TL;DR 公立做白內障,符合資格人士是「日間醫療設施接受日間程序及治理」每次 250 元,而人工晶體由 2021 年 4 月 1 日起已經不另外收費(之前每顆 1,520 元)——公立路線比很多人以為的便宜。代價是時間:截至 2026 年 6 月 30 日,眼科白內障手術登記共 66,277 宗;過去 12 個月完成手術的病人,中位輪候由港島西 7 個月到九龍東 25 個月,但同一張表的第 90 個百分位數是 11 至 48 個月——中位數不是「典型等多久」,更不是「最長等多久」。 醫管局「耀眼行動」白內障手術計劃提供定額 8,000 港元資助,病人自付額最多 8,000 港元,整個治療方案封頂 16,000 港元(單眼、單焦距人工晶體);這個 16,000 上限,低過本文列出五個已公布的單眼日間套餐價的每一個。不過套餐價從來不是一個無條件的價錢:每份文件都自己寫下了條件和不包項目——港怡的 21,800 是「普通風險」價,同一行的中等風險價是 28,340,而且只適用於入住標準房、日間套餐入院後六小時完結;中大的 23,380 只適用於香港居民、日間病房或 4 人病房、非緊急個案;浸信會的 23,800 明文不包手術併發症所需的治療和覆診藥物費用,而港怡和中大的套餐就明文包併發症。所以比價之前,要先看自己落不落在那個套餐的條件裡面。 自費方面,麻醉方式是一個大到值得問清楚的變數:兩間醫院把白內障收費按麻醉方式分開公布,兩組數字都相差三成以上——養和醫院 2025 年日間手術帳單中位數由局部麻醉 30,409 港元到監測麻醉 46,740 港元(差 54%),港怡醫院單眼標準鏡片套餐由局部麻醉日間 21,800 港元到監測或全身麻醉 2 日 1 夜 30,360 港元(差 39%)。兩組數字都沒有交代病人的病情組成,亦沒有把麻醉本身同其他分別拆開,所以它們不可以直接當成「麻醉方式的價錢」。 如果你有自願醫保計劃(VHIS)的認可計劃:白內障在手術表裡面分類為中型手術,外科醫生費每項手術上限 12,500 港元;而人工晶體在標準計劃裡面不是一項獨立保障,它跌入「雜項開支」——每保單年度 14,000 港元,同藥物、消耗品、化驗共用一個額度,同一個保單年度做第二隻眼亦是共用同一筆。講到高階晶體,最容易讀反的一點是:本文引述的一份靈活計劃文件裡面,「單聚焦」是一條分項限額,不是一項不保事項——但這個寫法會不會在其他計劃同樣成立,本文不作陳述。 等候期亦一樣易搞錯:首四個保單年度 0/25/50/100 的賠償階梯,只管「不察覺」的投保前已有病症;一個已經確診的白內障屬於「已知」,走的是「個別不保項目」那條路,而個別不保項目不會隨年期屆滿。 本文只整理已公布的官方及第一手數字,不評價亦不比較哪間醫院好,亦不評價、不比較、不推薦任何保險公司或任何一份計劃;由已公布的私家套餐價亦計不出賠款金額(原因見文中),賠多少要看你自己那份計劃文件同你自己的保險公司;幾時做手術、用哪種晶體,由醫生按你的臨床情況決定

白內障究竟是甚麼?為甚麼上了年紀就會有?

白內障是眼球裡面本來透明的晶狀體變得混濁,令影像變矇——它是晶狀體的問題,不是眼鏡度數的問題。

醫管局智友站的解釋是〔註1〕:人體眼睛內的晶體就像照相機中的鏡頭一樣,把影像清晰地聚焦在眼底;晶體本來是晶瑩通透的,但當它變得渾濁時,影像便會變得模糊,形成白內障。

為甚麼會混濁?同一頁寫〔註1〕:人體眼睛內的晶體是由水和蛋白纖維組成,蛋白纖維依特定的模式排列,使晶體清晰及容許光線穿透;當年紀漸大或接觸到危險因素,蛋白纖維便會退化並聚成一團,使晶體變得混濁。

一句講完:晶狀體裡面的蛋白質散開、結成一團,光線就穿不過。智友站列出九項危險因素,排第一的是「老年性白內障 (最普遍的成因,大約佔九成半)」;其餘八項是紫外光、眼部創傷或曾做眼內手術、其他眼疾、系統性疾病、某些藥物、輻射、家族病史,以及懷孕時母體受感染。

做白內障手術,實際上在做甚麼?

手術做的不是「刮走白內障」,而是把整塊混濁了的晶狀體拿走,再放一塊人工晶體進去頂替它的對焦功能。

醫管局在耀眼行動條款及細則附錄二的「白內障手術病人須知單張」(生效日期 2025 年 12 月 1 日)裡面,把手術拆成兩步〔註2〕:(a)經手術切口把晶狀體移除;(b)頂替晶狀體的功能,通常靠植入人工晶體,其他選擇是隱形眼鏡或者厚身的無晶體眼鏡。

移除那一步怎樣做?智友站寫〔註1〕:現時最普遍的白內障摘除手術有兩種,分別是白內障超聲乳化手術和白內障囊外摘除手術;超聲乳化手術利用超聲波將渾濁的晶體分解成微小碎片再吸出,好處是傷口細小且不用縫合,但不是每位患者均適合接受這種手術——因為有些患者的白內障太熟,超聲乳化手術所需的超聲波能量過高而可能對眼球其他結構造成破壞,這類患者較適合接受白內障囊外摘除手術。

即是說:超聲乳化(phacoemulsification)不是「比較先進那種」那麼簡單——白內障熟得太厲害的時候,它反而不適合做。 這一點同英國國家健康與照顧卓越研究院(NICE)指引 NG77(2017 年 10 月 26 日發布,2025 年 5 月 20 日檢視)第 1.3.13 條互相呼應〔註3〕:對有機會出現「熟」白內障的人,要講清楚拖延手術、白內障變得更硬更厚,併發症風險會上升

這個機制層面的事實,在一個中位輪候 7 至 25 個月、第 90 個百分位數去到 48 個月的系統裡面,不是抽象的。

至於手術本身的規模:智友站寫「手術時,患者一般只需要接受局部麻醉,並且可以即日回家」。美國眼科學會(AAO)的病人頁(2025 年 12 月 1 日發布)補充術後的時間感:術後在恢復區休息大約 15 至 30 分鐘就可以回家〔註4〕。英國國民保健署(NHS)病人頁(2025 年 3 月 6 日檢視)寫手術通常需時 20 至 45 分鐘。

手術不是沒有代價。 醫管局的病人須知單張列了三層併發症,最嚴重那層包括「Blindness VA<3/60」(視力低於 3/60 的失明)、眼內嚴重出血、眼內感染、視網膜脫落、人工晶體移位等。單張本身沒有提供發生率。 有數字的是 NHS 一版已被取代、其自身檢視日期停留在 2021 年 2 月 9 日的病人頁(本文按 2024 年 1 月 17 日存檔版本引用)〔註5〕:嚴重併發症風險估計約為五十分之一;受術眼永久失明的風險約為千分之一。這兩個數字是英國國民保健署對其英國病人講的,香港的官方病人資料沒有提供對應數字。

⚠️ 已經排了隊、擔心「等久了會不會做不到」的人請注意:NICE 講的不是「一定做不到」,而是這一句:白內障愈硬,併發症風險愈高——屬於覆診時值得同眼科醫生講的事。

人工晶體有多少種?為甚麼價錢差那麼遠?

