2026 年 1 月 1 日起，医管局收费全面改制：急症室分流第一、二类（危殆／危急）免费，第三至五类每次 HK$400；专科门诊每次 $250、药物每项 $20（每 4 星期为一个收费单位），家庭医学诊所每次 $150、药物每项 $5。 全年指定合资格费用设 HK$10,000 上限，但它不会自动封顶——累计达标之后，你仍然要经 HA Go 或医院缴费处自己申请，而申请批出之前已经缴付的钱，一般不获退回。 这一篇把新收费表、急症室 $350 退款的 24 小时期限，以及那个要自己申请的上限，逐项拆开讲。

制度怎样运作？先看这一段

三个概念贯穿全篇，看懂它们，下面每一张收费表都读得通。

第一，你是不是「符合资格人士」，决定你付哪一张表的钱。 主要是有效香港身份证持有人，以及 11 岁以下的香港居民儿童；完整定义见下文。

第二，大部分列出的服务属本文所称「指定合资格费用」（官方用语为「合资格医疗费用及收费」〔注1〕），会计入全年 $10,000 上限——但自费药物、私购医疗用品、殓房、医疗报告等不计。

第三，上限不是自动生效的。 同一公历年内已缴清的合资格费用累计达 $10,000、没有欠款、而且并非正在接受医管局认为无临床需要的医院服务，才可以经 HA Go 或医院缴费处申请；获批后该年余下的合资格费用毋须再缴。审批前已缴的一般不获退回，但可以计入其后年度。

政府为什么要改收费？

改革在 2025 年 3 月 25 日由医务卫生局局长公布，而政府自己陈述的目的有三条线。

第一条是改变求医习惯。 医管局同日的公报讲明要用收费引导市民善用资源，确保有限医疗资源可以精准投放，并为非紧急的放射诊断及病理检验等服务引入共付收费模式，以减少浪费。〔注2〕

第二条是加强保障重病与弱势。 局长公报写明改革按「能者共付、轻症共付」的原则扩展共付机制，全方位加强对「贫、急、重、危」病人的医疗保障。医管局公报则引述行政总裁高拔升医生，说会透过优化医疗费用减免机制、扩大撒玛利亚基金安全网和设立住院及门诊费用上限来加强保障，不单照顾弱势社群，更避免中等收入人士因大病致贫；全年收费上限一万元的用意，是更好照顾重病病人。〔注3〕

第三条是可持续性。 局长公报说改革是为了提升医疗系统的可持续性，医管局公报用字相近，作「提升公营医疗系统的可持续性」，以应对人口老化、医疗通胀等挑战。局长公报同时明言，政府对公营医疗系统的承担绝对不会减少，改革所得将全数投放于公营医疗服务。〔注4〕

换言之，官方框架不是「加价」，而是把资助由轻症移向重症与贫困病人。下面的 $400 急症室收费、$10,000 全年上限与放宽了的费用减免，是同一个设计的三只脚。至于实际效果，本文只列政府公布的数字，不作评价。

这一节最用得著的人： 想知道「为什么突然要付多了」的人。官方答案是轻症共付、重症封顶；你属哪一边，决定了你是付多了还是付少了。

2026 年 1 月起，公立医院收费改了什么？

最大的改动有两项：急症室由划一 $180 改为按分流类别收费——第一、二类免费，第三至五类每次 $400；并首次设立全年 $10,000 指定费用上限，而这个上限须要申请。非紧急检查改为按层级收费，费用减免的门槛亦放宽了。改制于 2026 年 1 月 1 日生效。

政府公布的效果数字是这样的。2026 年 1 月 9 日的新闻公报说，改制首七日共有 32 147 名病人前往医管局辖下 18 间急症室就诊，较去年同期显著减少 11.9%；1 月 20 日的公布再指，次紧急及非紧急（第 IV–V 类）求诊较去年同期大减超过两成，达 21.3%。〔注5〕

减免方面，官方公布指合资格低收入人士由过往约 30 万大幅增加至约 140 万；同一份答复补充，连同原有毋须经济审查已获豁免的约 60 万人，潜在可以受惠的低收入人士合共由约 90 万增加至约 200 万人。〔注6〕

这一节最用得著的人： 间中才去一次公立医院的人，记住急症室是 $400，危殆／危急免费；长期覆诊、多次住院的人，重点在下面那个 $10,000 上限怎样申请。

哪些人属「符合资格人士」？

简要而言：根据《人事登记条例》（第 177 章）持有效香港身份证的人士（部分凭已失效逗留许可取得身份证者除外）、香港居民而 11 岁以下的儿童，以及获医院管理局行政总裁批准的其他人士。这三类是医管局〈「全年收费上限」〉网页按宪报列出的定义〔注7〕，英文版全年收费上限指引的注脚亦列出同样三类〔注8〕。留意：中文版指引的注脚只写了持香港身份证的人，没有列出香港居民而 11 岁以下的儿童，亦没有列出行政总裁批准的其他人士〔注8〕。带小朋友求诊而有疑问，可以直接向医院缴费处查询。

