TL;DR 十三间私家医院在一个政府平台公布 30 种常见手术的实际帐单统计。最大的误解是以为这是法例规定——不是,它出自 2016 年一个自愿先导计划,而《私营医疗机构条例》里面关于收费透明度的条文至今仍未生效。而这批数字只计标准病房、只计单一手术个案:你选私家房或者一次做两件事,你根本不在数据集里面。
这批数字不是法例规定的,是医院自愿提供
是一个自愿计划,不是法例。 政府和香港私家医院联会在 2016 年 10 月 1 日推出《提高私家医院收费透明度的先导计划》,卫生署设立了专属平台公开数据。
政府 2016 年 9 月 29 日的新闻公报写明,联会所有会员将以自愿性质推行三项措施:推出服务费用预算;于医院网站公布主要收费项目的收费表;于医院网站公布常见手术/程序的实际帐单收费统计数据〔注1〕。英文版同一段用的字是「on a voluntary basis」。
三项措施全部是自愿,不是法定责任。 平台自己的页面标题用的字也值得留意:「List of Operations/Procedures Recommended for the Publication of Historical Bill Sizes Statistics」——是「建议」公布,不是「规定」公布。
⚠️ 条例生效和收费透明度条文生效是两件事。 《私营医疗机构条例》(第 633 章)本身已生效——医院牌照 2021 年 1 月 1 日起,诊所牌照申请 2025 年 10 月 13 日开始接受——但当中关于收费透明度的第 61 至 63 条,截至 2026 年 8 月 1 日仍未生效,附属法例草案预计 2026 年提交立法会〔注2〕。消费者委员会 2025 年 3 月 6 日的新闻稿写得很直接:现时《条例》中与收费透明度相关的条文仍未生效。
所以今日你见到的数据,法律地位是「医院自愿提供」。
参与情况:计划开始时是 11 间私家医院;按卫生局 2025 年 5 月提交立法会的文件,现时 14 间私家医院全部以自愿性质参与(截至 2024 年底,香港有 14 间持牌私家医院,合共 5 194 张病床)。不过平台的医院名单上,其中一间旁边有平台自己加的一句注明:「Historical Bill Sizes Statistics are not applicable」。效果是:十四间参与,十三间有帐单数据。
这批数据的格式由 2019 年 5 月 8 日立法会书面答复交代:出院人数、平均住院日数,以及每个指定治疗/程序第 50 和第 90 百分位的实际帐单数据〔注3〕。
⚠️ 以为「政府可以管私院收费」的人要留意:现行制度下,政府不规管价格水平。 政府自己的立场写得明白:私营医疗服务本质上与其他自愿交易无异,价格由市场力量决定,政府不会规管私营医疗机构的服务价格水平或价格结构。
但医委会《专业守则》12.3 订明医生不可以定价过高或收取过高酬劳,并列出三项判断准则。即可以追的不只「有没有事先讲清楚」,还有「收得贵不贵」这一条路——不过要走医委会的专业失当投诉机制,不是政府价格管制。
这个计划不是凭空出现的。 起点是审计署署长 2012 年 10 月第 59 号报告书,它建议政府探讨提高私家医院收费透明度的方法,例如要求医院在病人入院前或入院时告知预计总费用,以及就医疗收费透明度立法〔注4〕。之后的时序全部有官方纪录:2014 年 12 月公众咨询;2016 年 10 月自愿先导计划推出;2017 年 6 月条例草案提交立法会;2018 年 11 月 15 日通过、11 月 30 日刊宪。
用这批数据,有四条规则要跟
平台自己在每页底部的备注已经写齐四条规则——但它写在表下面,很多人只抄了数字就走。
规则一:只计标准病房、只计单一手术个案。 平台中文原文写明,资料是根据病人住宿于标准病房及进行单一手术或程序的数据,并不包括进行多次手术或程序的病人;由于个别医院所涵盖的细项未必完全相同,请直接向医院查询每个手术或程序所涵盖项目的详情〔注5〕。
⚠️ 即你如果订了双人房或私家房,或者一次入院做两件事,你根本不在这个数据集里面。 而不少医疗保险的房级保障就是双人房或私家房。
规则二:百分位是按「总收费」排序,不是按医生费或医院费各自排序。 平台原文:以上百分位数据是按「总收费」金额顺序排列,而非按「总收费」内的「医生费」及「医院费」排列。
一句讲完:同一行里面的「医生费第五十」,不是「这间医院这个手术的医生费中位数」,而是「总收费排在第 50 位那宗个案,它的医生费是多少」。
⚠️ 这个分别可以在数据里面直接见到:住院疝气修补表里面,嘉诺撒医院腹腔镜那行的医院费第 90 百分位($47,891)低过它自己的第 50 百分位($55,319)。如果两栏是各自排序,这件事永远不会发生。所以:不要拿 A 院的医生费砌上 B 院的医院费;也不要将一行的第 90 百分位医生费当成「最贵医生」。
平台同时提醒,所有收费数据均以整数港元显示,由于四舍五入关系,个别数字加起来可能与总数不符。
规则三:数据可能过时,而且每间过时得不一样。 卫生局 2025 年 5 月立法会文件写明:部分私家医院可能要到翌年第三季才呈交上一年的数据,因此网站上部分资料可能并非最新〔注6〕。消委会 2025 年 3 月的检视更具体:有 4 间私家医院网站上的过往收费统计数据显示为至少一年半前的资料。
⚠️ 平台在撷取时标示的报告时期是 2025 年 1 月 1 日至 12 月 31 日,但平台没有公布每间医院各自的呈交日期。即跨医院比较,有机会是在比较不同年份的数字,而你无从得知哪一行是哪个年份。
规则四:第 90 百分位是分布统计——但不要讲过龙。 平台的定义是:第九十百分位数是指九成的病人所支付的费用会低于或相等这个金额,而余下一成的病人所支付的费用会高于这个金额〔注7〕。同时,同一份备注第一句就讲明实际住院时间和总费用可能会根据病人的情况和疾病的复杂程度而有所不同。
所以:第 90 百分位高,反映的是这间医院这个程序的帐单分布上端;平台没有说这个上端纯粹是「包多了东西」,也没有说纯粹是「病例复杂」——两个因素平台都没有拆开。讲到这里为止就对,再推下去就是加了自己的解释。
⚠️ 还有一条技术性提醒。 平台警告「读者须谨慎阐释由每间医院汇报不超过 30 宗程序的帐单数据」(英文版写 "less than 30 cases",中文版写「不超过 30 宗」,两个门槛其实不完全一样)。而出院人数只以级距公布,实际上有四级:<30、30 - 100、101 - 200、>200。
<30 本身就是一个已公布的级距,意思是「个案数低过 30」,不是「没有公布」。 本文的做法:任何出院级距是 <30 的行,都当少个案数据,不拿来砌区间。
看数字之前:四对不可以混淆的概念
- 收费表 ≠ 帐单。 收费表是单项标价,帐单是实际埋单总数;而收费表按医院自己的备注不包医生费,所以任何「收费表加起来」的估算都会低估。
- 中位数 ≠ 典型个案。 平台对第 50 百分位的定义是「有五成的病人所支付的费用会低于或相等这个金额」,是分布上的一个位置,不是「你那单数」。
- 医生费 ≠ 总收费。 在同一批数据里面,两者哪个大没有定律——住院痔疮切除表里面,明德医院那行的医院费第 50 百分位($36,610)高过医生费($22,849);香港港安医院-司徒拔道那行刚好相反(医生费 $45,850、医院费 $34,137)。「医生费一定占大半」是错的。
- 日间手术 ≠ 住院;标准病房 ≠ 其他病房。 平台将日间和住院分开两张表,日间指同一日内出院(包括以门诊服务进行)的程序;而两张表都只是标准病房的数据。
帐单怎样砌出来?两大类收费,由不同的人开出
帐单不是一个「手术价」,而是至少六类收费叠加,而其中两大类——医生费和医院费——是由不同的人开出来的。
平台自己逐字定义了两大类包含什么〔注8〕:医生费包括麻醉科医生、外科医生和巡房的费用;医院费包括入院费、住宿费、手术室及相关物料费用、护理程序、化验检查及诊断程序费用、药物、膳食和饮料、杂费等。
⚠️ 即「医生费」不只主刀医生——麻醉科医生和每日巡房都在里面。这一点很多人估错。