私家白內障報價裡面,另一個大變數是這塊人工晶體——而它是一個光學產品分類問題,不是「貴些即是好些」。

美國眼科學會的人工晶體頁(2026 年 6 月 18 日發布)先講基本原理〔註6〕:人工晶體是一塊細小的人造鏡片,用來頂替手術中被移除的天然晶狀體;它好像眼鏡或者隱形眼鏡一樣有不同度數。

同一頁列出六類人工晶體,最重要的分界在第一類〔註6〕:單焦距人工晶體是白內障手術最常用的一種,只有一個對焦距離,可以設定為近、中或遠;大多數人設定為看遠清晰,之後閱讀或者做近距離工作時戴眼鏡。

其餘五類分別是多焦距(Multifocal)、延伸焦深(EDOF)、調節式(Accommodative)、光調式(Light-Adjustable Lens)同散光矯正(Toric)。當中頭三類——多焦距、延伸焦深、調節式——才是 AAO 標題上寫住 presbyopia-correcting 的三類,其描述是:有些人工晶體在同一塊鏡片裡面有不同度數,稱為老花矯正人工晶體,提供多過一個固定距離的清晰視力〔註6〕。光調式晶體是另一類:鏡片物料對光敏感,可以在手術後用紫外光調整,令遠距離近距離視力更清晰——即是術後可調,不是同時多個距離。散光矯正晶體則是為散光人士而設,用來矯正這種屈光不正。

標準人工晶體 ≠ 高階人工晶體,而這條界線就是香港所有資助同收費規則的分界線:

  • 耀眼行動的治療方案,中文條款寫明包括「一顆適合的單焦距人工晶體鏡片及所有需要的醫療消耗品」。
  • 公立醫院自 2021 年 4 月 1 日起免費提供的,醫管局新聞稿的用字是「basic models of intraocular lenses」(基本型號的人工晶體)。
  • 英國方面,同一版已被取代、檢視日期停留在 2021 年 2 月 9 日的 NHS 病人頁講得最直接〔註5〕:在 NHS 通常獲提供單焦距鏡片,只有一個焦點,即是定了看近或者看遠,不會兩樣都得;看私家才可以揀多焦距或者調節式鏡片。NICE NG77 第 1.4.2 條更加是一句禁止〔註3〕:不要為接受白內障手術的人提供多焦距人工晶體。 NG77 亦交代了,關於鏡片設計同物料的第 1.4.1 及 1.4.4 條建議「已被刪去以待進一步考慮」,所以現行 NG77 沒有任何一條專門講散光矯正晶體的編號建議。

⚠️ 收到私家報價、見到「標準鏡片」同「多焦點鏡片」差幾千元的人請注意:差價買的是「不用那麼依賴老花鏡」,不是「手術做得好些」;而英國的公費指引是明文不提供多焦距晶體。這是取捨,不是升級。

幾時才應該做手術?香港政府內部有兩種講法

衞生署同病人講的門檻是功能性——影不影響到你日常生活;醫管局實際排隊的機制是嚴重程度分流——視力多差;NICE 明文禁止用視力去限制手術資格。三個講法同時存在,日期各異,本節把三個原文並排。

第一個講法:衞生署長者健康服務(頁面本身無標示日期,擷取 2026 年 8 月 1 日)〔註7〕:當白內障令視力減退,影響生活及工作時,便要動手術切除;由於每個患者的情況不同,所以要定期檢查,接受眼科醫生的指示,決定何時動手術;大部份病人在發現有白內障後多年才需要做手術。

同一頁的英文版把時機同手術風險拆成五點,其中兩點是:手術時機因人而異,視乎白內障怎樣影響病人的日常生活;大部分病人在發現白內障之後多年才需要做手術。值得留意,中文版寫「影響生活及工作」,英文版只寫 daily life,沒有提工作。

第二個講法:醫管局的實際分流(衞生局局長盧寵茂教授書面答覆,立法會 LCQ19,2024 年 7 月 3 日),全文錄於〔註8〕:輪候白內障手術的病人按情況緊急程度同臨床狀況分流為第一優先「緊急」、第二優先「半緊急」同例行「穩定」三類。第一優先包括雙眼成熟白內障或者嚴重視力受損的病人,一般會在兩個月內安排手術;第二優先包括有特殊職業需要、或者一隻眼視力極差的病人,一般會在 12 個月內安排手術;例行類別包括臨床情況穩定、視力相對較好的病人,他們會被安排到眼科專科門診覆診,定期監察病情,並在適當時候接受手術。

例行類別那一句不止一句,要讀埋緊接的下一句。 同一段答覆在定義完「臨床情況穩定、視力相對較好」之後,緊接寫例行病人會被安排在眼科專科門診覆診、定期監察病情——即是說按這份答覆,例行類別的輪候期間本身是有覆診安排的,而上文引過的 NICE NG77 第 1.3.13 條(拖延手術、白內障變得更硬更厚,併發症風險會上升)正正是在這種覆診場合值得提出的事。答覆沒有說明覆診的頻密程度,亦沒有說明覆診之後分流類別會怎樣處理。

換言之,入到「例行」隊的資格,字面上是兩項齊備——「臨床情況穩定」同「視力相對較好」,不是單靠視力一項——而例行類別佔絕大多數。局長在 2024 年 11 月 20 日的 LCQ6 口頭答覆裡面公布了當時的組成:現時全港公立醫院共約有 69 700 名病人輪候白內障手術,第一優先、第二優先和例行個案分別約為 170、6 000 和 63 500 宗〔註9〕。

第三個講法:NICE NG77 第 1.2.2 條〔註3〕:不要以視力(視敏度)作為限制白內障手術資格的準則。

NG77 第 1.2.1 條列出轉介決定應該包括的五點討論,完整如下:白內障怎樣影響當事人的視力同生活質素、受影響的是一隻眼還是兩隻眼、手術涉及甚麼(包括可能的風險同好處)、如果不做手術生活質素可能怎樣受影響,以及當事人本身想不想做手術。英格蘭 NHS 同醫學專科學院學會的實證介入指引(2023 年 1 月發布,2024 年 9 月檢視)向服務購買方重複同一句。

這不是翻譯上的差異,是實質差異。 衞生署同 NICE 都把門檻定在功能影響;醫管局的例行隊列定義用的是臨床情況穩定同視力兩項。三個文件都是現行有效的官方文本。本文不就哪個講法「對」作判斷——但一個讀完衞生署頁面、覺得「我生活受影響了,應該做手術」的人,同一個坐在醫管局例行隊列的人,收到的訊息確實不同。

第二隻眼亦有同樣的落差。 NICE NG77 第 1.6.2 條〔註3〕:第二隻眼的白內障手術,應該用同第一隻眼一樣的準則。耀眼行動條款及細則第 4(d) 條就寫〔註10〕:除非文意另有所指,本條款及細則所指的白內障手術,以及付予私家眼科醫生的資助,均應理解為只適用於一隻眼

⚠️ 覺得「我視力還可以,應該未輪到我」而遲遲不去看眼科的人請注意:衞生署的門檻是生活受影響,不是視力跌到某個數;而排隊本身要時間,登記日期愈早,在醫管局的優先次序裡面愈有利。

公立要等多久?中位數、第 90 個百分位數同「最長」是三樣東西

中位數答的是「一半人多久內做到」,不是「一般人等多久」,更不是「最壞情況等多久」;醫管局同一張表已經公布了第 90 個百分位數,而九龍西正正是中位數第二短、尾巴最長那個聯網。

先分清楚兩條不同的隊,因為它們經常被當成一條:

  • 專科門診輪候 ≠ 手術輪候。 前者是「幾時見到眼科醫生」,後者是「見完之後幾時排到手術」。一個人要順次經歷兩條隊。
  • 中位數 ≠ 典型經驗。 中位數是排在正中間那位病人的輪候時間;一半人短過他,一半人長過他。
  • 第 90 個百分位數 ≠ 最長輪候。 醫管局自己的註腳寫得很清楚:輪候時間的中位數及第 90 個百分位數分別是指有一半和 90% 已完成手術的病人可以短於所顯示的輪候時間內接受手術。即是說,還有 10% 病人等得更久,而他們等多久並沒有公布。

第一條隊:眼科專科門診

統計期 2025 年 7 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日,眼科專科門診共 150,517 個預約新症,分流比例為緊急 30%、半緊急 20%、穩定 50%。醫管局公布的目標只覆蓋頭兩類:目標是把緊急及半緊急新症的輪候時間中位數,分別維持在兩個星期和八個星期之內。穩定新症沒有公布目標,而它正正是佔一半、等最久那一欄。

