录:

(i) Imbalanced System: There has been a serious imbalance between the public and private healthcare systems for a long time, with about half of the doctors working in the public healthcare system but taking care of 90% of the in-patients. This imbalance has resulted in the public healthcare system being overburdened while the private healthcare system has not been able to share the pressure effectively;

(ii) Mismatch of resources: Under the existing subsidisation structure, more subsidies are provided for minor illnesses and relatively less subsidies for major illnesses... accident and emergency ("A&E") departments are positioned to handle emergency cases, but in fact about 60% of the patients seeking treatment are in fact not emergency cases;

(iii) Service wastage: The existing fees and charges levels are not be able to direct the optical use of resources... about 10% of the patients do not receive the services as scheduled after making an appointment, resulting in wastage.

(iv) Demand exceeds supply: Hong Kong's ageing population and rising rate of chronic diseases have resulted in long waiting times and pressure on service quality.

第 (iii) 点的「optical」是文件原文,当局本意应为「optimal」,此处照录。同一份文件的五项改革原则之中,本文引用的两条:

(ii) Co-payment for those who can afford and co-payment by those with mild conditions: the Government will reasonably expand and enhance the co-payment mechanism;

(iv) High subsidisation: the high level of subsidy will be maintained after the reform, with the target of maintaining the 90% overall public subsidisation rate;

资助率的变化:改革前「a subsidy rate as high as 97.6%」,第一阶段改革后「will be about 94%」。全年上限的预期:「about 70 000 patients with serious conditions will benefit from this measure each year」。

〔注7〕自行选择联网,医管局轮候时间页中文原文:

医管局已在网页和专科门诊诊所展示轮候时间的最新资料,病人可以自行选择联网预约专科门诊新症。但医管局提醒病人,选择居住地区所属联网内的专科门诊,可以方便覆诊和使用社区支援服务。而医护人员在安排预约专科门诊服务时,亦会考虑病人的病况及所需服务,或会建议及安排病人在邻近其住所的专科门诊就诊。

常见问答问 6 第二段讲明适用对象:

就稳定个案,病人可以自行选择联网预约专科门诊新症,但医护人员在安排预约专科门诊服务时,亦会考虑病人的病况及所需服务。例如,就需要社区支援服务和频密的跟进治疗的病人,医管局职员或会建议及安排病人在邻近其住所的专科门诊就诊,以方便覆诊和使用社区支援服务。

〔注8〕转联网的代价,常见问答问 8 中文原文:

病人可向医生提出到其他联网接受专科服务。病人在获得医生转介信后,可到当区诊所预约服务并重新轮候。由于个别专科在轮候安排不尽相同,病人可向有关专科医护人员查询详细安排。

同一条的英文版:

Patients can approach their doctors to make referral for specialist out-patient services in other cluster and make booking for the services in other cluster with the referral letter. For details on the waiting arrangement, patients may contact respective clinic.

英文版叫读者打去诊所问「the waiting arrangement」,没有写明那个安排是要由头排;中文版那四个字「重新轮候」直接写了结果。

〔注9〕旧联网界线的注脚:

( 2 ) 本页资料按旧有医院联网界线划分。港岛东医院联网和港岛西医院联网已于2026年4月1日起,正式合并为香港岛医院联网,相关资料将于稍后作出更新。 The information on this page is based on the old clustering arrangement. The Hong Kong East Cluster and the Hong Kong West Cluster have officially been integrated to establish the Hong Kong Island Cluster from 1 April 2026. The information will be updated in due course.

政府新闻公报(2026 年 3 月 26 日,代医管局发布):

The Hospital Authority (HA) announced today (March 26) that the Hong Kong East Cluster (HKEC) and the Hong Kong West Cluster (HKWC) will officially be integrated to establish the Hong Kong Island Cluster (HKIC) from April 1.

Moving forward, the HKIC will manage 14 hospitals... primarily serving around 1.2 million residents on Hong Kong Island.

〔注10〕轮候期间病情恶化,医管局〈专科门诊分流安排〉最后一段:

若病人的状况在轮候期间出现恶化,病人可联络有关的专科门诊诊所,要求提早约见医生,若病情紧急,病人亦可到急症室求诊。医护人员会视乎需要作出安排。

〔注11〕其他官方文字及其适用范围。跨联网转介(医管局「Supplementary Information on Waiting Time」页;适用范围:专科手术轮候):

Patient can discuss with their attending surgeon to see whether they are suitable for referring to another HA hospital with shorter waiting time. If they are found suitable, referral letters will be issued. Patients are required to book for the specialist out-patient service and attend the consultation before they are being put on the waiting list for elective surgery in the short-wait cluster.

临床迫切性(医管局白内障手术页;适用范围:白内障手术轮候名册):

主治医生会和病人讨论其临床情况及需要后,依据病情的迫切性安排手术时间;有关安排并非只根据病人被编入轮候名册的先后时序。

〔注12〕收费表原文一行:

专科诊所 (包括综合诊所及专职医疗诊所) | 每次诊症250元,每种药物20元 注7

注 7:「每种处方药物以四星期为收费单位。」政府 2025 年 3 月 25 日公布的新旧收费对照表中文版逐字:「专科门诊 (包括专职医疗诊所) 首次 $135 → $250;覆诊 $80」。

〔注13〕全年收费上限,医管局页面英文原文:

the Hospital Authority (HA) establishes a second safety net by introducing a HK$10,000 cap on an eligible patient's annual spending for specified public medical fees and charges without requiring financial assessment with effect from 1 January 2026.

中文版(医管局自身文字):

为合资格病人设立无需经济审查的每年一万港元公营医疗服务费用上限–「全年收费上限」。申请获批后,该年度内病人将无需再支付任何「合资格医疗费用及收费」。

申请机制的其余用语:申请期由该年 1 月 1 日至翌年 3 月 31 日,「迟交的申请将不获接纳」;「评估过程通常需要14天」;「每一个年度需要重新申请『全年收费上限』」。东华三院三间医院的豁免出自政府 2025 年 10 月 31 日公报,对象原文为「Eligible Persons aged 75 or above, or aged 12 or below」。

〔注14〕受惠人数的两组数字。立法会 CB(3)453/2025(04)(2025-04-14):

It is estimated that the number of eligible beneficiaries will increase from 300 000 to 1.4 million under the enhanced fee waiver mechanism.

政府新闻公报(2025-10-31):

which will increase the number of eligible beneficiaries from 300 000 to 1.4 million

医管局新闻稿中文版(2026-07-19):

令潜在受惠人数由过去约90 万人大幅增加至约200 万人

同一份 2026 年 7 月 19 日新闻稿的首六个月数字:「截至六月三十日,医管局共接获289 799 宗申请,当中264 087 宗获批,批核率逾九成」;全年收费上限方面「获批申请的10 595 位病人,本年度往后的其他合资格医疗费用全免」。


资料来源与查核日期

延伸阅读

本文根据上列来源编写。本文讲的是医管局公布的统计、分流制度与收费;你个人会等多久,本文不答——分流类别和轮候安排由医生按临床情况决定。