再落一层。圣德肋撒医院《常用项目收费》(文件自载更新日期 2026 年 7 月 1 日)在三个不同位置讲同一句话:收费表上面的数字,全部不包医生费〔注9〕。所以「医院收费表」加起来不会等于帐单。
令头条数字不可比的第一个机制:病房级别会把整张单重新计价
同一份收费表的基本手术室费,同一个手术有四个价,分别对应四种病房:
| 手术/程序 | 标准房收费 | 半私家房收费 | 私家房收费 | 资助病房收费 |
|---|---|---|---|---|
| 疝气修补术(开放式) | $2,020 | $2,830 | $3,130 | $1,415 |
| 腹腔镜疝气修补术 | $9,710 | $13,590 | $15,050 | $6,795 |
| 痔疮切除术 | $2,120 | $2,970 | $3,290 | $1,485 |
| 胆囊切除术(开放式) | $2,780 | $3,890 | $4,310 | $1,945 |
| 腹腔镜胆囊切除术 | $10,330 | $14,460 | $16,010 | $7,230 |
| 膝关节腔内窥镜术 | $6,330 | $8,860 | $9,810 | $4,430 |
| 子宫切除术(开放式) | $3,480 | $4,870 | $5,390 | $2,435 |
| 椎板切除术 | $4,080 | $5,710 | $6,320 | $2,855 |
同一份收费表里面,特别治疗部的房租(每日):标准房 $3,300、双人房 $4,300、私家房 $5,300、优质私家房 $6,300、负气压房 $7,000;血液透析中心的日间病床:标准房 $400、单人房 $450。(这批是特别治疗部及血液透析中心自己的价位,不是一般外科病房的房租——一般病房在同一份收费表另有自己的房租级别,价位远低于此,这里只用作「房租跟病房类别走」的例子。)
⚠️ 而医院在同一页注明:医疗杂项乃按入住病房类别而收取有关费用〔注10〕。一句讲完:你选哪种房,不只影响房租,是影响整张单。
消委会 2025 年 3 月的研究亦点出同一件事,并指理据不清楚:医生费和医院费往往根据病房类别调整,但这种关连性背后的理据并不清晰;而部分消费者亦视此为不公平,认为不应仅因住宿选择的不同而就同一种治疗收取不同的费用。
⚠️ 这个机制和下面的数据直接相撞:平台公布的百分位,只计标准病房。
令头条数字不可比的第二个机制:同一个「手术名」可以是两种做法
平台有 7 个程序是按手术方式分开两行公布的:胆囊切除术、结肠切除术、疝气修补术、子宫切除术、不同骨折的开放性复位及内固定术、卵巢囊肿切除术、甲状腺切除术。 腹腔镜和开放式是两行、两个帐单、两个住院日数。
住院胆囊切除术是最清楚的例子:平均住院日数由 1.5 日(明德医院,腹腔镜)到 9.7 日(香港浸信会医院,开放式)。把两者混在一起计一个「胆囊切除区间」,等于把 1.5 日和 9.7 日的住院当成同一件事。
住院胆囊切除术的 18 行数据里面,13 行是腹腔镜、5 行是开放式。只计出院人数级距不是 <30 的 10 行腹腔镜数据,总收费第 50 百分位由 $87,800 到 $153,794——这是「腹腔镜胆囊切除」的区间,不是「胆囊切除」的区间,坊间很多引用都漏了这个标签。
至于开放式,5 行出院级距全部是 <30,属少个案数据,本文不为它报区间;其中香港养和医院有限公司那行的第 50 和第 90 百分位完全相同($130,498/$130,498),是个案数极少时才会出现的形态。
⚠️ 已经收到报价、想拿去和其他医院格价的人:先确认三样东西再比较——哪种病房、哪种手术方式、包不包医生费。三样有一样不同,两个数字就不可比。
住院痔疮切除术:13 行,逐行读
以下三张表是平台在 2026 年 8 月 1 日提供、报告时期 2025 年 1 月 1 日至 12 月 31 日的完整数据,医院排序与平台一致。本文不比较哪间医院较好或较平——列出全部行,是为了让你看见「区间」是怎样来的。
| 医院 | 全年出院人数(范围) | 平均住院日数 | 医生费 第 50 | 医生费 第 90 | 医院费 第 50 | 医院费 第 90 | 总收费 第 50 | 总收费 第 90 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 嘉诺撒医院 | 30 - 100 | 1.3 日 | $35,400 | $41,400 | $26,492 | $38,670 | $61,892 | $80,070 |
| 香港中文大学医院 | 30 - 100 | 1.4 日 | $27,250 | $42,700 | $28,466 | $31,220 | $55,716 | $73,920 |
| 播道医院 | 101 - 200 | 1.3 日 | $23,800 | $36,750 | $18,698 | $22,860 | $42,498 | $59,610 |
| 港怡医院 | 30 - 100 | 1.8 日 | $21,700 | $32,480 | $24,794 | $33,081 | $46,494 | $65,561 |
| 香港港安医院 - 司徒拔道 | <30 | 1.5 日 | $45,850 | $62,520 | $34,137 | $45,002 | $79,987 | $107,522 |
| 香港港安医院 - 荃湾 | 101 - 200 | 1.5 日 | $32,550 | $37,300 | $24,809 | $34,918 | $57,359 | $72,218 |
| 香港浸信会医院 | 101 - 200 | 2.0 日 | $31,250 | $51,480 | $18,913 | $35,425 | $50,163 | $86,905 |
| 香港养和医院有限公司 | <30 | 1.5 日 | $32,400 | $35,220 | $25,736 | $36,542 | $58,136 | $71,762 |
| 明德医院(明德国际医院) | <30 | 1.1 日 | $22,849 | $29,920 | $36,610 | $39,801 | $59,459 | $69,721 |
| 宝血医院(明爱) | 30 - 100 | 1.4 日 | $20,800 | $23,500 | $17,697 | $25,179 | $38,497 | $48,679 |
| 圣保禄医院 | 101 - 200 | 1.0 日 | $23,200 | $37,800 | $26,735 | $33,198 | $49,935 | $70,998 |
| 圣德肋撒医院 | >200 | 1.5 日 | $25,000 | $37,400 | $17,417 | $19,361 | $42,417 | $56,761 |
| 仁安医院 | 30 - 100 | 2.2 日 | $27,000 | $36,100 | $15,700 | $24,710 | $42,700 | $60,810 |
只计出院级距不是 <30 的 10 行数据,范围收窄到 $38,497 至 $61,892。两个区间都是真的,分别在于你肯不肯将少个案数据当市场区间。
计一条数(跨医院差距):$79,987 ÷ $38,497 = 2.078,即最高一行比最低一行高出 107.8%。
消委会 2025 年 3 月的研究,用同一种算法、但属另一个报告时期的数据,得出:住院痔疮切除术的第 50 个百分位数收费在各私家医院间由 $33,881 至 $85,387 不等,差异达 152.0%〔注11〕。
⚠️ 两组数字不可以混在一起讲。 消委会那组来自它研究时所见的数据,本文那组来自 2025 年 1 月至 12 月报告时期。共通点是:同一个手术,跨医院的中位数差距以倍计,而这个差距本身是持续存在的现象。
日间痔疮切除术:一张教你「什么时候不要报数」的表