眼科專科門診穩定新症輪候(星期),統計期 2025 年 7 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日。「最長」為第 90 個百分位數,即 90% 新症可於顯示時間內就診。來源:醫管局〈專科門診穩定新症輪候時間〉,擷取 2026 年 8 月 1 日。註:本頁資料按舊有七個聯網界線劃分;港島東與港島西已於 2026 年 4 月 1 日合併為香港島醫院聯網,醫管局註明資料稍後更新。
聯網穩定新症中位數(星期)穩定新症最長/第 90 個百分位數(星期)
港島東2458
港島西3655
九龍中3267
九龍東38100
九龍西4398
新界東70114
新界西3178

114 星期即是大約兩年兩個月——只是為了見第一次眼科醫生。 同一頁還印住一項自 2022 年起持續的安排〔註11〕:由於新轉介個案急增,九龍中聯網的香港眼科醫院須集中資源同人手處理第一及第二優先的緊急病人;由 2022 年 1 月 3 日起,香港眼科醫院暫停接受其他聯網轉介的例行穩定新症預約,直至另行通知。這項「暫停」在 2026 年 8 月 1 日仍然印在醫管局的現行頁面上。

「轉去等得短的聯網」是有的,但不是跳隊。 醫管局〈輪候時間補充資料〉頁自己寫明〔註11〕:病人可以同主診外科醫生商討,看看適不適合轉介去輪候時間較短的醫管局醫院;如果適合會發出轉介信,但病人必須先在該聯網預約專科門診並且應診,之後才會被列入該聯網的預約手術輪候名單。同一頁提醒要考慮那個聯網的專科門診輪候時間、日後覆診的交通,以及社區支援的連續性。換言之,轉聯網要由上表第一條隊重新排起。

第二條隊:白內障手術

截至 2026 年 6 月 30 日,眼科輪候白內障手術的個案共 66,277 宗。

公立白內障手術:輪候名單、過去 12 個月完成手術宗數及輪候時間(月)。統計期 2025 年 7 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日;名單截至 2026 年 6 月 30 日。來源:醫管局〈白內障手術預約手術〉,擷取 2026 年 8 月 1 日。下次更新日期:2026 年 10 月 30 日。註:按舊有七個聯網界線劃分(同上)。
聯網輪候名單(宗)已完成手術(宗)中位輪候(月)第 90 個百分位數(月)
港島東8,7253,7671726
港島西3,0704,253711
九龍中11,2526,5422025
九龍東10,0653,4812531
九龍西11,2943,1321348
新界東10,2435,4181629
新界西11,6283,8702133

讀這張表之前,要先知一個容易讀反的陷阱:中位數升高,不一定代表那個聯網變差。 LCQ19 附件(2024 年 7 月 3 日)就九龍中聯網加了一段註解,說明該聯網在疫情期間集中處理第一及第二優先個案,其後積極處理積壓的例行個案,而這種安排(即多做例行類別個案)亦反映在過去一年已完成手術病人的中位輪候時間上,令已做手術病人的中位輪候時間相對較高〔註8〕。換言之,一個清着舊積壓的聯網,中位數會所以這張表不可以當成聯網排名表。

在這個前提下,最值得留意的一格是九龍西。 中位數 13 個月,在七個聯網裡面排第二短;第 90 個百分位數 48 個月,是七個聯網裡面最長。兩個數字來自同一張表、同一個統計期、同一批病人——同一個聯網可以同時是中位數第二快同尾巴最長。對一個排着隊的人來講,中位數答不到「我自己會不會落在尾巴那邊」這條問題。

這不是本文的解讀角度——政府自己就是這樣糾正過一次公眾誤讀。 局長在 2024 年 11 月 20 日 LCQ6 答覆〔註9〕:白內障手術的整體實際輪候時間中位數為 14 個月,而第 90 個百分值,即最長輪候時間為 38 個月;林順潮議員在問題中提及的九龍西及新界西聯網,所引用的輪候時間數字其實是第 90 個百分值,兩個聯網的輪候時間中位數應該均為 14 個月。局長同時形容當時的狀況:中位數輪候 14 個月以至 10% 病人需輪候超過三年並不理想。

按分流類別看,數字更清楚。 LCQ19 附件公布了醫管局整體按分流類別的五年系列,2023-24 年度為:第一優先中位數 1 個月/第 90 個百分位數 2 個月;第二優先中位數 7 個月/14 個月;例行中位數 26 個月/53 個月。同一份附件顯示醫管局整體白內障手術宗數由 2019-20 年度 22,301 宗、2020-21 年度 18,045 宗、2021-22 年度 22,898 宗、2022-23 年度 22,866 宗,升至 2023-24 年度 26,479 宗。把上表七個聯網的已完成宗數相加,2025 年 7 月至 2026 年 6 月為 30,463 宗(本文按已公布數字相加所得)——即是說產能確實在升,而輪候名單仍然是 66,277 宗。

⚠️ 已經在醫管局輪候名單、想估自己幾時做到手術的人請注意:你要看的是自己所屬聯網的兩個數字,加上自己被分流去哪一類;例行類別的醫管局整體中位數是 26 個月、第 90 個百分位數 53 個月(2023-24 年度)。

公立做白內障,病人自己要付多少錢?

符合資格人士在日間醫療設施接受日間程序及治理,每次 250 元;而人工晶體自 2021 年 4 月 1 日起不再另外收費。

醫管局醫療收費(2026 年 1 月 1 日生效)的相關收費行如下:

醫院管理局收費(節錄,符合資格人士),2026 年 1 月 1 日生效。來源:醫院管理局〈收費及費用〉,擷取 2026 年 8 月 1 日。
服務收費(符合資格人士)
在日間醫療設施接受日間程序及治理每次診症 250 元
專科診所(包括綜合診所及專職醫療診所)每次診症 250 元,每種藥物 20 元
住院費用(急症病床)每日 300 元

「符合資格人士」的定義是完整三項:持有根據《人事登記條例》(第 177 章)簽發的香港身份證的人士(但憑已逾期或失效的入境/逗留准許而獲發身份證者除外);身為香港居民的 11 歲以下兒童;或醫院管理局行政總裁認可的其他人士。

晶體免費這一項,是公立路線真正便宜的原因。 醫管局 2021 年 3 月 30 日新聞稿寫明〔註12〕:符合資格人士在公立醫院接受白內障程序所用的人工晶體,不再單獨收費;由該年 4 月 1 日起,他們接受人工晶體植入程序時只需繳付日間或住院服務的公眾收費;公立醫院當時就人工晶體按憲報所列「自費醫療項目」另收 1,520 元。新聞稿估計每年約 20,000 名病人受惠,並註明所提供的是「basic models of intraocular lenses」(基本型號人工晶體)。注意:這份 2021 年新聞稿沒有在已找到的網址提供中文版本。

另外有一層封頂,但同白內障日間手術本身關係不大。 自 2026 年 1 月 1 日起,醫管局在醫療費用減免機制以外增設「無需經濟審查的每年一萬元公營醫療服務費用上限–『全年收費上限』」;四項資格條件完整為必須為符合資格人士、該年度已繳付的合資格醫療費用達 10,000 元、申請時在醫管局沒有未清繳的合資格醫療費用,以及所接受之醫院服務不得被醫管局裁定為「無臨床需要」。一次 250 元的日間程序本身去不到這個水平。

而這層封頂不會自動生效,還有三項條款在白內障這個題目上特別要留意〔註13〕:年度接受申請期由每年 1 月 1 日開始,至次年 3 月 31 日截止,遲交的申請將不獲接納,合資格醫療費用只包括在每年 1 月 1 日至 12 月 31 日所發出、並在提交申請時已全數繳付的醫療賬單;每一個年度需要重新申請;而申請途徑是——符合資格的病人在累計有效年度支出達到 $10,000 後,可經 HA Go 或於任何醫院的繳費處遞交申請。至於涵蓋範圍:自費藥物及醫療器械除外。

最後那句對白內障讀者尤其實際:高階人工晶體屬自費醫療項目,不會因為這個上限而變成免費。 至於耀眼行動的病人自付額、以及計劃範圍以外的高階晶體差價,計不計入「合資格醫療費用及收費」,本文所引的醫管局頁面同耀眼行動文件都沒有就此作出說明,本文因此不作任何方向的陳述

非符合資格人士是另一個價目: 眼科診所日間程序及治理每次 950 元;在日間醫療設施接受日間程序及治理每次 7,400 元;而人工晶體按 2021 年新聞稿仍須按憲報自費。

⚠️ 見到坊間講「公立做白內障都要幾千元晶體費」的人請注意:那個 1,520 元的收費在 2021 年 4 月 1 日已經取消,但取消的只是基本型號晶體。

「耀眼行動」是甚麼?為甚麼會有這個計劃?