每项服务实际收多少钱？

符合资格人士公立医院收费，2026-01-01 生效。来源：GoodDoctor.hk 第一手收费资料集，取自医管局「医疗收费」页（ha.org.hk/visitor/ha_view_content.asp?...Content_ID=10045...Lang=CHIB5）及 2026-01-01 政府新闻公报附表（法定宪报公告为 2025-10-31 刊宪之 G.N. 6792，2025 年第 44 期宪报），核实 2026-06-10；分流免费／收费界线及退款、上限安排取自医管局改制公布，撷取 2026-07-27。
服务符合资格人士收费计费单位重要例外／是否计入上限
急症室 第 I–II 类（危殆／危急）免费每次由分流决定
急症室 第 III–V 类$400每次诊症前离开可按规则申请退 $350
专科门诊（诊症）$250每次药物另计
专科门诊药物$20每项／每 4 星期自费药另计，未必计入上限
家庭医学诊所（诊症）$150每次药物另计
家庭医学诊所药物$5每项／每 4 星期—
急症病床$300每日未满12岁儿童及未能与母亲同时出院的婴儿，收费减半
疗养／复康、护养及精神科病床$200每日未满12岁儿童及未能与母亲同时出院的婴儿，收费减半
日间程序$250每次—
非紧急放射检查（基本／中／高）$0 / $250 / $500每项主要适用于指定门诊情境
化验（基本／中／高）$0 / $50 / $200每项主要适用于指定门诊情境

「家庭医学诊所」为医管局现行名称（包括综合诊所）。门诊药物「每 4 星期」为一个收费单位。

急症室 $400 包什么？哪些检查另收？

急症室 $400（第 III–V 类）涵盖该次急症求诊。医管局收费改革常见问题写明，急症室首次求诊的收费「已涵盖在急症室就诊时因应临床需要所安排的放射造影服务、病理检验服务和药物的费用」——即急症室 $400 已包括因应临床需要的药物、放射造影及化验。上表放射及化验的分层收费，主要适用于指定门诊情境，而不是急症室内即时必要检查逐项另收。个别情况以医管局说明为准。

急症室退款：$350 怎样才退得到？

第 III–V 类的符合资格人士，在完成分流之后、接受医生诊症之前离开，可以在急症室登记后 24 小时内，经 HA Go 或急症室登记处申请退款；扣除行政费之后退回 HK$350。

⚠️ 24 小时是申请的期限，不是门槛。 它不是「等了 24 小时仍未获诊治」才算数，也不是「初步医疗评估后」才符合。

HK$10,000 全年上限怎样才用得到？

全年收费上限不会自动生效，这是全篇最容易读漏的一件事。

符合资格人士在同一公历年内，已缴清并计入上限的合资格医疗费用累计达 HK$10,000、没有相关欠款、而且并非正在接受医管局认为无临床需要的医院服务之后，须要经 HA Go 或医院缴费处申请。

实际机制有几个要点。

申请期限：次年 3 月 31 日。 上限网页写明：「年度接受申请期由每年的1月1日开始，至次年的3月31日截止。迟交的申请将不获接纳」〔注7〕。即是 2026 年的费用，最迟要在 2027 年 3 月 31 日之前申请。

审批时间：通常 14 天。 同一网页写明：「评估过程通常需要14天。无法在此期间内完成的评估会向病人/申请人发出进度通知。」〔注7〕待批期间的帐单仍然要缴付；申请获批之后，该公历年余下时间的合资格医疗费用毋须再缴。

普通科门诊公私营协作计划的收费亦计入。 指引列出的合资格费用，除了公众收费，还包括病人根据公私营协作计划向私人执业者支付、而收费水平与医管局同类服务相同的费用，名单上有「普通科门诊公私营协作计划」〔注8〕。

上限批出之前已缴的钱：指引写明不设退款；上限网页提到特殊情况（例如病人离世）可以申请。 指引写明，在「全年收费上限」生效日前已缴付而超过 10,000 港元的合资格费用「将不会有任何退款」，超额款项会转存作可结转款项，用于随后年度〔注8〕；上限网页则写：「如有特殊情况（例如病人去世），市民可向医院提出申请退款安排。」〔注7〕两份文件写法不同，如果你的情况特殊，直接向医管局（医院缴费处）查询。