| 医院 | 全年出院人数(范围) | 医生费 第 50 | 医生费 第 90 | 医院费 第 50 | 医院费 第 90 | 总收费 第 50 | 总收费 第 90 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 香港中文大学医院 | (没有公布) | $24,850 | $24,850 | $29,559 | $29,559 | $54,409 | $54,409 |
| 香港港安医院 - 司徒拔道 | (没有公布) | $35,750 | $48,900 | $25,687 | $27,828 | $61,437 | $76,728 |
| 香港港安医院 - 荃湾 | (没有公布) | $23,350 | $30,320 | $20,072 | $21,561 | $43,422 | $51,881 |
| 香港浸信会医院 | (没有公布) | $21,150 | $32,540 | $15,056 | $20,832 | $36,206 | $53,372 |
| 明德医院(明德国际医院) | (没有公布) | $34,189 | $36,874 | $28,502 | $29,888 | $62,691 | $66,762 |
| 宝血医院(明爱) | (没有公布) | $22,100 | $30,700 | $16,219 | $21,942 | $38,319 | $52,642 |
| 圣保禄医院 | (没有公布) | $15,405 | $15,895 | $24,118 | $25,811 | $39,523 | $41,706 |
| 圣德肋撒医院 | (没有公布) | $22,250 | $31,200 | $18,685 | $21,532 | $40,935 | $52,732 |
所以本文不会为日间痔疮切除报一个区间:八行的数字是真的,但砌成一个「日间手术价位」会令人以为它代表市场,而数据不支持这件事。
留意香港中文大学医院那行:第 50 和第 90 百分位完全相同($54,409/$54,409)——这个形态,就是个案数极少时会出现的样子。
顺带交代数据集本身的覆盖限制:30 个程序之中,有 10 个完全没有日间手术表(剖腹分娩、胆囊切除术、结肠切除术、子宫切除术、椎板切除术、卵巢囊肿切除术、脊柱融合术、甲状腺切除术、扁桃腺切除术、自然分娩);角膜切割激光矫视手术刚好相反,只有日间表;疝气切除术住院 6 行、日间 3 行,全部没有公布出院级距。
住院疝气修补术:24 行,分腹腔镜/开放式
| 医院 | 手术/程序类型 | 全年出院人数(范围) | 平均住院日数 | 医生费 第 50 | 医生费 第 90 | 医院费 第 50 | 医院费 第 90 | 总收费 第 50 | 总收费 第 90 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 嘉诺撒医院 | 腹腔镜 | <30 | 1.3 日 | $63,000 | $96,000 | $55,319 | $47,891 | $118,319 | $143,891 |
| 嘉诺撒医院 | 开放式 | <30 | 1.4 日 | $31,000 | $64,388 | $27,144 | $40,337 | $58,144 | $104,725 |
| 香港中文大学医院 | 腹腔镜 | 30 - 100 | 1.2 日 | $47,476 | $59,500 | $28,270 | $47,521 | $75,746 | $107,021 |
| 香港中文大学医院 | 开放式 | 30 - 100 | 1.2 日 | $36,956 | $36,956 | $24,952 | $28,715 | $61,908 | $65,671 |
| 播道医院 | 腹腔镜 | 30 - 100 | 1.4 日 | $40,650 | $73,270 | $36,985 | $44,560 | $77,635 | $117,830 |
| 播道医院 | 开放式 | 30 - 100 | 1.4 日 | $26,700 | $45,560 | $19,475 | $24,989 | $46,175 | $70,549 |
| 港怡医院 | 腹腔镜 | 30 - 100 | 1.3 日 | $43,845 | $57,140 | $45,320 | $51,007 | $89,165 | $108,147 |
| 港怡医院 | 开放式 | 30 - 100 | 1.3 日 | $33,650 | $52,630 | $28,147 | $37,240 | $61,797 | $89,870 |
| 香港港安医院 - 司徒拔道 | 腹腔镜 | <30 | 1.2 日 | $68,500 | $104,600 | $50,717 | $57,785 | $119,217 | $162,385 |
| 香港港安医院 - 荃湾 | 腹腔镜 | 30 - 100 | 1.3 日 | $41,000 | $49,000 | $30,548 | $39,147 | $71,548 | $88,147 |
| 香港港安医院 - 荃湾 | 开放式 | 30 - 100 | 1.5 日 | $29,000 | $34,000 | $15,379 | $22,901 | $44,379 | $56,901 |
| 香港浸信会医院 | 腹腔镜 | 101 - 200 | 1.7 日 | $46,600 | $68,500 | $35,678 | $50,541 | $82,278 | $119,041 |
| 香港浸信会医院 | 开放式 | 101 - 200 | 1.8 日 | $35,000 | $45,800 | $20,103 | $32,174 | $55,103 | $77,974 |
| 香港养和医院有限公司 | 腹腔镜 | 30 - 100 | 1.5 日 | $41,400 | $64,000 | $54,315 | $61,968 | $95,715 | $125,968 |
| 香港养和医院有限公司 | 开放式 | 30 - 100 | 1.7 日 | $37,400 | $56,600 | $34,318 | $43,113 | $71,718 | $99,713 |
| 明德医院(明德国际医院) | 腹腔镜 | <30 | 1.4 日 | $31,129 | $53,586 | $44,083 | $55,773 | $75,212 | $109,359 |
| 宝血医院(明爱) | 腹腔镜 | <30 | 1.3 日 | $33,700 | $39,325 | $28,546 | $44,806 | $62,246 | $84,131 |
| 宝血医院(明爱) | 开放式 | 30 - 100 | 1.4 日 | $23,420 | $23,700 | $19,358 | $24,896 | $42,778 | $48,596 |
| 圣保禄医院 | 腹腔镜 | 101 - 200 | 1.0 日 | $50,600 | $56,800 | $30,723 | $47,795 | $81,323 | $104,595 |
| 圣保禄医院 | 开放式 | 101 - 200 | 1.0 日 | $35,400 | $46,600 | $18,767 | $24,325 | $54,167 | $70,925 |
| 圣德肋撒医院 | 腹腔镜 | 101 - 200 | 1.5 日 | $49,250 | $59,443 | $32,976 | $45,116 | $82,226 | $104,559 |
| 圣德肋撒医院 | 开放式 | >200 | 1.8 日 | $36,600 | $47,500 | $13,683 | $20,783 | $50,283 | $68,283 |
| 仁安医院 | 腹腔镜 | 30 - 100 | 2.1 日 | $39,200 | $50,000 | $26,460 | $33,570 | $65,660 | $83,570 |