耀眼行動(白內障手術計劃)是香港第一個公私營協作先導計劃,2007 年撥款、2008 年 2 月展開,本身就是為了處理白內障輪候時間而設。

醫管局計劃簡介(中文版)寫明〔註14〕:鑑於人口老化,在醫管局公立醫院求診的白內障人數於過去數年持續增加,而其輪候白內障手術的時間亦不斷延長;有見及此,政府於 2007 年撥款推行首個公私營協作先導計劃「耀眼行動」白內障手術計劃,旨在透過公私營協作模式提供更多白內障手術;計劃於 2008 年 2 月展開,並已於 2010/11 年度完成 10,000 宗白內障手術的目標,其後再獲撥款延續。英文版補充了一項 2012 年加入的安排:2012 年 10 月起提供免費義工陪診服務。

為甚麼需要一個公私營協作計劃?局長在 2024 年 11 月 20 日 LCQ6 講了成因同人手數字〔註9〕:目前全港約有 360 名眼科專科醫生,不過只有 79 人在醫管局服務,而他們更要負責培訓 114 名年輕專科培訓醫生。英文答覆同時列出輪候上升的三個原因:人口老化;醫護人手流失至私營市場;以及三年疫情造成的手術積壓。

換言之,這個計劃的設計前提,就是眼科專科醫生大部分在私營市場。

耀眼行動怎樣運作?$8,000、$8,000、$16,000

資助定額 8,000 港元由醫管局直接付給私家眼科醫生;病人自付額最多 8,000 港元;整個治療方案上限 16,000 港元——而且是「一隻眼」。

條款及細則(生效日期 2025 年 12 月 1 日)第 4(g) 條中文版寫明〔註10〕:考慮到私營市場收費,私家眼科醫生為一隻眼睛進行白內障手術治療方案所需費用介乎 8,000 港元(資助額)至 16,000 港元(上限費用),換言之,計劃病人在計劃下可能要支付最高 8,000 港元的自付額;私家眼科醫生須自行負責直接向計劃病人收取該病人應付的自付額及任何本計劃範圍以外服務的收費。

16,000 這個上限是合約義務,不是參考價。 中文條款第 7(c) 條:參與計劃的私家眼科醫生同意就白內障手術治療方案所需的費用不會超出 16,000 港元。英文條款第 4(i) 條再加一層:醫管局會就自付額進行調查,審核其是否等於或少於 8,000 港元〔註10〕。

治療方案包甚麼?中文條款第 6 段完整四項〔註10〕:(a)一次手術前評估;(b)白內障手術(包括一顆適合的單焦距人工晶體鏡片及所有需要的醫療消耗品);(c)兩次手術後檢查;(d)治療於白內障手術日期後 2 個月內發生的白內障手術併發症的必要診症、治療及處方。

誰會收到邀請?英文條款第 3(a) 段列出完整五項條件〔註10〕:必須為醫管局憲報定義下的「符合資格人士」;必須已經在醫管局聯網輪候名單上(輪候較長者優先);必須已被醫管局醫院臨床分流為「例行組」(而非「緊急組」或「早期組」);白內障手術只需局部麻醉;以及並非正被安排在未來三個月內在醫管局醫院做白內障手術。

病人不用自己申請。 中文常見問題(頁面標示更新日期 6/2024):病人毋須自行申請,醫管局會由輪候時間最長的個案開始,分批發信邀請符合資格人士申請參加此計劃。

幾項容易忽略、但寫在條款裡面的硬性限制(原文錄於〔註15〕):

  • 有時限。 病人須在確認信所列的「資助屆滿日」之前完成術前評估,並在術前評估後三個月內完成手術;做不到就返回醫管局聯網輪候名單上原來的位置。
  • 必須加入電子健康紀錄系統。 條款寫明病人必須加入醫健通並給予必要的共享同意,之後才可以接受術前評估同計劃下的服務。
  • 揀了醫生就不可以換。 計劃病人一旦作出選擇並接受了私家眼科醫生提供的任何服務,就不可以更換私家眼科醫生。
  • 中途退出不會蝕輪候位。 英文常見問題:病人會返回所屬醫院的白內障手術輪候名單,原有輪候優先次序維持不變。
  • 醫療券不可以用來付自付額。 局長在 2024 年 11 月 20 日 LCQ6 明確拒絕:容許以醫療券支付有關共付費用將抵觸長者醫療券和公私營協作計劃的原意,同時會形成重複資助,政府並沒有打算改變有關安排。
  • 公務員合資格人士有另一條報銷路徑。 須先向私家眼科醫生繳付自付額,手術完成後再向衞生署申請報銷不超過 8,000 港元的自付額(同一段提供衞生署財務部電話 3107 3415 或 3107 3417)。
  • 兩隻眼。 條款第 4(j) 條容許私家眼科醫生自願在 8,000 至 16,000 港元的費用範圍內為病人做兩隻眼,但醫管局仍然只提供該筆 8,000 港元資助。

參與計劃的私家眼科醫生名單以 PDF 形式公布,文件第一頁自身標示的版本日期為 2026 年 7 月 21 日,按地區排列。文件本身沒有列出醫生總數。

⚠️ 收到邀請信、在想「等埋公立會不會好過」的人請注意:條款寫明退出不會失去原有輪候位置,但資助有屆滿日、手術要在術前評估後三個月內完成,而且揀定醫生之後不可以換。

哪四類人可以豁免自付額?

「合資格獲豁免病人」共四類,由醫管局一份一頁文件列明,該文件簽署日期為二零二三年四月一日,在 2026 年 8 月 1 日仍然是計劃「有用資料」頁所連結的現行文件。

原文完整錄於〔註16〕:綜合社會保障援助受助人;全部醫療費用減免證明書持有人;75 歲或以上長者生活津貼受惠人;「長者院舍照顧服務券計劃」級別 0 院舍券持有人。

兩個字眼要看真:

  • 第 2 類寫的是「全部醫療費用減免證明書持有人」,英文版為「Certificate Holder for Full Waiver of Medical Charges」。持有部分減免證明書並不符合這一類。
  • 第 3 類寫的是「75 歲以上」,英文版為「aged 75 or above」。即是剛剛 75 歲亦計算在內。

這四類獲得了獨立佐證:局長在 2024 年 7 月 3 日 LCQ19 的註腳逐項對應〔註8〕。

一個要交代的日期並存情況。 豁免文件日期為 2023 年 4 月 1 日;它所依附的條款及細則已經換成 2025 年 12 月 1 日生效的版本,同期連中文病人須知單張都重新發布(檔案名帶 20251201),惟獨豁免文件沒有改動。這並非遺漏:條款第 4(i) 條把豁免準則授權給計劃網頁——按計劃網頁所載、並由醫管局全權酌情不時修訂的準則〔註10〕。所以 2023 年 4 月 1 日的名單仍然是現行名單。引用時兩個日期都應該講。

豁免怎樣運作? 條款第 4(h) 條〔註10〕:私家眼科醫生可以只收取相等於資助額的 8,000 港元,為合資格獲豁免病人進行治療方案,毋須病人支付任何自付額。中文條款第 4(h) 條用的字眼是「可能願意」。

但是,願意豁免的醫生名單並不會預先公開。 條款列明醫管局備有兩份名單:一份是「參與計劃私家眼科醫生名單」,另一份是「List of Participating Ophthalmologists for Waiver Eligible Patients」,內容包括願意只收資助額做手術的醫生同每位醫生願意提供的名額數目第一份在網站公開,第二份不在網站公開,而是隨邀請信一併寄出〔註10〕。換言之,一個符合豁免資格的讀者,在收到邀請信之前,無法查到哪些醫生會豁免自付額、亦查不到有多少個名額。

⚠️ 領着綜援、全部醫療費用減免、75 歲或以上長者生活津貼、或者持有級別 0 院舍券的人請注意:你的自付額可以是零,但要等到邀請信到手才知得到哪位醫生名下有名額。

揀多功能人工晶體,是不是等於自付額可以超過 $8,000?

