更新日期：2026-08-31
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所有资助长期护理服务，无论是入住院舍、去日间中心还是上门照顾，都要经过同一道关口：「安老服务统一评估机制」。社会福利署（社署）写得很清楚：「申請長期護理服務均需要接受『安老服務統一評估』」，而且「中央輪候冊只接納經轉介的長期護理服務申請」——也就是说，你不能自己填表排队，必须经长者地区中心／邻舍中心、医务社会服务部、综合家庭服务中心等转介。评估之后会归入其中一边：社区照顾服务（日间中心／上门）或院舍照顾服务（护理安老院／护养院）。收费（社署自己公布）： 资助宿位中，津助院舍每月 $1,660–$2,060、合约院舍 $2,060、改善买位计划（甲一级）$1,763；广东院舍照顾服务计划下的广东院舍「無需繳交院費」。两张券：社区券（2026-27 年度面值每月 $4,526 至 $10,824，共同付款分六级）和院舍券（2026 年 4 月 1 日起，护理安老 $17,015／护养院 $21,982）。⚠️ 两张券都不是想申请就有——社署按中央轮候册上的申请日期次序发信邀请。 ⚠️ 2026 年的一项改动：自 2026 年 4 月 1 日起，「综合家居照顾服务（体弱个案）」与「改善家居及社区照顾服务」已合并改名为「体弱长者家居照顾服务」。 本文只讲服务如何划分、如何申请，以及社署公布的收费，不评价任何院舍，也不提供医疗建议。
一道关口：安老服务统一评估机制
先讲这个，因为所有资助服务都由它决定。
社署原文：
「『安老服務統一評估機制』﹙統評機制﹚及『資助長期護理服務中央輪候冊』﹙中央輪候冊﹚，提供一站式的統一評估及登記，集中處理長者的長期護理服務申請、輪候和編配。申請長期護理服務均需要接受『安老服務統一評估』，經評估確定需要後，可根據評估結果申請⋯⋯」
⚠️ 要记住的一句：「中央輪候冊只接納經轉介的長期護理服務申請。」
换句话说：你不能自己去社署填张表就排上队。 必须经过下列任何一个转介办事处：
- 长者地区中心／长者邻舍中心
- 医务社会服务部
- 综合家庭服务中心／综合服务中心
- 其他服务单位，例如保护家庭及儿童服务课
接下来会发生什么？社署列出五个步骤：
- 提出申请 — 向医务社会服务部、所属地区的综合家庭服务中心，或长者服务单位的负责工作员提出申请。
- 初步甄别 — 负责工作员进行初步甄别，并按需要转介长者接受统一评估。
- 进行评估 — 评估员通过家访及会面为长者进行评估。
- 解释评估结果 — 负责工作员向长者解释评估结果及服务选择。
- 制定照顾计划 — 负责工作员协助长者制定照顾计划，并申请合适的服务。
社署在港岛区、西九龙区、东九龙区、东新界区及西新界区设有「安老服務統一評估管理辦事處」统筹相关工作。
已经在用服务的人呢？ 社署写明：现有长期护理服务使用者如认为目前接受的服务已不能满足其护理需要，也可联系转介办事处或现正接受服务的机构，由负责工作员作出适当转介。
哪些人最需要知道： 家里老人情况突然变差、想马上找资助院舍的人——第一个电话不是打给院舍，而是打给长者地区中心或医院的医务社会服务部。
评估之后，会归到哪一边？
两大类：社区照顾，或者院舍照顾。
| 类别 | 当中包括 |
|---|---|
| 社区照顾服务 | 长者日间护理中心／单位； 改善家居及社区照顾； 综合家居照顾（体弱个案） |
| 院舍照顾服务 ——护理安老院 | 津助护理安老院；合约院舍； 参与「改善买位计划」的私营安老院； 参与「广东院舍照顾服务计划」 的广东安老院舍 |
| 院舍照顾服务 ——护养院 | 津助护养院；合约院舍； 参与「护养院宿位买位计划」的护养院 |