自费药物、私购医疗用品、殓房、药物运送、医疗报告及纪录等不包括在内。核准只到该年 12 月 31 日，下一年度须要重新申请。

付不起、未累计到 $10,000 的人，要看的是另一条安全网：医疗费用减免怎样申请？

计一次数（假设情境，以成人符合资格人士为例，收费全部按宪报公众收费表）： 一位成年符合资格人士，年内急症室求诊 2 次（第 III–V 类，$400 × 2 ＝ $800）、急症病床住 10 日（$300 × 10 ＝ $3,000）、专科门诊覆诊 8 次（$250 × 8 ＝ $2,000）、专科药物 12 个「每项每 4 星期」收费单位（$20 × 12 ＝ $240），累计 $6,040，未达上限。若再住院 14 日（$4,200），累计 $10,240，跨过 $10,000：这个时候（已缴清且无欠款）就可以经 HA Go 或医院缴费处申请，获批后该年余下的合资格费用毋须再缴。留意次序：申请批出之前已缴的 $10,240 一般不获退回，超出的部分可以计入其后年度的上限。若为未满 12 岁儿童或未能与母亲同时出院的婴儿，住院费用减半（见上表注 4），总额会相应降低，未必跨过 $10,000。

这一节最用得著的人： 慢性病多科覆诊、一年住院超过一两次的家庭。这条数很可能同你有关，年初开始就保留缴费纪录。

改制之后，急症室有什么变化？

据政府公布：2026 年 1 月 1 至 7 日，18 间急症室共 32,147 人次求诊，较去年同期减少 11.9%；1 至 18 日每日平均求诊减少 14.6%，其中次紧急及非紧急（第 IV–V 类）42,632 人次，跌 21.3%。

费用减免方面，截至 2026 年 3 月 31 日，医管局已批出 224,039 宗符合资格人士医疗费用减免申请。（以上为政府新闻公报第一手数字，统计期如文中所示。）

想比较公立轮候与私营收费，可以参考我们的〈公立专科门诊轮候〉及〈私家医院常见手术收费〉工具。

下一步应该怎样做

  1. 先看你属哪一类。 有效香港身份证持有人与 11 岁以下香港居民儿童按公众收费表付费；不确定的话，完整定义见医管局〈「全年收费上限」〉网页（中文版指引的注脚没有列出 11 岁以下儿童）。
  2. 记住急症室的两格。 第 I–II 类免费，第 III–V 类每次 $400。分流类别由急症室决定，不是由你自己判断。
  3. 如果你在分流后、见医生前离开，24 小时内去申请退款。 经 HA Go 或急症室登记处，扣除行政费后退回 $350。过了 24 小时就不能申请。
  4. 年初开始保留缴费纪录。 上限是按公历年计的，而审批前已缴的钱一般不获退回——纪录齐全，你才知道自己什么时候跨过 $10,000。
  5. 跨过 $10,000 之后，自己去申请。 经 HA Go 或医院缴费处，最迟在次年 3 月 31 日之前。没有申请，上限不会生效；评估通常需时 14 天。
  6. 记住上限不包什么。 自费药物、私购医疗用品、殓房、药物运送、医疗报告及纪录都不计入。核准只到 12 月 31 日，下一年要重新申请。

常见问题

急症室现在收多少钱？

按分流类别收费：第 I–II 类（危殆／危急）免费；第 III–V 类每次 $400。分流类别由急症室分流决定。

$10,000 全年上限是不是自动封顶？

不是。同一公历年内合资格费用累计达 $10,000、并无欠款、并非正在接受医管局认为无临床需要的医院服务之后，须要经 HA Go 或医院缴费处申请，申请期至次年 3 月 31 日截止，评估通常需时 14 天。审批前已缴付的费用一般不获退回，但可以计入其后的上限；上限网页提到特殊情况（例如病人去世）可向医院申请退款安排。自费药物、私购医疗用品、医疗报告等不包括在内，核准只到该年 12 月 31 日。

急症室的 $350 退款怎样申请？

第 III–V 类符合资格人士，在完成分流后、接受医生诊症前离开，可以在急症室登记后 24 小时内经 HA Go 或急症室登记处申请。24 小时是申请期限，不是等候门槛。

专科门诊与家庭医学诊所每次多少钱？

专科门诊诊症 $250、药物每项 $20（每 4 星期为一个收费单位）；家庭医学诊所诊症 $150、药物每项 $5（每 4 星期）。

谁属「符合资格人士」？

简要而言：根据《人事登记条例》持有效香港身份证的人士（部分例外）、香港居民而 11 岁以下的儿童，以及获医管局行政总裁批准的其他人士。完整定义见医管局〈「全年收费上限」〉网页；中文版指引的注脚只列出持香港身份证的人。