計劃的中文常見問題同英文常見問題在這一點上寫得不同,而條款及細則同時凌駕兩者、並且解釋了為甚麼兩者其實不矛盾。

中文常見問題(更新日期 6/2024)〔註17〕:此計劃所包括的是單焦距人工晶體鏡片,如病人要求多功能人工晶體鏡片,則私家醫生會向病人收取多於 8,000 港元之自付額,有關額外收費需經私家醫生與病人雙方同意。

英文常見問題就同一條問題只寫〔註17〕:計劃包括一顆基本單焦距人工晶體;其他種類的人工晶體由私家眼科醫生收費,額外費用由醫生與病人雙方議定。英文版完全沒有提「超過 8,000 港元」。

兩個版本怎樣協調?兩頁自身都印了優先次序條文——中文版寫「任何於本常見問題與耀眼行動的條款及細則之間的歧異,須以後者為準」;而條款及細則本身亦註明中文版只供參考,中英文如有歧義以英文版為準。

條款第 4(g) 條把費用分成兩類:治療方案的自付額(最多 8,000 港元),以及任何本計劃範圍以外服務的收費一顆多功能人工晶體屬於後者。 換言之:計劃的 8,000 元自付額上限同 16,000 元方案上限並沒有被突破,多出的錢是計劃範圍以外、另一筆帳。中文常見問題把它叫做「自付額」,在條款的定義下並不準確。

要留意,計劃簡介頁本身沒有講明晶體限制。 中文簡介只寫方案包括「白內障手術包括人工晶體」——「單焦距」三個字只出現在條款及細則同常見問題裡面。單看簡介頁,讀者不會知道高階晶體要另計。

計劃的公開資訊有多新?參加率又有多高?

計劃的邀請批次表最後一次生成是 2024 年 5 月 28 日,最後一批(第 57 批)的邀請發出時間是 2023 年 11 月;「最新消息」頁中英文都是空的。

邀請批次表是唯一公開記錄「邀請已經發到哪個登記日期」的文件。表內首尾兩行原文錄於〔註18〕:第 1 批邀請 2004 年 6 月 30 日前登記、4100 宗、2008 年 2 月發出、對應輪候 4 年 8 個月;第 57 批 2022 年 11 至 12 月登記、2106 宗、2023 年 11 月發出、1 年。中段幾行顯示了趨勢:第 49 批(2020 年 8 至 11 月登記)於 2023 年 5 月發出邀請,對應輪候 2 年 10 個月;第 53 批(2021 年 12 月至 2022 年 2 月登記)於 2023 年 7 月發出,1 年 7 個月;第 56 批(2022 年 9 至 10 月登記)於 2023 年 10 月發出,1 年 1 個月。

該 PDF 內部生成時間為 2024 年 5 月 28 日,而在 2026 年 8 月 1 日仍然掛在標示為「有用資料」的頁面上。同一計劃的「最新消息」頁,中英文版本在 2026 年 8 月 1 日均沒有任何一則消息結果是:2024、2025、2026 年究竟邀請到哪個登記日期,沒有任何公開記錄。

局長在 2024 年 11 月 20 日 LCQ6 講過門檻的走向〔註9〕:計劃邀請醫管局白內障手術輪候名單上、適合局部麻醉程序的例行個案病人,輪候較長者優先;當時獲邀病人的輪候時間已縮短至 14 個月或以上該答覆已接近兩年,而批次表未有更新,所以這個門檻不應該當成現行事實引用。

參加率:五年發出超過 50,000 封邀請信,超過 12,600 人參加。 局長在 2024 年 7 月 3 日 LCQ19 書面答覆〔註8〕:過去五年醫管局就計劃發出超過 50,000 封邀請信,超過 12,600 名病人參加,當中約 25% 為合資格獲豁免病人。把兩個數字相除,參加率大約是四分之一(本文按上述兩個已公布數字計算;醫管局本身沒有公布參加率)。要留意兩個輸入都是下限(原文都是「超過」),所以這個比例只是量級參考,不可以當成一個率。

單一年度的規模見於 LCQ6:2023 至 24 年共有 6 036 名病人參與該計劃,單計醫管局資助實際開支接近 5,000 萬元。

⚠️ 想知「幾時輪到我收邀請信」的人請注意:這個資訊在 2026 年 8 月 1 日並無公開來源可以查;計劃的批次表停留在 2023 年 11 月發出的第 57 批。

自費私家做,價錢為甚麼差那麼遠?

麻醉方式是一個大到值得問清楚的變數;而在十間有公布實際白內障帳單統計數字的私家醫院之中,只有養和醫院一間把麻醉方式分開公布。

先講規管背景,因為它解釋了為甚麼那些數字不可以直接比較。《私營醫院實務守則》(2026 年 7 月版,第 4 版,衞生署署長根據《私營醫療機構條例》(第 633 章)第 102 條發出)第 33 章規定的是收費表歷史帳單統計,而不是套餐價〔註19〕:如某項收費項目無法提供固定費用,須以收費範圍的方式表示,或作出解釋,指明醫院可按要求提供有關收費資料;持牌人須以衞生署署長指明的方式,不時公布指明治療及程序的過往費用及收費的統計數據。

換言之,守則沒有要求任何一間私家醫院為白內障手術提供固定套餐價,亦沒有規定套餐要包甚麼。下文列出的所有不一致,全部是合規的。

衞生署/私營醫療機構規管辦公室的價格透明度先導計劃亦自己講明〔註19〕:平台所載數據由私家醫院提供,只供參考;參與醫院須採集住普通病房、而且只接受該一項選定治療/程序的病人數據,接受多項治療/程序的病人要在歷史帳單統計中剔除;由於各醫院所涵蓋的項目未必相同,用者宜直接向醫院查詢每項治療/程序包括的項目。

中間那兩句很重要:帳單統計只計普通病房、單一程序個案,做多過一項程序的病人被剔除。 這就是下文「套餐價同帳單統計對不上」的其中一個結構性原因。該計劃是自願參與,參與醫院名單共 14 間;白內障在 30 項程序清單裡面只出現一次,代號為 OP002沒有分晶體種類、沒有分單雙眼

一、麻醉方式:同一間醫院、同一年,兩個已公布中位數差 54%

養和用的字眼是「局部麻醉(Topical Anaesthesia)」,即是滴麻醉眼藥水;同「監測麻醉(Monitored Anaesthetic Care)」即另加靜脈鎮靜,是兩件事。 其 2025 年普通病房帳單統計四行白內障數據如下,每行都註明是單焦距鏡,並附備註:在眼科手術中心進行的所有白內障手術費用僅適用於一隻眼。

養和醫院白內障手術 2025 年帳單統計(普通病房,單焦距人工晶體,單眼),總收費(港元)。第 50 百分位數=中位數。來源:香港養和醫院〈過往帳單統計〉,統計期 2025 年 1 至 12 月,擷取 2026 年 8 月 1 日。
類別全年出院人次第 10 百分位數中位數第 90 百分位數
日間手術・局部麻醉>20025,53030,40936,468
日間手術・監測麻醉101–20039,81546,74050,710
住院・局部麻醉(參考 2024 年收費)<3043,931
住院・監測麻醉<3047,39655,55557,502

同一間醫院、同一年、同樣是單焦距晶體、同樣是日間手術:局部麻醉中位數 30,409 港元,監測麻醉中位數 46,740 港元。 差額 16,331 港元,即是局部麻醉那一組的 54%(本文按上表兩個已公布數字計算)。

這個 54% 是一個並列關係,不是一個因果數字。 該院沒有公布兩組病人的病情組成,而按它自己的備註,「醫生費」一欄已經包括「麻醉科醫生費」,所以這 54% 裡面有多少屬麻醉方式本身、有多少屬麻醉科醫生費、有多少屬兩組病人本身不同,已公布數字並無交代。它值得知,不是因為它答到「麻醉貴多少」,而是因為它是一個大到這樣的變數,而大部分醫院的公開數字根本沒有分開列出它。