| 仁安医院 | 开放式 | 30 - 100 | 2.3 日 | $28,030 | $39,450 | $20,700 | $28,420 | $48,730 | $67,870 |
只计出院级距不是 <30 的行:腹腔镜 9 行,总收费第 50 百分位 $65,660–$95,715;开放式 10 行,$42,778–$71,718。
⚠️ 如果把全部 24 行混在一起报一个「疝气修补区间」,你会得到 $42,778–$119,217——一个横跨两种手术方式、又混入少个案行的数字,看起来很权威,但答不到任何人的问题。
医生已经和你讲了做腹腔镜还是开放式的人:你只应该看对应那一半数据。还未决定的人,两组数字都要看,因为这个选择对帐单的影响,数据显示可以大过选医院。
一行数据应该怎样读?五个步骤
拿圣德肋撒医院的住院痔疮切除术一行做例(这行的出院人数级距是 >200,是全表最大的级距,所以不受少个案警告影响)。
该行数字:平均住院 1.5 日;医生费第 50 百分位 $25,000、第 90 百分位 $37,400;医院费第 50 百分位 $17,417、第 90 百分位 $19,361;总收费第 50 百分位 $42,417、第 90 百分位 $56,761。
第一步——检查结构。 $25,000 + $17,417 = $42,417,刚好等于总收费第 50 百分位。第 90 百分位一样:$37,400 + $19,361 = $56,761。
这不是说两栏是独立百分位——刚好相反:因为排序是按总收费做,同一行的三个数字是「同一宗个案」的拆分,所以才会加得回。 上面提过的嘉诺撒疝气腹腔镜行(医院费第 90 低过第 50)就是反证。实务结论:一行里面的拆分可以照看,但不可以跨行、跨医院、跨百分位砌数。
第二步——量度分布的阔度。 $56,761 − $42,417 = $14,344;$14,344 ÷ $42,417 = 33.8%。
⚠️ 要讲清楚这个数字是什么:平台自己的定义是「余下一成的病人所支付的费用会高于这个金额」——$56,761 是最高一成个案的下限,不是他们的代表数字,平台没有公布这一成个案实际花多少。 33.8% 因此是中位数到第 90 百分位这一段的阔度,不是「最高一成贵多少」的答案;真实的上端有多贵,没有上限,平台没有公布。 这个 33.8% 可以做预算起点,但不是封顶缓冲。
第三步——记住这个数字没有包什么。 标准病房(不是双人房、不是私家房);单一手术个案(同一次入院做超过一件事就不计);而平台明言个别医院所涵盖的细项未必完全相同。(1.5 日是平台公布的平均住院日数,不是一个涵盖范围的界线——你住久了,不代表个案不在这组数字里面,只是代表你的住院日数高过平均。)
第四步——想知住私家房会怎样?这个数字没有公布,任何官方平台都没有。 可以做的只是看机制:同一间医院自己的收费表显示,痔疮切除术的基本手术室费由标准房 $2,120 升到私家房 $3,290;而医院自己那句注明,是说医疗及相关收费与病房类别相称。
⚠️ 收费表和帐单数据不同期(收费表 2026 年 7 月、帐单数据 2025 年),所以不可以相减出一个「私家房帐单」——只能够讲:方向是向上,幅度没有公布。
第五步——想知转做另一种手术方式会怎样?这个可以计。 同一间医院的住院疝气修补术两行:腹腔镜总收费第 50 百分位 $82,226(101–200 宗,1.5 日),开放式 $50,283(>200 宗,1.8 日),相差 $31,943。
拆开看:医生费 $49,250 对 $36,600,差 $12,650;医院费 $32,976 对 $13,683,差 $19,293。两者相加 $12,650 + $19,293 = $31,943,和总数对得回。即两种做法的帐单差距,约六成(19,293 ÷ 31,943 = 60.4%)落在医院费、约四成落在医生费。
作为机制参照:同一间医院自己的收费表显示,腹腔镜疝气修补的标准房基本手术室费是 $9,710、开放式是 $2,020,相差约 4.8 倍——手术室费只是医院费里面一项,但它解释了为什么两种做法不可以夹在一起计。
拿着一个平台数字去做预算的人:中位数是起点,第 90 百分位是最高一成个案的下限(不是他们的代表数,实际上限没有公布),病房级别和手术方式是两个会令整张单重新计价的开关。四样一起看,估算才有意义;但要记住,第 90 百分位之后还有一段没有公布的长尾。
帐单的「长尾」有多长?看政府自己的数据
百分位表答不到一个问题:最贵那批个案,贵到多少?平台没有公布最高个案。
唯一有官方数据讲到分布离散程度的,是卫生局 2025 年 5 月立法会文件的附件二。注意它的标题和平台一样:只计单一程序、只计标准病床。
| 服务(VHIS 手术编号) | 分类 | 索偿宗数 2021/2022/2023 | 2021 平均(标准差) | 2022 平均(标准差) | 2023 平均(标准差) |
|---|---|---|---|---|---|
| 经皮冠状动脉成形术及相关程序(C107) | 大型 | 715/852/736 | $169,200($57,400) | $172,700($54,000) | $181,800($64,500) |
| 食道胃十二指肠镜检查(OGD)±活检/息肉切除(A105) | 小型 | 3 328/3 288/2 777 | $30,100($22,500) | $33,000($22,500) | $31,000($18,500) |
| 全膝关节置换(J231) | 复杂 | 194/233/332 | $153,300($34,100) | $161,600($36,900) | $163,600($41,000) |
| 全/次全腹式子宫切除 ±BSO,开放或腹腔镜(G307) | 大型 | 251/293/340 | $146,300($63,000) | $149,900($53,000) | 164,200($71,300) |
| 胆囊切除,开放或腹腔镜(A301) | 大型 | 349/419/400 | $96,200($42,000) | $101,300($45,600) | $100,700($39,000) |
| 大肠镜检查 ±活检(A206) | 小型 | 1 388/1 297/1 248 | $26,700($18,700) | $26,500($16,200) | $26,800($18,100) |
| 体外震波碎石(ESWL)(L101) | 中型 | 494/509/544 | $57,700($20,400) | $59,500($19,400) | $64,300($22,300) |
| 卵巢囊肿切除,开放或腹腔镜(G208) | 大型 | 286/290/246 | $98,500($38,600) | $101,700($30,300) | $107,900($37,200) |
而下面这一段是全篇最应该记住的一段——政府自己拿其中一项服务做的示范:食道胃十二指肠镜检查是一个性质上的「小型」程序,在有自愿医保保障的人当中,相关住院个案的平均收费约为 $30,000;但实际索偿纪录显示,某些个案的收费可以高得多——约 10% 的个案超过 $50,000,约 1% 超过 $100,000。
⚠️ 一句讲完:一个「小型」内窥镜程序,平均约三万,但约一成个案超过五万、约百分之一超过十万。这条尾巴,就是保险保障额真正要接住的东西——用平均数或者中位数买保额,接不到尾巴。
政府亦讲了这批数据自己的限制:由于自愿医保数据的局限,上述分析可能难以取得全貌;在香港的实际情况下,家庭自付费用及非自愿医保产品仍占医疗开支较大部分,而后者更可能用于支付较昂贵的个案(例如选择半私家或私家病房的病人)〔注13〕。
⚠️ 即贵的个案(尤其选双人房、私家房那些)很可能根本不在这批数据里面——所以上表的尾巴,如果有偏差,是偏向低估。