⚠️ 上表的家居服务名称，是统一评估机制页面目前印着的写法。但社署另一版页面说明这两项服务已经合并改名——见下一节。两种说法都出自社署自己的页面，本文两者都列出。
⚠️ 2026 年 4 月 1 日：两项家居服务合并改名
如果你手上的资料还在用旧名称，这一段就是要更新的地方。
社署「『家居为本』长者社区照顾及支援服务」页面的注释原文：
由 2026 年 4 月 1 日起，「綜合家居照顧服務（體弱個案）」及「改善家居及社區照顧服務」已合併改名為「體弱長者家居照顧服務」。「綜合家居照顧服務隊」已改名為「家居照顧及支援服務隊」，而「改善家居及社區照顧服務隊」已改名為「家居照顧服務隊」。
| 2026 年 4 月 1 日前 | 目前名称 |
|---|---|
| 综合家居照顾服务 （体弱个案） ＋ 改善家居及社区照顾服务 | 合并为 体弱长者家居照顾服务 |
| 综合家居照顾服务队 | 家居照顾及支援服务队 |
| 改善家居及社区照顾服务队 | 家居照顾服务队 |
上门服务有两种，关口不同
一种要过统一评估，另一种用较简易的工具。
- 体弱长者家居照顾服务： 对象是区内 60 岁或以上、经「安老服务统一评估机制」评估适合接受社区照顾服务或院舍照顾服务的体弱长者。服务包括「個人照顧、護理服務、復康運動和社交活動等」（个人照顾、护理服务、康复运动和社交活动等）。
- 家居支援服务： 对象是区内 60 岁或以上，「透過簡易標準評估工具識別為輕度缺損，或經『安老服務統一評估機制』評估後建議適合接受家居支援服務」的人。服务涵盖「膳食服務、家居清潔、個人照顧、及護送服務等」。社署并注明，家居支援服务「亦為殘疾人士和有社會需要的個人及家庭提供服務」。
⚠️ 这个区别很实际： 如果长者只是轻度缺损、需要的是送饭和清洁，走的是家居支援服务那条路，用简易标准评估工具，不一定要走完整的统一评估。
日间护理中心：60 岁起，与院舍的年龄门槛不同
社署原文： 长者日间护理中心／单位「為區內 60 歲或以上，經『安老服務統一評估機制』評估後建議適合接受社區照顧服務或院舍照顧服務的體弱長者（包括患有認知障礙症的長者）提供日間照顧服務、復康運動和社交活動」，并「亦為護老者提供各類支援和協助」。
⚠️ 有一项可以直接申请，不用转介： 社署写明「日間暫託服務：長者或其護老者可直接向中心／單位查詢及申請」，也可经其他单位转介。⚠️ 但不要读成「只有这一项」： 社署的紧急住宿服务页另有一个办公时间以外的安排，容许有紧急短期住宿需要的人直接联系提供指定暂托宿位的「改善买位计划」私营安老院作安排。
院舍：两级护理，两条队
先讲年龄：资助宿位的门槛与日间中心不同。
社署原文：受资助安老宿位旨在为「年齡達 65 歲或以上，由於個人、社會、健康及／或其他原因而未能在家中居住的長者」提供院舍照顾服务；「年齡介乎 60 至 64 歲之間的人士亦可提出申請，但須證實確有需要接受住宿照顧」。
两级护理程度：
| 护理安老宿位 | 护养院宿位 | |
|---|---|---|
| 认知能力 | 「稍為欠佳」 | 「欠佳」 |
| 护理程度 | 「有限度的 護理服務」 | 「較高護理程度」； 「定時的基本醫療和護理」 |
| 社会支援服务 | （页面未列出） | 有 |
⚠️ 两者都要求「在精神上適合群體生活」，而且都由统一评估决定你适合哪一种——不是你选。
一个资助宿位包含什么？ 社署列出九项，包括「共住的房間」「每日最少供應 3 餐膳食，另加小食」「安排人員全日 24 小時當值」「註冊醫生定期探訪診症」「治療運動及療法配合」等。
每月收多少？（社署自己公布的数字）
| 院舍类别 | 每月收费 |
|---|---|
| 津助院舍 | $1,660 至 $2,060 |
| 合约院舍 | $2,060 |