同一件事,港怡醫院在套餐價那邊亦公布了。 港怡醫院的單眼白內障套餐價目表把套餐分成「監測麻醉或全身麻醉(2 日 1 夜)」同「局部麻醉(日間治療)」兩組,同一款標準鏡片(普通風險)分別為 30,360 港元同 21,800 港元,相差 8,560 港元,即是局部麻醉套餐的 39%(本文按該價目表兩個已公布數字計算)。要留意,這兩個套餐的住院安排本身就不同——一個 2 日 1 夜、一個日間治療——所以這 39% 同樣不只是麻醉本身。

兩間醫院、兩種文件、兩個都超過三成的差距,而兩者都沒有把麻醉同其他因素拆開。所以問價的時候,「這個報價是哪種麻醉?」是最有槓桿的一條問題——不是因為有人算得出答案,而是因為沒有人算得出。

二、已公布的日間套餐價

已公布的單眼、單焦距人工晶體、日間白內障手術套餐價(港元),及各套餐自己列明的涵蓋範圍同條件。每個價錢都附帶各文件自己寫明的條件(風險級別、房間級別、時間界限、既有病症等),詳見表後逐間列出。來源及日期:仁安醫院 (生效日期 2025-07-01);港怡醫院 (生效日期 2023-01-01,普通風險 OPH02A);香港中文大學醫院 (版本 2025-11-01);香港浸信會醫院 (版本 20260401);養和眼科中心〈價目表 Price List〉(價目表自身標示「2026年8月1日生效」),該價目表載於養和醫療集團(金鐘)〈太古廣場眼科中心收費〉頁 ,擷取 2026 年 8 月 3 日。其餘擷取:2026 年 8 月 1 日。
機構套餐價術後覆診術前量度晶體度數手術併發症高階晶體文件自己寫明的條件
仁安醫院20,100包一次(術後兩星期內)文件沒有提及文件完全沒有提及只適合非住院客人;一切收費以最後報價為準
港怡醫院(普通風險)21,800明文不包(出院後費用不包括在內)未列明明文包(主程序直接併發症之再次手術)已列價(同為普通風險):雙光 26,000/三光或多焦 27,000/散光 24,200/散光雙光 26,600/散光多焦 29,600中等風險同一款鏡片為 28,340(散光多焦 38,480);日間套餐入院後六小時完結,過夜另加醫生巡房費,延長每日 5,000(中等風險 6,500);只適用於入住標準房;既有身體狀況相關治療、陪人床、非指定植入物不包
香港中文大學醫院23,380明文不包(出院後診症不包括在內)未列明明文包(相關手術/程序所引致的併發症)散光晶體 29,700;沒有公布多焦距套餐只適用於香港居民及日間病房或 4 人病房;只適用於非緊急手術/程序;既有病症或併存疾病相關治療不包;其餘不包項目須參閱個別預算表
香港浸信會醫院23,800包三次(覆診藥物費用不包)明文不包明文不包確認須加收,金額未公布須先經駐診眼科專科醫生診症確認方可參加,而該次診症費不包;不可與其他折扣優惠同時使用;條款可隨時更改
養和眼科中心(金鐘)25,730價目表未列明價目表未列明價目表未列明價目表沒有列出不包藥費;實際收費視乎個別人士情況而定

最後那一行同前面四行不是同一類機構,要分開讀。 25,730 元的出處是養和眼科中心自己的〈價目表 Price List〉(價目表自身標示「2026年8月1日生效」),項目原文為「白內障摘除及單焦距人工晶體植入手術(單眼)」,而金額只列在「金鐘」一行。這是一間眼科中心的門診收費,不是香港養和醫院的住院或日間手術收費,該價目表亦自己寫明不包括藥費、實際收費會視乎個別人士的情況而定。價目表本身沒有用「日間」二字——這一項列在「門診收費」欄下的「套式服務」一節。所以它不可以同下一節養和醫院的帳單統計對減。

這張表最重要的不是哪個數字最小,而是五個數字量度着不同的東西。 香港浸信會醫院的套餐備註原文(完整一句)〔註20〕:此套式計劃不包括手術前之醫生診症費及藥物費用、術前健康評估、檢查及量度眼睛(供計算晶體度數)、基本白内障手術以外的其他治療及手術、身體或眼睛的其他疾病或手術併發症所需的治療及覆診藥物費用。港怡醫院的排除項目原文:套餐開始使用前及病人出院後的任何費用或服務(例如入院前診症、覆診等)都不包括在內,亦不可退款。中大醫院的排除清單第 4 項同樣寫明入院前或出院後的費用不包。仁安醫院則把術前量度晶體度數同一次術後覆診寫入套餐。

手術併發症包不包,各院文件講法不同。 港怡醫院的套餐涵蓋範圍原文包括與主程序相關的術後必要診斷及治療收費,包括主程序直接併發症的再次手術收費;中大醫院的涵蓋清單同樣列有「相關手術/程序所引致的併發症」。香港浸信會醫院的備註方向相反——上引那句明文把「手術併發症所需的治療及覆診藥物費用」列為不包。仁安醫院的套餐文件沒有就併發症作任何陳述。即是說,同一個 20,100 至 25,730 元的價格帶裡面,有些套餐已經包了併發症再手術,有些明文不包,有些沒有講——而這一項的金額沒有任何一份文件公布。

每個套餐價後面都還有條件,不是一個無條件的價錢。 逐間列出各文件自己寫的條件(原文錄於〔註20〕):

  • 港怡醫院:套餐分兩級風險,21,800 元是「普通風險」那一級。 同一張價目表的同一行,中等風險的單眼局部麻醉日間標準鏡片套餐價是 28,340 元;六款鏡片全部都有對應的中等風險價,散光多焦點鏡片由普通風險 29,600 元去到中等風險 38,480 元。價目表沒有界定哪些病人會被歸入中等風險。 另外三項條件同樣寫在同一份文件:日間套餐的完結時間為入院後的六小時;日間套餐不包括醫生巡房費,如病人過夜留院須另加;套餐只適用於入住標準房的病人,延長留院為普通風險每日 5,000 港元、中等風險每日 6,500 港元。排除清單亦列明陪人床及訪客膳食、任何既有身體狀況相關之治療藥物及程序費用,以及進階儀器、設備、消耗品和物料及非指定植入物收費不包。
  • 香港中文大學醫院: 定價收費只適用於非緊急的手術/程序;排除清單第 5 項為任何涉及既有病症或併存疾病的其他治療/服務,第 7 項為「不包括的特殊項目,請參閱個別定價收費預算表」——即是說公開文件本身不是完整的排除清單。
  • 香港浸信會醫院:入套餐之前有一個必經步驟,而那一步不在套餐內。 備註原文:病人須先經本中心駐診眼科專科醫生診症及確認,方可參加套式計劃——而上引的中文備註已經寫明「手術前之醫生診症費」不包。同一份備註亦寫本套式計劃不可與其他折扣優惠同時使用,以上條款可能隨時更改。
  • 仁安醫院: 以上收費只適合非住院客人;以上資料僅供參考,一切收費以醫院最新公佈及最後報價為準。
  • 養和眼科中心: 上述收費並不包括藥費;上述資料僅供參考,實際收費會視乎個別人士的情況而定。

高階晶體的差價,只有兩間醫院公開。 港怡醫院的單眼局部麻醉日間套餐,由標準鏡片 21,800 到散光多焦點鏡片 29,600,差 7,800 港元——這兩個都是普通風險價;同一張表的中等風險一欄為 28,340 到 38,480,差價變成 10,140 港元(本文按該價目表已公布數字計算)。中大醫院由單焦距 23,380 到散光 29,700,差 6,320 港元。香港浸信會醫院在其白內障手術中心頁面確認差價存在但不公開金額。仁安醫院的套餐文件沒有提及高階晶體——但同一頁的說明文字寫「新式人工晶體可改善老花及散光」,而套餐本身供應的是「單焦距透明人工晶體,俗稱「白鏡」」。