用「平均多少钱」去决定买多少保额的人:政府自己用官方数据示范了,平均值和尾巴可以差三倍以上。
公立是不是就一定便宜?价钱和轮候是同一个决定的两面
公立收费是政策价,不是市场价;它便宜很多,代价在轮候,两样都要用同一批官方数字看。
先讲价。医管局 2026 年 1 月 1 日生效的收费表,符合资格人士:急症病床每日 $300(十二岁以下儿童及未能与母亲同时出院的婴儿减半,每日 $150);疗养/复康、护养及精神科病床每日 $200(同一减半安排,每日 $100);专科诊所每次诊症 $250、每种药物 $20;在日间医疗设施接受日间程序及治理每次 $250;接受注射或敷药每次 $50〔注14〕。
加上第二层安全网:由 2026 年 1 月 1 日起,医管局在医疗费用减免机制外,为合资格病人设立无需经济审查的每年一万港元公营医疗服务费用上限。
⚠️ 但这个上限有几个实务关口,全部在医管局自己页面:要累计缴付达一万元才可以申请(不是自动生效);申请时在医管局辖下无任何拖欠;所接受的医院服务不可以被裁定为「无临床需要」;申请期由每年 1 月 1 日至次年 3 月 31 日,迟交不接纳;只计已全数缴付的帐单,而在结果公布前,申请人仍须照付所有从申请日期起发出的帐单;每年要重新申请;评估通常需时 14 天;获批后登记医院服务时要主动说明;医管局会对已获批个案进行定期审查。获批前已缴交而超出一万元的部分,会用来支付随后年度的合资格医疗费用,不设期限。而「自费药物及医疗器械除外」。
再讲轮候。医管局专科门诊稳定新症轮候时间(统计期 2025 年 7 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日),外科:七个联网的中位数由 27 星期到 48 星期;同一批数据的「最长」由 62 星期到 99 星期。医管局自己在注脚定义「最长」是第 90 个百分位数,即 90% 的新症可以在早于显示的轮候时间内就诊。
这里有一个很整齐的对照:私院帐单和公院轮候,两边官方数据用的都是第 90 百分位,两边都是「九成个案在这个数之内」。私家那边,第 90 百分位量度的是你可能要付多少;公立那边,量度的是你可能要等多久。两个数字是同一个决定的两面。
规模上的背景,消委会 2025 年 3 月:本港医疗制度以公私营双轨并行,约半数的本港医生由私营医疗界别聘用,提供约 68% 的门诊服务但仅约 10% 的住院服务,反映公私营医疗市场出现失衡。
病情属「稳定」、又负担得起自费的人:你的决定不是「哪边便宜一点」,而是「等几十个星期,还是用一笔钱换时间」;两边的数字上面都有。
用保险埋单,要留意什么
这一节只讲「帐单怎样埋单」;计划比较、保费、扣税等见〈自愿医保(VHIS)〉专文。
第一,房级。 平台数据只计标准病房,而不少医疗保险的保障设计是按房级(半私家房/私家房)。
⚠️ 你的保单保住私家房,不代表平台那个数字适用于你——你那张单根本不在这个数据集里面。 加上医院自己注明医疗及相关收费与病房类别相称,房级选高了,整张单一起上。这是全篇对投保人最重要的一条。
第二,分项限额,尤其外科医生费。 自愿医保设有手术表,把各种程序分为四类,规管保险公司须承担的相关外科医生费最低标准保障限额:小型 $5,000、中型 $12,500、大型 $25,000、复杂 $50,000;保险公司可按产品设计提供更高保障〔注15〕。
一个对比:胆囊切除在自愿医保分类属「大型」,外科医生费的最低标准保障额是 $25,000;同一张附件二显示,胆囊切除的整张帐单平均是 $96,200(2021)至 $100,700(2023)。
⚠️ 注意两者不是同一样东西——$25,000 是外科医生费一项的最低保障额,不是整张单的赔偿上限,而个别计划可以保得更高。但这个对照解释了为什么「有买自愿医保」不等于「不用补钱」。
第三,先拿书面预算,再叫保险公司计赔额。 2019 年立法会答复写明:自愿医保并不强制私营医疗机构以套餐收费提供服务;不过在收到非紧急手术程序的预算收费后,保险公司应向消费者提供相关程序的可索偿金额估算以供参考〔注16〕。
即服务费用预算是你手上那件工具——拿到之后,可以要求保险公司按预算计一个可索偿金额。
第四,套餐不是万能。 消委会 2025 年 3 月研究(样本为 13 间提供该 30 种治疗/程序的私家医院):除了较常见的大肠镜检查、胃镜检查和剖腹分娩有 10 间私家医院提供套餐外,其余 30 种治疗/程序较少有套餐;私家医院提供的套餐数量差异颇大,其中 1 间为 26 种治疗提供套餐,而另 1 间只有 2 种有套餐〔注17〕。
同一研究亦指出:医疗套餐往往没有披露「不包项目」的相关价格,而一些常见的不包项目例如药物、咨询费和医生费,均有机会收费不菲,令消费者难以在医疗套餐之间进行公平及同类的比较。
已投保、准备做非紧急手术的人:入院前应该有两份纸——医院的服务费用预算,和保险公司按预算计出的可索偿金额。
你有权问到什么?
现行制度没有管住价格,但管住了「讲不讲」。
香港医务委员会《香港注册医生专业守则》第 12 条的四款〔注18〕:
| 条款 | 内容 |
|---|---|
| 12.1 | 医生必须因应病人的要求向其透露诊金的数目;拒绝或未能透露,可被视作专业上的失当行为 |
| 12.2 | 医生没有义务预先提供诊金价目,但如涉及的诊金收费高昂,应在提供服务前告诉病人 |
| 12.3 | 医生不得定价过高或收取过高酬劳,并列出三项判断准则 |
| 12.4 | 医生须在其医务所展示告示,通知病人有权查询收费价目 |
12.3 的三项准则是:有关服务的难度、成本和特殊情况,以及所需的时间、技巧和经验;同类服务在香港一般收取的费用;以及医生本身在提供有关服务方面的经验和能力。
一句讲完:这条守则不只管「讲不讲」,还管「贵不贵」。 你开口问,医生就要讲;不问,就没有自动报价的责任——但 12.3 独立订明医生不可以定价过高。
⚠️ 这份守则的中文版自己注明「(此专业守则的内容以英文本为准)」,而英文本 12.1 用的是 "should be made known … on request"、12.2 用的是 "strongly advised",12.3 两个版本用字一致。所以本文对披露义务的说法,只讲两个版本都一致的后果;而 12.3 的收费过高规定,直接引录,不受这个中英分歧影响。
政府建议中的法定版本会走得更远〔注19〕:预算须分项列出预计医院收费、医生费,以及药物、植入物和消耗品的费用;预计医生费的组成部分包括主诊医生巡房费、外科医生费、麻醉科医生费及专科医生费;但如病人在预约后 12 小时内须入院,则可豁免提供预算。而且会要求:最终费用显著超出预算(例如超出 20% 或以上)时,私家医院须向病人或其家属提供书面解释。
⚠️ 注意时态:这些是建议,不是现行规定。 立法会秘书处 2026 年 3 月的文件讲明草拟中的附属法例预计 2026 年提交。
觉得「开口问价很尴尬」的人:守则第 12.4 条要求医生在医务所展示告示,通知病人有权在治疗前查询收费。问价是制度预设你会做的事。
下一步应该怎样做
- 先确认三样东西,否则两个报价根本不可比:哪种病房、哪种手术方式、包不包医生费。
- 只看和你情况对应的那一半数据。 腹腔镜和开放式是两组数字,混在一起报的区间答不到任何人的问题。
- 看到出院级距是
<30的行,当它是少个案数据。 平台自己叫你谨慎阐释。 - 不要跨行、跨医院、跨百分位砌数。 百分位按总收费排序,同一行的拆分是同一宗个案的拆分。
- 订了私家房就不要用这批数字做预算。 方向是向上,幅度没有公布。
- 开口要服务费用预算,再叫保险公司按预算计可索偿金额。 入院前应该有两份纸。
- 买保额不要用平均数。 政府自己的示范:一个「小型」程序平均约三万,一成个案超过五万、百分之一超过十万。
- 觉得收费过高,除了投诉披露不足,还有医委会守则 12.3 这条路。
- 门诊诊金、专科诊所收费不在这批数据之内,另见〈私家医生收费〉一文;保险计划本身的比较见〈自愿医保(VHIS)〉专文。
常见问题
这些收费统计是不是法例规定要公布?