| 改善买位计划的院舍 （甲一级） | $1,763 |
| 护养院宿位买位计划 的院舍 | $2,060 |
| 「广东院舍照顾服务计划」 的广东安老院舍 | 无需缴交院费 |
同一间院舍，可以有两种床位。 社署写明：提供资助宿位的院舍包括津助安老院、合约院舍、参与改善买位计划的私营安老院、参与护养院宿位买位计划的自负盈亏院舍，以及广东院舍照顾服务计划的广东安老院舍；而提供非资助宿位的院舍包括合约院舍、自负盈亏安老院及私营安老院，并且「部分津助護理安老院舍亦設有非資助安老服務宿位」。⚠️ 所以「这间院舍是不是资助」这个问题本身问得不够准——要问「这张床位是不是资助床位」。
等不及怎么办？ 社署另设「临时住宿服务」，包括紧急住宿服务及住宿暂托服务，「為有緊急或臨時照顧需要的長者提供短暫住宿」。⚠️ 但这两者的入口与日间暂托不同： 社署写明「『長者住宿暫託服務』必須由社工轉介」，紧急住宿服务同样须经社工转介；只有在办公时间以外，有紧急短期住宿需要的人才可以直接联系提供指定暂托宿位的「改善买位计划」私营安老院作安排。
两张券：钱跟人走，但要等社署邀请
两张券都要社署先发信邀请；收到邀请之后，仍然要自己递交申请表和文件。
| 社区券 | 院舍券 | |
|---|---|---|
| 面值 | 2026-27 年度 每月 $4,526 至 $10,824 | 2026 年 4 月 1 日起 护理安老 $17,015／ 护养院 $21,982 |
| 经济审查 以谁为单位 | 长者及同住家人 的收入 | 以个人为单位 （入息及资产） |
| 共同付款 | 六级：5%、8%、12%、 16%、25% 或 40% | 设共同付款级别 （另有级别列表） |
| 处理时间 | 一般情况下， 收到申请后 4 星期内 完成审批及发券 | 一般情况下，收齐申请及 证明文件后约 8 星期； 视乎复杂程度及 正处理数目， 所需时间或会较长 |
两张券的共通点：「錢跟人走」——直接资助长者，长者可自由选择及转换服务单位或安老院；「能者多付」——负担能力较低者付得较少。
院舍券独有两项：「六個月的試用期：讓長者嘗試適應院舍生活」；以及可「向計劃下的安老院額外付款購買額外服務（上限為院舍券面值的 150%）」。
社区券独有一项：「混合模式」——「長者可同時使用『日間護理中心服務』及『家居照顧服務』」。
⚠️ 两张券都不是想申请就能申请——但收到邀请之后，你仍然要交表。 社署对两张券写的是同一句机制：「社署會根據中央輪候冊上資助長期護理服務的申請日期，按次序發信邀請合資格長者參與計劃。」而两页的「申请方法」一节均写明：获邀请的合资格长者须填妥申请表格连同所需文件寄回或交回社署，也可通过「长者服务券资讯系统」递交申请。 而合资格的前提，都是先经统一评估、并且已经在中央轮候册上。社区券再多一个条件：「尚未接受任何院舍照顧服務或資助社區照顧服務」。
⚠️ 院舍券的处理时间有但书： 社署写「约 8 星期完成」，并补充「視乎申請情況複雜程度，以及當時正處理的申請數目，所需時間或會較長」。
问清楚这几样
打第一个电话之前，先弄清楚这六样：
- 经谁转介？ 中央轮候册只接纳经转介的申请——长者地区中心／邻舍中心、医务社会服务部、综合家庭服务中心都可以。
- 长者多少岁？ 日间中心和上门服务是 60 岁或以上；资助宿位是 65 岁或以上，60 至 64 岁要证实确有需要。
- 需要的是照顾还是支援？ 需要护理、康复 → 体弱长者家居照顾服务（要过统一评估）；需要送饭、清洁、护送 → 家居支援服务（可用简易标准评估工具）。
- 想马上有人帮忙顶几天？ 日间暂托可以直接向中心／单位查询及申请。院舍方面，住宿暂托及紧急住宿服务必须由社工转介；办公时间以外有紧急短期住宿需要，可直接联系提供指定暂托宿位的「改善买位计划」私营安老院。