注释：官方原文

〔注1〕 全年收费上限所用的官方用语。医管局全年收费上限指引写的是「合资格医疗费用及收费」。

〔注2〕 政府新闻公报〈医院管理局推动收费改革　理顺医疗服务　加强保障病人〉（2025年3月25日）：要「利用收费改变市民求医习惯，引导善用资源，确保有限医疗资源可精准投放……」，并为「非紧急的放射诊断及病理检验等服务引入共付收费模式……」。

〔注3〕 政府新闻公报〈医务卫生局局长公布公营医疗收费改革（附图）〉（2025年3月25日）：改革按「能者共付、轻症共付」原则扩展共付机制，「全方位加强对『贫、急、重、危』病人的医疗保障」。同日医管局公报引述行政总裁高拔升医生，指全年收费上限一万元可以「更好照顾重病病人」。

〔注4〕 同一份局长公报：改革为「提升医疗系统的可持续性」；医管局公报作「提升公营医疗系统的可持续性」。局长公报并写明「政府对公营医疗系统的承担绝对不会减少，改革所得将全数投放于公营医疗服务」。

〔注5〕 政府新闻公报（2026年1月9日）：改制首七日「共有 32 147 名病人前往医管局辖下 18 间急症室就诊，较去年同期显著减少 11.9%」。原文以空格分隔千位，本文按原文转录。2026年1月20日的公布就次紧急及非紧急求诊写的是「较去年同期大减超过两成达 21.3%」。

〔注6〕 官方公布指合资格低收入人士「由过往约 30 万大幅增加至约 140 万」。

〔注7〕 医管局〈「全年收费上限」（适用于符合资格人士）〉网页：「*「符合资格人士」是指根据宪报，(i)持有根据人事登记条例(第177章) 所签发香港身份证的人士，但若该人士是凭借其已获入境或逗留准许而获签发香港身份证，而该准许已经逾期或不再有效则除外；(ii)身为香港居民的11岁以下儿童；或 (iii)医院管理局行政总裁认可的其他人士。」「年度接受申请期由每年的1月1日开始，至次年的3月31日截止。迟交的申请将不获接纳，合资格医疗费用只包括在每年1月1日至12月31日所发出的医疗账单，并在提交申请时已全数缴付。」「评估过程通常需要14天。无法在此期间内完成的评估会向病人/申请人发出进度通知。」「如有特殊情况（例如病人去世），市民可向医院提出申请退款安排。」

〔注8〕 医管局《全年收费上限指引》中文版：合资格费用所列的公私营协作计划包括「普通科门诊公私营协作计划」；注脚 1：「「符合资格人士」是指根据宪报，持有根据《人事登记条例》(第177章) 所签发香港身份证的人(但若该人士是凭借其已获入境或逗留准许而获签发香港身份证，而该准许已经逾期或不再有效则除外)。 此类别以外的人士将被定义为「非符合资格人士」。」；第 4(b) 段：「在「全年收费上限」生效日前，若已缴付的「合资格医疗费用和收费」超过10,000港元，将不会有任何退款。虽不获退款，这些超额款项将自动转存至医管局账户可结转款项，并可在随后的年度内用于结算「合资格医疗费用和收费」，亦将计入相关年度的有效支出计算。」英文版指引的注脚 1 则列出三类，包括「(ii) children who are Hong Kong residents and under 11 years of age」。

本文不作陈述的事项
  • 个别病人实际要付多少。 本文列出的是宪报公众收费表上的项目与单价；一次求诊实际的帐单，取决于分流类别、住院日数、用了哪些药与检查，本文不作估算。
  • 非符合资格人士的收费。 本文的收费一览只列符合资格人士那一栏。
  • 费用减免的审批准则与入息／资产界线。 本文只引用官方公布的受惠人数，不转载审查准则；这些准则见本平台〈医疗费用减免怎样申请？〉。
  • 改制的成效评价。 本文只列政府公布的求诊人次与百分比变化，不就这些数字是好是坏下判断，亦不推断它们的成因。
  • 急症室内个别检查是否另行收费的逐项清单。 本文只说明分层收费主要适用于指定门诊情境；个别情况以医管局说明为准。

资料来源

资料状态：官方收费／法规／统计整理，所有数字均就近注明出处。

延伸阅读

本文由编辑团队根据官方及学术来源整理，所有临床内容均注明出处；本文属健康资讯，并非医疗建议。