不是。它们出自 2016 年 10 月推出的《提高私家医院收费透明度的先导计划》,政府新闻公报写明是「以自愿性质」。《私营医疗机构条例》(第 633 章)本身已生效(医院牌照 2021 年 1 月 1 日起),但当中关于收费透明度的第 61 至 63 条,截至 2026 年 8 月 1 日仍未生效,附属法例草案预计 2026 年提交立法会。
我可不可以把「医生费第 50 百分位」和「医院费第 50 百分位」加起来当自己的预算?
不应该这样用。平台讲明百分位数据是按「总收费」金额顺序排列,而非按「总收费」内的「医生费」及「医院费」排列——同一行的拆分是同一宗个案的拆分,不是两个独立中位数。要看总数,直接看「总收费」栏;也不要跨医院砌数。
我订了私家房,可不可以用这些数字做预算?
不可以直接用。平台明言数据「根据病人住宿于标准病房及进行单一手术或程序的数据」。有医院在自己收费表注明医疗及相关收费与病房类别相称,而私家房的整张帐单数字没有官方公布。
为什么同一个手术,不同医院的中位数可以差一倍?
官方没有单一解释。政府的立场是私营医疗价格由市场决定、政府不会规管价格水平或结构;消委会则指出医生费和医院费往往按病房类别调整,而理据并不清晰。数据本身也有几个令它不可比的因素:手术方式不同、涵盖细项各院不同、部分医院数据可能不是同一年份。
第 90 百分位是不是代表病情特别复杂的个案?
平台只讲第 90 百分位即是「九成的病人所支付的费用会低于或相等这个金额」,并同时提醒实际住院时间和总费用可能会根据病人的情况和疾病的复杂程度而有所不同。平台没有把两个因素拆开,所以只能讲它是分布上端,不能够断定成因。
那最贵的个案到底多贵?
平台没有公布最高个案,第 90 百分位是最高一成个案的下限而不是他们的代表数字。唯一有官方数据讲到长尾的是卫生局的自愿医保索偿分析:一个性质上的「小型」内窥镜程序,平均约 $30,000,但约 10% 的个案超过 $50,000、约 1% 超过 $100,000。而政府自己指出,选择半私家或私家病房的昂贵个案更可能不在那批数据里面,所以这条尾巴如果有偏差,是偏向低估。
公立做同一个手术要等多久?
医管局外科专科门诊稳定新症(统计期 2025 年 7 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日):七个联网中位数 27 至 48 星期,「最长」(第 90 个百分位)62 至 99 星期。这是专科门诊首次应诊的轮候,不是手术本身的轮候时间。
觉得收费过高,可以怎样?
现行制度下政府不规管价格水平,但医委会《专业守则》12.3 订明医生不得定价过高或收取过高酬劳,并列出三项判断准则:服务的难度成本与所需时间技巧经验、同类服务在香港一般收取的费用、医生本身的经验和能力。这要走医委会的专业失当投诉机制,不是政府价格管制。另外 12.1 订明,在病人合理要求下拒绝或未能披露收费,可被视作专业上的失当行为。
本文不作陈述的事项
- 《私营医疗机构条例》(第 633 章)第 61 至 63 条的法律条文本身,本文没有引用。 文中所有关于这三条的描述,均出自政府或立法会秘书处的说明文件,并以该身分引述;本文没有引述或改写条文原文。
- 日间医疗中心几乎不公布任何收费统计,而且没有规定要公布。 消委会 2025 年 3 月:抽样调查的 20 间日间医疗中心之中,15 间没有就指定治疗在网上提供收费表,另有 1 间没有网站;并指《条例》或《日间医疗中心实务守则》并无规定日间医疗中心公布过往收费统计数据。截至 2024 年底,香港有 260 间持牌日间医疗中心。本文所有百分位数据只覆盖私家医院,不覆盖日间医疗中心。
- 十四间私家医院之中,本文只读过其中一间(圣德肋撒医院)的完整收费表。 所以「帐单由什么组成」一节的逐项价目,是单一医院的公布,并非市场调查,也不应该当成其他医院的价目。
- 平台没有公布每间医院的数据呈交日期,所以跨医院比较有可能是在比较不同年份的数字;这一点无法从公开资料解决。
- 平台没有公布最低至最高的实际个案金额,也没有公布确切出院人数(只有级距)。政府建议中的法定版本会加入实际范围,但未生效。
- 私家房、双人房的整张帐单数字,本文没有任何官方来源。
- 私家医院或诊所是否要求转介信、哪间可以和保险公司直接结算,本文没有第一手来源,故不作陈述。
- 消委会消费者问卷调查的百分比(例如口头预算比例、最终帐单超出预算比例),本文不引用,因为新闻稿没有载明该问卷的样本数及调查日期。本文只引用该研究中有明确计算基础的数字。
- 本文不比较、不排名任何私家医院,亦不就任何个别读者的情况提供收费估算或医疗建议。
注释:官方原文
英文来源没有中文版之处,译文为本站翻译,仅供理解,非官方版本。
〔注1〕政府 2016 年 9 月 29 日新闻公报,中文版逐字:
「在先导计划下,香港私家医院联会所有会员,即现时香港十一间私家医院,将以自愿性质推行以下三项提高收费透明度的措施: * 推出服务费用预算,鼓励医院和医生在病人于医院接受非紧急手术/程序(如甲状腺切除术、大肠镜检查、角膜切割激光矫视手术和膝关节内窥镜检查等)时,就整体收费总额为病人提供参考; * 于医院网站公布主要收费项目(如手术室费用和常见护理程序费用等)的收费表;以及 * 于医院网站公布常见手术/程序(如自然分娩和剖腹分娩等)的实际账单收费统计数据。」
英文版同一段用的字是「on a voluntary basis」。平台页面标题:「List of Operations/Procedures Recommended for the Publication of Historical Bill Sizes Statistics」。
〔注2〕收费透明度条文的状态。消费者委员会 2025 年 3 月 6 日新闻稿:
「不过,现时《条例》中与收费透明度相关的条文仍未生效。」
立法会秘书处研究部《资料述要》ISE03/2026(2026 年 3 月 2 日):
In May 2025, the Health Bureau briefed the Panel on Health Services of the Legislative Council ("LegCo") on legislative proposals to make existing voluntary price transparency measures statutory. With the draft regulation expected to be tabled in 2026, there are calls to draw on overseas experiences.
同一份文件的注 7,是本文找到对第 61 至 63 条最清楚的说明(这是立法会秘书处对条文的描述,不是条文本身):
The Private Healthcare Facilities Ordinance empowers the Secretary for Health to make regulations for the purposes of Sections 61 and 62 on price transparency … Section 63 prescribes hospitals to publish historical statistics on the fees and charges for the specified treatments and procedures in the way specified by the Director of Health.
政府对价格本身的立场,2019 年立法会答复:
as private medical service by its very nature is no different from other business transactions between consenting parties where prices are determined by market force, the Government will not regulate the price level or price structure of services provided by private healthcare facilities.
〔注3〕数据格式,食物及卫生局局长 2019 年 5 月 8 日立法会书面答复:
Private hospitals should also publish historical bill sizes statistics of 30 common treatments/procedures in a standardised format, which covers annual number of discharges, average length of stay, as well as the actual billing data for the 50th percentile and 90th percentile of each specified treatment/procedure.
〔注4〕审计署 2012 年 10 月第 59 号报告书的建议,卫生局 2025 年 5 月立法会文件(注 7)的描述:
Issued on October 2012, the Director of Audit's Report No. 59 reviewed the issues of regulatory control of private hospitals and land grants for private hospital development at the time. The report suggested that the Government should explore ways to enhance the transparency of fees levied by private hospitals … such as requiring private hospitals to ensure that every patient is informed, prior to or upon his admission to the hospital, of the estimated total fees which are likely to be incurred, and enacting laws on the transparency in medical fees.