三、套餐價不等於實際帳單——兩間醫院同自己的數字打架

已公布的 2025 年白內障日間手術帳單統計,中位數/第 90 百分位數(港元,總收費)。程序名稱按各院自己的用字。來源:養和醫院(2025 年 1–12 月);香港浸信會醫院(2025 年,更新日期 2026-04-20);港怡醫院(2025 年 1–12 月);香港中文大學醫院(2025 年 1–12 月);仁安醫院(2025 年 7–12 月,最後更新 2026-01-15);聖德肋撒醫院(2025 年);播道醫院(截至 2025-12-31 年度,更新日期 2026-03-31);香港港安醫院-荃灣(2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日);寶血醫院(明愛)(2025 年);聖保祿醫院(二零二五年)。最後三間擷取:2026 年 8 月 3 日;其餘擷取:2026 年 8 月 1 日。
醫院統計期人次中位數第 90 百分位數
香港港安醫院-荃灣2025 年 1–12 月>20014,92718,928
寶血醫院(明愛)2025 年(十二個月)>20016,47622,079.5
仁安醫院2025 年 7–12 月(六個月)21021,05028,580
播道醫院2025 年(十二個月)>20023,00045,600
香港浸信會醫院2025 年(十二個月)>20023,80023,800
港怡醫院2025 年 1–12 月101–20023,80038,650
聖德肋撒醫院2025 年>20025,69334,902
聖保祿醫院二零二五年>20030,25036,500
養和醫院(局部麻醉)2025 年 1–12 月>20030,40936,468
養和醫院(監測麻醉)2025 年 1–12 月101–20046,74050,710
香港中文大學醫院2025 年 1–12 月>20033,77043,700

十一行、十間醫院,中位數由 14,927 元到 46,740 元——最高是最低的 3.1 倍(本文按上表兩個已公布數字計算)。這個倍數本身不是「哪間平哪間貴」的答案,因為下一節四個結構性理由會講到,這十一行量度着的不是同一件事。

兩間醫院的套餐價同自己的帳單統計對不上,而兩份文件同時掛在網上:

  • 港怡醫院:套餐價 21,800 港元(普通風險;同一行的中等風險價為 28,340 港元;價目表自身標示生效日期 2023 年 1 月 1 日);同院 2025 年 1 至 12 月日間手術帳單中位數 23,800 港元——即是說實際帳單中位數坐在該院自己兩級套餐價之間
  • 香港中文大學醫院:單焦距日間套餐 23,380 港元(版本 2025 年 11 月 1 日);同院 2025 年 1 至 12 月日間手術帳單中位數 33,770 港元。差額 10,390 港元,即是套餐價的 44%(本文按兩個已公布數字計算)。

這不是哪間醫院「不老實」的問題。 套餐價是一個有明確涵蓋範圍的產品價;帳單統計是實際出院帳單的分佈,當中包含不在套餐內、或者不符合套餐條件的個案。對讀者的意思很直接:套餐價是問價的起點,不是報價;一個不符合房間級別、風險級別或者非緊急條件的病人,一開始就不在套餐價裡面。

一個相反的例子亦要記錄。 香港浸信會醫院的日間手術中位數同第 90 百分位數都是 23,800 港元,同它公布的套餐價一模一樣——即是說在該院,日間白內障個案的收費分佈幾乎完全由套餐佔據。

住院同日間不是同一件事。 已公布的 2025 年住院白內障中位數,最低的是港怡醫院 33,900 港元,最高的是聖保祿醫院 107,493 港元(住院人次 30 至 100);播道醫院的住院中位數為 102,944 港元(人次少於 30),而同一間醫院同年的日間中位數為 23,000 港元(人次多於 200)。

四、為甚麼跨院比較本身不成立

四個結構性理由,每個都有第一手文件佐證:

  1. 麻醉方式是定價因素,但在帳單統計裡面幾乎沒有人分開列出(第一節):除養和外,其餘每一份都是把兩種麻醉混在一起的一個數字。
  2. 術前術後照顧、手術併發症,以及套餐本身的適用條件,各院寫法不同(第二節)。一個 20,100 的報價同一個 23,800 的報價,量度着的不是同一段療程。
  3. 晶體是披露得最少的一項變數。 每一份香港的白內障帳單統計,要麼明示只涵蓋單焦距晶體(養和),要麼對晶體種類完全沉默。高階晶體那一段市場,在官方統計裡面是看不到的。
  4. 各院的會計邊界不同。 在各院已公布的帳單統計之中,仁安醫院是唯一把「麻醉科醫生費」抽出來獨立成一欄的醫院,而它的統計窗口是六個月,其他醫院是十二個月;聖德肋撒醫院的備註寫明其百分位數據按「總收費」金額順序排列,未必適用於分項數據。此外,衞生署平台本身規定帳單統計只採集普通病房、單一程序個案。

⚠️ 拿着兩三間醫院報價在比較的人請注意:先問清楚麻醉方式、覆診包不包、併發症包不包,同你自己符不符合那個套餐的條件(風險級別、房間級別、非緊急),再比數字;否則你比較着的不是同一件事。

問價的時候應該問甚麼?

下面每一條問題,都對應回上文一項有第一手文件佐證的價差來源——不是通用清單。

  1. 這個報價是哪種麻醉?局部麻醉還是監測麻醉? —— 兩間有分開公布的醫院,兩組數字都相差三成以上。
  2. 人工晶體是哪一類?單焦距、散光、多焦距還是延伸焦深?差價多少? —— 已公布的差價由 6,320 至 7,800 元(港怡那個 7,800 是普通風險價;中等風險同一組鏡片差價為 10,140 元)。
  3. 術前量度晶體度數包不包? —— 有醫院明文包,有醫院明文不包。
  4. 術後覆診包幾多次? —— 已公布的由「明文不包」到「三次」都有。
  5. 報價是日間還是住院?日間套餐有沒有時限? —— 有醫院的日間套餐明文在入院後六小時完結,過夜要另加醫生巡房費,延長留院每日 5,000 元起。
  6. 我符不符合這個套餐價的條件? —— 已公布的條件包括風險級別、房間級別、居民身分、非緊急個案。
  7. 如果出現手術併發症,包不包? —— 兩間醫院明文包,一間明文不包,一間沒有講;金額沒有任何一份文件公布。
  8. 另一隻眼怎樣計? —— 已公布白內障套餐價的醫院之中,只有一間公布雙眼套餐價。
  9. 如果是耀眼行動病人:我的自付額是多少? —— 條款上限 8,000 元,高階晶體屬計劃範圍以外,另計。
  10. 如果我合資格獲豁免:這位醫生名下還有沒有豁免名額? —— 名額數目不會預先公開,只可以在收到邀請信之後問。

有自願醫保,白內障手術賠多少?

白內障在自願醫保的手術表裡面是「中型」手術,外科醫生費每項手術上限 12,500 港元;而人工晶體在標準計劃裡面根本不是一項獨立保障——它跌入「雜項開支」,每保單年度 14,000 港元,同藥物、敷料、化驗、消耗品共用一個額度。

先分清楚三個經常混在一起的名:

  • 自願醫保計劃(VHIS)認可計劃分兩種:標準計劃同靈活計劃。 標準計劃保障表本身的說明寫:本保障表適用於所有認可標準計劃及代表所有認可靈活計劃的最低要求。即是說靈活計劃可以寫得比它好,不可以差過它。
  • 「手術表」是附在保障表後面的一張分類表,把每項手術分為複雜、大型、中型、小型四類,而這個分類直接決定外科醫生費賠多少。
  • 認可計劃 ≠ 所有醫療保險。 本節引用的全部是自願醫保認可計劃的已公布文件;非認可的個人或團體醫療保單不在本節範圍之內。

一、白內障是「中型」手術:外科醫生費上限 12,500 元

手術表「眼部」一欄把白內障手術列為「中型」;而同一欄裡面,沒有一項眼科手術是「複雜」。

自願醫保認可計劃保單範本(2022 年 7 月 1 日版本)手術表「眼部」一欄印的是「白內障超聲乳化手術連人工晶體植入/中型」;同一份範本的標準計劃保障表,「(f) 外科醫生費」一行的賠償限額原文〔註21〕:每項手術,按手術表劃分的手術分類——複雜 $50,000、大型 $25,000、中型 $12,500、小型 $5,000。