- 在谈的那张床位是资助还是非资助？ 部分津助护理安老院舍也设有非资助宿位——同一间院舍两种床位，收费完全不同。
- 两张券要等邀请——中央轮候册的申请日期排到了没有？ 排队日期决定你什么时候被邀请。
常见问题
- 我可不可以自己去社署排资助安老院？ 不可以。社署写明「中央輪候冊只接納經轉介的長期護理服務申請」，须经长者地区中心／长者邻舍中心、医务社会服务部、综合家庭服务中心／综合服务中心或其他服务单位转介。
- 「安老服务统一评估」怎么做？ 社署列出五步：提出申请、初步甄别、由评估员通过家访及会面进行评估、向长者解释评估结果及服务选择、协助制定照顾计划并申请合适服务。
- 资助安老院每月收多少？ 按社署公布：津助院舍 $1,660 至 $2,060；合约院舍 $2,060；改善买位计划的院舍（甲一级）$1,763；护养院宿位买位计划的院舍 $2,060；「广东院舍照顾服务计划」的广东安老院舍无需缴交院费。
- 护理安老院和护养院有什么分别？ 按社署说明，护理安老院服务对象的认知能力「稍为欠佳」，提供「有限度的护理服务」；护养院提供「较高护理程度」，包括「定时的基本医疗和护理」及社会支援服务，服务对象的认知能力「欠佳」。适合哪一种由统一评估决定。
- 日间护理中心是不是 65 岁才进得去？ 不是。日间护理中心／单位的对象是 60 岁或以上、经统一评估后建议适合接受社区照顾服务或院舍照顾服务的体弱长者（包括患有认知障碍症的长者）。资助安老宿位才是 65 岁或以上（60 至 64 岁须证实确有需要）。
- 社区券和院舍券怎么申请？ 两者都要先获社署邀请：社署会根据中央轮候册上资助长期护理服务的申请日期，按次序发信邀请合资格长者参与。获邀后仍须自行递交申请表及所需文件（邮寄、交回社署，或通过「长者服务券资讯系统」）。一般情况下，社区券在收到申请后 4 星期内完成审批及发券；院舍券在收齐申请及证明文件后约 8 星期，视乎申请复杂程度及当时正处理的数目，所需时间或会较长。
- 社区券和院舍券的经济审查一样吗？ 不一样。社区券按长者「及同住家人」的收入作经济状况审查，共同付款分六级（5%、8%、12%、16%、25% 或 40%）；院舍券则「以个人为单位」接受入息及资产经济状况审查。
- 上门服务为什么改了名？ 社署说明，自 2026 年 4 月 1 日起，「综合家居照顾服务（体弱个案）」及「改善家居及社区照顾服务」已合并改名为「体弱长者家居照顾服务」；两支服务队也分别改名为「家居照顾及支援服务队」和「家居照顾服务队」。
本文不作陈述的事项
- 本文没有引用任何轮候时间。 本文查阅过的社署页面，没有一页印出资助院舍或社区照顾服务的轮候时间；坊间流传的轮候年期，本文没有采用。
- 本文没有点名、比较或评价任何安老院或服务单位。 社署各页附有院舍及服务单位名单（PDF／Excel），本文没有打开这些文件，也没有引用其中任何机构名称或数目。
- 本文没有引用改善买位计划甲一级以外的收费。 社署该页只印出甲一级一个数字。
- 本文没有引用院舍券共同付款的级别金额。 这些金额载于社署另附的下载文件，本文没有打开。
- ⚠️ 社署自己两版页面对家居服务的名称不一致，本文两种说法都列出。 统一评估机制页面目前仍用「改善家居及社区照顾」及「綜合家居照顧（體弱個案）」；「家居为本」页面则说明两者已于 2026 年 4 月 1 日合并改名。本文没有判断哪一页较新，只按各自出处引述。
- 本文没有处理长者健康服务与地区康健中心的整合安排。 相关公布本文没有打开，故没有任何陈述。
- 本文没有处理北上养老、私营院舍收费和院舍质量评审。 这几项属本系列其他文章。