〔注5〕平台备注规则一(中文逐字):
「私家医院提供的资料是根据病人住宿于标准病房及进行单一手术或程序的数据,并不包括进行多次手术或程序的病人的资料。由于个别医院所涵盖的细项未必完全相同,请直接向医院查询每个手术或程序所涵盖项目的详情。」
规则二:
「以上百分位数据是按「总收费」金额顺序排列,而非按「总收费」内的「医生费」及「医院费」排列。」
〔注6〕数据时效,卫生局 2025 年 5 月立法会文件注 8:
However, actual experience shows that some private hospitals may only submit data of the previous year by the third quarter of the following year, and thus some information on the website may not be up to date.
消委会 2025 年 3 月:
「消委会的检视进一步发现,有4间私家医院网站上的过往收费统计数据显示为至少一年半前的资料。」
〔注7〕百分位定义,平台中文逐字:
「第五十百分位数是指有五成的病人所支付的费用会低于或相等这个金额。这个数字可以作为对收费中位数估计的参考。」
「第九十百分位数是指九成的病人所支付的费用会低于或相等这个金额,而余下一成的病人所支付的费用会高于这个金额。这个数字可以作为对较高收费估计的参考。」
同一份备注第一句:「实际住院时间和总费用多少可能会根据病人的情况和疾病的复杂程度而有所不同。」少个案提醒:平台警告「读者须谨慎阐释由每间医院汇报不超过 30 宗程序的帐单数据」,英文版写 "less than 30 cases",两个门槛不完全一样。
〔注8〕两大类收费的定义,平台中文逐字:
「医生费包括麻醉科医生,外科医生和巡房的费用。 医院费包括入院费,住宿费,手术室及相关物料费用,护理程序,化验、检查及诊断程序费用,药物,膳食和饮料,杂费等。」
英文版:
"Doctor's fees include fees for anaesthetist, operating surgeon and ward round. Hospital charges include admission fee, accommodation, operation and associated materials, nursing procedures, investigation and examination fees, medication, meals and beverage, sundries, etc."
〔注9〕收费表不包医生费,圣德肋撒医院《常用项目收费》三处。房间及病房一页注 6:
"6. The above prices are exclusive of doctor's fee, which includes fees for operation, anaesthetic, doctor's visit, special consultation, etc. Please refer to your physician for details."
内视镜检查中心一页的两条备注((2)(3) 为原文编号):
「(2) 以上价目表仅列出内视镜检查中心的常用项目之基本收费,以供参考。以上费用并不包括医生费、监察麻醉费用、病理化验费用、药物及物料费用、额外仪器及设备、施行额外治疗或程序(如切除息肉)。」 「(3) 实际收费需按照个案之复杂程度而定。」
常见护理程序表的备注:
「以上价目表仅列出的常用护理程序项目之收费,以供参考。以上费用并不包括医生费、药物及相关物料费。」
〔注10〕收费与病房类别相称,同一份收费表注 7:
"7. Medical and associated charges are commensurate with the bed type of ward. Please refer to Accounts Department or the respective departments / wards for the pricing information of other services provided." 「7. 医疗杂项乃按入住病房类别而收取有关费用。其他服务及收费详情,请向会计部或有关部门 / 病房查询。」
消委会 2025 年 3 月:
「医生费和医院费往往根据病房类别调整,但这种关连性背后的理据并不清晰;而部分消费者亦视此为不公平,认为不应仅因住宿选择的不同而就同一种治疗收取不同的费用。」
〔注11〕消委会 2025 年 3 月就跨医院差距(该组数字属另一个报告时期):
「例如,住院痔疮切除术的第50个百分位数的收费在各私家医院间由港币33,881元至港币85,387元不等,差异逹152.0%。虽然收费可能因病人病情、服务质素,以及医生/医疗设施/治疗方法的选择等导致出现差异,但有关发现亦反映病人格价的重要性。」
同一研究的规模背景:
「本港医疗制度以公私营双轨并行,约半数的本港医生由私营医疗界别聘用,提供约68%的门诊服务但仅约10%的住院服务,反映公私营医疗市场出现失衡。」
〔注12〕卫生局 2025 年 5 月立法会文件第 16 段:
Analysis reveals rather large standard deviations in the fees charged for many healthcare services, implying that the fee distribution is highly dispersed. This may show that healthcare facilities or healthcare professionals have charged similar patients at widely different prices.
第 17 段的示范:
For example, oesophagogastroduodenoscopy (OGD), a minor procedure by nature, is quite commonplace among hospital admission cases. Annex II shows that the average fee for relevant hospital admission cases was approximately $30,000 among VHIS-insured persons. However, actual claims records show that the fee charged in certain cases could be substantially higher, with about 10% of cases exceeding $50,000 and about 1% exceeding $100,000.
附件二的标题:「Fees of Representative Healthcare Services under the Voluntary Health Insurance Scheme (Cases where patients receive single procedure and use standard beds in private hospitals)」。表中 2023 年子宫切除术一格在原文件中缺漏金额符号,本文照原文录。
〔注13〕同一份文件第 21 段的限制:
Due to the limitations of VHIS data, it may be difficult to obtain the full picture from the above analysis. In the actual context of Hong Kong, household out-of-pocket payment and non-VHIS products … still account for a larger portion of health expenditure, and the latter is more likely to be used to settle more expensive cases (e.g. patients who opt for semi-private or private rooms etc.).
〔注14〕医管局收费表两格的注脚(注4):
「凡未满十二岁的儿童及未能与其母亲同时出院的婴儿,须按其入住病床类别缴付一半住院费用。其他费用则与成人相同。」
全年收费上限,医管局页面中文逐字:
「由2026年1月1日起,医院管理局(医管局)于医疗费用减免机制外,建立第二层安全网,为合资格病人设立无需经济审查的每年一万港元公营医疗服务费用上限–「全年收费上限」。申请获批后,该年度内病人将无需再支付任何「合资格医疗费用及收费」。」
英文版同一句的用字是「without requiring financial assessment」。专科门诊轮候「最长」的定义:
「最长(第90个百分位数)轮候时间,是指有90%的新症可以在早于显示的轮候时间内就诊。」
〔注15〕自愿医保外科医生费的四级最低保障,卫生局附件二下方备注:
The VHIS has set up a Schedule of Surgical Procedures to classify various procedures into four categories, regulating the minimum standard benefit limits for the relevant surgeon's fees to be borne by the insurance companies, namely Minor ($5,000), Intermediate ($12,500), Major ($25,000) and Complex ($50,000). Insurance companies may offer higher benefits depending on the design of their products.
〔注16〕2019 年立法会答复就预算与索偿估算:
VHIS does not mandate private healthcare facilities to provide consumers of Certified Plans with healthcare services at packaged charges. Nonetheless, … upon receipt of the estimated charges provided for non-emergency surgical procedures, the insurers should provide consumers with claimable amount estimates of the procedures concerned for consumers' reference.
〔注17〕套餐,消委会 2025 年 3 月研究(样本为 13 间提供该 30 种治疗/程序的私家医院):
「除了较常见的大肠镜检查、胃镜检查和剖腹分娩有10间私家医院提供套餐外,其余30种治疗/程序较少有套餐。私家医院提供的套餐数量差异颇大,其中1间为26种治疗提供套餐,而另1间只有2种有套餐。」
「或许因为难以订立「不包项目」的标准收费,医疗套餐往往没有披露相关价格。一些常见的不包项目例如药物、咨询费和医生费,均有机会收费不菲,令消费者难以在医疗套餐之间进行公平及同类的比较。」
日间医疗中心一项:
「消委会的检视进一步发现,有4间私家医院网站上的过往收费统计数据显示为至少一年半前的资料。」
〔注18〕香港医务委员会《香港注册医生专业守则》(二零二二年十月修订本)第 12 条,中文逐字:
「12.1 医生必须因应病人的要求向其透露诊金的数目。在诊断和治疗期间,医生须根据他所知的资料,在提供服务前因应要求向病人透露一切可能所需的费用。医生如果在病人提出合理要求时拒绝或未能向病人透露收费内容,可被视作专业上的失当行为。 12.2 虽然医生没有义务预先提供诊金价目,但如涉及的诊金收费高昂,医生应在提供服务前告诉病人有关价目,以免引起病人投诉和不满。 12.3 医生不得定价过高或收取过高酬劳。医务委员会会采用下列原则,决定医生的收费是否过高:(a) 有关服务的难度、成本和特殊情况,以及所需的时间、技巧和经验;(b) 同类服务在香港一般收取的费用;以及 (c) 医生本身在提供有关服务方面的经验和能力。 12.4 医生须在其医务所展示告示,通知病人他们在接受治疗前,享有查询所涉及的收费价目的权利。」
该守则的中文版自己注明「(此专业守则的内容以英文本为准)」;英文本 12.1 用的是 "should be made known … on request"、12.2 用的是 "strongly advised",12.3 两个版本用字一致。
〔注19〕建议中的法定版本,立法会秘书处 ISE03/2026 引述:
The budget estimate must separately list out the estimated hospital charges, doctor's fees as well as charges for medication, implants and consumables. The components of estimated doctor's fee include attending doctor's visit fees, surgeon's fees, anaesthetist's fees and specialist's fees. However, if a patient requires admission within 12 hours of booking, the budget estimate can be exempted.
While final fees may be adjusted due to changes in clinical conditions, private hospitals must provide a written explanation to the patient, the patient's family member(s) or authorized person(s) when final fees significantly exceed the budget estimate (say, by 20% or more)
资料来源与查核日期
- 先导计划的推出、三项措施及「自愿性质」:政府新闻公报《政府推出先导计划提高私家医院收费透明度》(中文),https://www.info.gov.hk/gia/general/201609/29/P2016092900793.htm;英文版 https://www.info.gov.hk/gia/general/201609/29/P2016092900791.htm。文件日期 2016 年 9 月 29 日;撷取 2026 年 8 月 1 日。
- 统计数据的格式(出院人数、平均住院日数、第 50/90 百分位)、30 个程序、政府不规管价格水平:立法会书面答复 "LCQ4: Prices for private healthcare services",https://www.info.gov.hk/gia/general/201905/08/P2019050800331.htm,2019 年 5 月 8 日;撷取 2026 年 8 月 1 日。
- 逐间医院、逐个程序的帐单百分位、出院人数级距、平均住院日数及平台备注(包括标准病房/单一手术范围、按总收费排序、医生费及医院费定义、百分位定义、少个案警告):卫生署《提高私家医院收费透明度的先导计划》公众查阅平台,https://apps.orphf.gov.hk/Public/tc/(英文版 https://apps.orphf.gov.hk/Public/en/)。报告时期 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日;撷取 2026 年 8 月 1 日。
- 参与医院名单(14 间,其中 1 间标示「Historical Bill Sizes Statistics are not applicable」)及 30 个「建议」公布程序名单:同上平台,https://apps.orphf.gov.hk/Public/Info/Hospitals.aspx、https://apps.orphf.gov.hk/Public/Info/HBSS.aspx;撷取 2026 年 8 月 1 日。
- 条例通过、刊宪及牌照生效日期,以及收费透明度为新规管制度重要元素:私营医疗机构规管办公室,https://www.orphf.gov.hk/tc/regulatory_regime/new_licensing_scheme(英文版 /en/);页面自身标示「覆检日期:23 May 2025」;撷取 2026 年 8 月 1 日。
- 第 61 至 63 条仍未生效:消费者委员会新闻稿《研究反映私营医疗服务医患资讯不对称 价格欠明确》,https://www.consumer.org.hk/tc/press-release/p-private-healthcare-services-study-report,2025 年 3 月 6 日;撷取 2026 年 8 月 1 日。
- 附属法例预计 2026 年提交、第 61 至 63 条的说明、建议中的服务费用预算内容及超出预算 20% 须书面解释:立法会秘书处研究部《资料述要》ISE03/2026「提高私营医疗服务收费透明度」,https://www.legco.gov.hk/research-publications/chinese/essentials-2026ise03-enhancing-private-healthcare-price-transparency.htm(英文版 /english/),2026 年 3 月 2 日;撷取 2026 年 8 月 1 日。
- 2012 年审计署第 59 号报告书的建议、14 间私家医院自愿参与、截至 2024 年底 14 间持牌私家医院/5 194 张病床/260 间持牌日间医疗中心、数据可能未及更新(注 8)、VHIS 索偿平均费用及标准差(附件二)、OGD 一成超过 $50,000/一成之一超过 $100,000、外科医生费四级最低保障额、VHIS 数据限制:医务卫生局提交立法会卫生事务委员会文件《提高私营医疗服务收费透明度》,LC Paper No. CB(3)639/2025(03),https://www.legco.gov.hk/yr2025/english/panels/hs/papers/hs20250509cb3-639-3-e.pdf(中文版 /chinese/…-c.pdf),2025 年 5 月 9 日;撷取 2026 年 8 月 1 日。
- 住院痔疮切除术第 50 百分位 $33,881–$85,387(差异 152.0%)、医生费及医院费按病房类别调整、日间医疗中心披露情况、医疗套餐提供情况、公私营分工(约 68% 门诊、约 10% 住院):消费者委员会新闻稿,https://www.consumer.org.hk/tc/press-release/p-private-healthcare-services-study-report,2025 年 3 月 6 日;撷取 2026 年 8 月 1 日。
- 基本手术室费按病房级别、房租、收费表不包括医生费、内视镜及护理程序项目的不包括项目、「Medical and associated charges are commensurate with the bed type of ward」:圣德肋撒医院《常用项目收费》,https://www.sth.org.hk/download/FeeSchedule.pdf,文件自载更新日期 2026 年 7 月 1 日;撷取 2026 年 8 月 1 日。
- 医生收费披露责任(第 12.1 至 12.4 条)及中文本以英文本为准的注明:香港医务委员会《香港注册医生专业守则》(二零二二年十月修订本),https://www.mchk.org.hk/tc_chi/code/files/Code_of_Professional_Conduct_(Chinese_Version)_2022.pdf(英文版 https://www.mchk.org.hk/english/code/files/Code_of_Professional_Conduct_(English_Version)_(Revised_in_October_2022).pdf);撷取 2026 年 8 月 1 日。
- 公营医疗 2026 年 1 月 1 日收费(急症病床每日 $300、专科诊所每次 $250、日间程序每次 $250、注射或敷药每次 $50 等):医院管理局「医疗收费」,https://www.ha.org.hk/visitor/ha_visitor_index.asp?Content_ID=10045&Lang=CHIB5,生效日期 2026 年 1 月 1 日;撷取 2026 年 8 月 1 日。
- 「全年收费上限」一万元、无需经济审查、申请资格及申请期安排:医院管理局「全年收费上限」(适用于符合资格人士),https://www.ha.org.hk/visitor/ha_view_content.asp?Content_ID=281820&Lang=CHIB5&Dimension=100&Ver=HTML,2026 年 1 月 1 日实施;撷取 2026 年 8 月 1 日。
- 外科专科门诊稳定新症轮候中位数及第 90 百分位、「最长」的定义:医院管理局《专科门诊稳定新症轮候时间》,https://www.ha.org.hk/haho/ho/sopc/dw_wait_ls.pdf,统计期 2025 年 7 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日;撷取 2026 年 8 月 1 日。
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