- 本文查阅过的十一版社署页面，全部没有印出页面自身的更新日期。 文中每个数字均按该页自己印着的生效日期或截至日期标注（例如社区券「2026-27 年度」、院舍券「2026 年 4 月 1 日起」、参加院舍名单「截至 2026 年 8 月 7 日」）。
- 本文没有提供医疗建议，也没有判断任何长者需要哪一种服务。 需要哪一种由统一评估决定。
资料状态：社会福利署官方页面整理，所有收费及规则均就近注明出处及该页自己印着的生效日期。
資料來源（资料来源）
- 社会福利署，「安老服务」总览（页面无自印日期）：https://www.swd.gov.hk/tc/pubsvc/elderly/（查阅 2026-08-30）
- 社会福利署，「安老服务统一评估机制及中央轮候册」（页面无自印日期）：https://www.swd.gov.hk/tc/pubsvc/elderly/elderly_info/assess/scnam_cwl/（查阅 2026-08-30）
- 社会福利署，「院舍照顾服务」（页面无自印日期）：https://www.swd.gov.hk/tc/pubsvc/elderly/cat_residentcare/introducti/index.html（查阅 2026-08-30）
- 社会福利署，「资助安老宿位」（页面无自印日期）：https://www.swd.gov.hk/tc/pubsvc/elderly/cat_residentcare/subrcheplace/index.html（查阅 2026-08-30）
- 社会福利署，「长者院舍照顾服务券计划」（页面无自印日期；面值自 2026 年 4 月 1 日起，参加院舍名单截至 2026 年 8 月 7 日）：https://www.swd.gov.hk/tc/pubsvc/elderly/cat_residentcare/psrcsv/index.html（查阅 2026-08-30）
- 社会福利署，「长者社区照顾服务券计划」（页面无自印日期；面值为 2026-27 年度，共同付款级别列表 2026 年 4 月 1 日生效）：https://www.swd.gov.hk/tc/pubsvc/elderly/cat_commcare/psccsv/index.html（查阅 2026-08-30）
- 社会福利署，「『家居为本』长者社区照顾及支援服务」（页面无自印日期；注释印有 2026 年 4 月 1 日改名）：https://www.swd.gov.hk/tc/pubsvc/elderly/cat_commcare/homebase_ccs/index.html（查阅 2026-08-30）
- 社会福利署，「长者日间护理中心／单位」（页面无自印日期）：https://www.swd.gov.hk/tc/pubsvc/elderly/cat_commcare/daycarecen/index.html（查阅 2026-08-30）
- 社会福利署，「长者中心」（页面无自印日期）：https://www.swd.gov.hk/tc/pubsvc/elderly/cat_commsupp/elderly_centres/index.html（查阅 2026-08-30）
- 社会福利署，「社区照顾」及「护老者支援」类别页（页面无自印日期）：https://www.swd.gov.hk/tc/pubsvc/elderly/cat_commcare/、https://www.swd.gov.hk/tc/pubsvc/elderly/cat_careersupp/（查阅 2026-08-30）
本文由编辑团队根据社会福利署官方公布整理，所有收费及规则均注明出处；本文属服务信息，并非医疗建议。