即是說,標準計劃就白內障手術的外科醫生費上限是每項手術 12,500 港元。留意這個上限是「每項手術」計,同下文「雜項開支」那條按保單年度計的限額不同。

把這個數字擺回眼科的整體結構裡面,它的位置更加清楚。 手術表「眼部」一欄共 52 項手術,分別為小型 11 項、中型 36 項、大型 5 項、複雜 0 項(本文按範本中英文兩版手術表眼部一欄逐項點算,兩版結果相同)。大型那 5 項完整為:角膜移植術、嚴重傷口修復及角膜成形術(包括角膜移植);視網膜撕裂/脫落的修補術連扣帶術;視網膜脫落扣帶術/環紮術;玻璃體切除術/移除術;眼球穿孔傷口連箝閉或眼色素膜脫落修補術。換言之,在標準計劃之下,任何一項眼科手術的外科醫生費上限最高只去到 25,000 元(大型),而白內障坐在低一級的 12,500 元。

這個分類不是範本才有。 一份已認可標準計劃的計劃文件(bolttech Insurance (Hong Kong) VChoice 自願醫保計劃,認可計劃編號 S00012-01-000-03,計劃日期 2023 年 6 月 23 日)中文版同樣列「白內障超聲乳化手術連人工晶體植入 中型」;本文查閱的 16 份靈活計劃文件,白內障那一項的分級寫法全部相同。但要講清楚本文引用的範圍: 按自願醫保計劃認可計劃名冊(覆檢日期 2026 年 7 月 17 日),標準計劃有 33 個產品、靈活計劃有 70 個產品;本文引用的是範本、其中一個標準計劃產品同 16 個靈活計劃產品,所以本文不會寫「每一份計劃都是這樣」

二、人工晶體在標準計劃裡面,不是一項獨立保障

它跌入「雜項開支」,每保單年度 14,000 港元——同藥物、敷料、化驗、造影、消耗品共用;同一個保單年度做第二隻眼,用的都是同一筆。

保單範本第六部分第 3(b) 節「雜項開支」列明的項目共十三項,全文錄於〔註22〕(留意原文用「包括」,屬開放式列舉):救護車服務;施行麻醉及提供氧氣;輸血行政費;敷料及石膏模;住院或日間手術期間服用的處方藥物;出院時或完成日間手術後處方、供其後四星期內使用的藥物;額外手術用具、儀器及裝置,以及手術中使用的植入儀器或裝置、即棄用品及消耗品;醫療用即棄用品、消耗品、儀器及裝置;診斷成像服務;靜脈注射;化驗及其報告;住院病人租用輔助步行器具及輪椅;住院期間的物理治療、職業治療及言語治療。

一句講完:人工晶體在這張清單裡面沒有自己的名,它是第 (vii) 項的「手術中使用的植入儀器或裝置」。標準計劃的保障條文由頭到尾沒有出現過「人工晶體」這個詞。

而這一項的限額,保障表「(b) 雜項開支」一行寫「每保單年度 $14,000」。

「每保單年度」這四個字是本節最實際的一句。 它不是每次手術一筆:同一次手術裡面的藥物、敷料、化驗、靜脈注射同消耗品,全部同人工晶體共用這 14,000 元;而兩隻眼如果在同一個保單年度做,第二隻眼不會另開一筆。 保障表註解 (1) 再補一層:同一項目的合資格費用不可獲上述表中多於一個保障項目的賠償。

一次白內障日間手術會踩到的標準計劃保障項目及其限額(港元)。來源:自願醫保計劃認可計劃保單範本〈標準計劃保障表〉(2022 年 7 月 1 日版本),擷取 2026 年 8 月 2 日。標準計劃保障表為所有認可靈活計劃的最低要求,靈活計劃的對應限額各有寫法。
保障項目標準計劃限額為甚麼白內障會踩到
(a) 病房及膳食每日 750 元條文涵蓋住院或接受任何日間手術期間的住宿及膳食
(b) 雜項開支每保單年度 14,000 元人工晶體、消耗品、藥物、化驗全部在這一項
(d) 專科醫生費每保單年度 4,300 元眼科專科醫生;註解 (2) 訂明保險公司有權要求轉介證明
(f) 外科醫生費每項手術 12,500 元(中型)見上文第一節
(g) 麻醉科醫生費外科醫生費的 35%見註解 (5)
(h) 手術室費外科醫生費的 35%見註解 (5)
(k) 日間手術前後的門診護理每次 580 元、每保單年度 3,000 元每次日間手術最多 1 次術前門診、3 次術後跟進

(g) 同 (h) 的 35% 怎樣計? 保障表註解 (5):此百分比適用於外科醫生費實際賠償的金額或根據手術分類下外科醫生費的保障限額,以較低者為準。即是說,35% 不是按醫生實際開多少計,而是按「實際賠償的外科醫生費」同「12,500 元」兩者之中較低者計。

⚠️ 打算兩隻眼在同一年做、又在想高階晶體的人請注意:標準計劃裡面,晶體同全部消耗品共用的是一個每年 14,000 元的額度;但已公布的高階晶體差價(港怡 7,800 元、中大 6,320 元)是套餐總價之間的差額,不等於人工晶體本身獨立的收費,所以這筆差價實際上會吃掉 14,000 元裡面多少,本文計不出。

三、在本文引述的一份文件裡面,「單聚焦」是一條分項限額,不是一項不保事項

這是全節最容易讀反的一點:在本文引述的計劃文件裡面,「單聚焦」決定的是「用哪條限額」,不是「賠不賠」。

滙豐人壽保險(國際)有限公司「滙豐自願醫保靈活計劃」(認可計劃編號 F00049-01-000-03,Bronze level(HKD0 自付額),計劃日期 2025 年 4 月 16 日)的醫療植入裝置條文,全文錄於〔註23〕。結構是這樣的:指定項目共七項,包括起搏器、經皮冠狀動脈腔內成形術的支架、單聚焦眼內人造晶體、人工心瓣、金屬或人工關節置換、人工韌帶及人工椎間盤;而其他項目則是「任何其他因醫療所需植入受保人體內的醫療裝置」。同一份文件的保障表就這一項寫:指定項目全額支付;其他項目每保單年度 $150,000。

換言之,在這一份計劃文件裡面:一塊單聚焦人工晶體是「指定項目」,全額支付;一塊散光、多焦距或者延伸焦深晶體不會因此被踢出保單,它跌入「其他項目」——而「其他項目」文件自己的定義是「任何其他因醫療所需植入受保人體內的醫療裝置」,限額為每保單年度 150,000 港元。所以要過的關卡是「醫療所需」,不是「單聚焦」三個字。

「醫療所需」是範本自己有定義的詞,五項條件完整錄於〔註24〕:需要註冊醫生的專業知識或轉介;符合該傷病的診斷及治療所需;按良好而審慎的醫學標準及主診註冊醫生審慎的專業判斷提供,而非主要為帶來方便或舒適而提供;在環境最適當及符合一般公認的醫療標準的設備下提供;按主診註冊醫生審慎的專業判斷,以最適當的水平安全及有效地提供。

另一道同時要過的關卡是收費水平。範本對「合理及慣常」的定義同樣錄於〔註24〕。

⚠️ 上面「全額支付」同 150,000 元這兩項,是一個產品的一個計劃層級的寫法。 本文沒有引用其他產品或者同一產品其他層級的對應金額,所以這兩個數字不可以搬去任何其他計劃。

寫法本身不統一,而這個才是可以講的結論。 本文查閱的 16 份靈活計劃文件之中,人工晶體出現過三種不同寫法——「單聚焦眼內人造晶體」、沒有加限定的「眼內人造晶體」、以及「單聚焦或多聚焦眼內人造晶體」;另有 11 份在保障條文裡面完全沒有提過人工晶體(該詞在那 11 份文件裡面只出現在手術表)。⚠️ 要留意這個抽樣的性質: 16 份是 70 個認可靈活計劃產品的抽樣,而且每個產品只取了一個計劃層級。所以這些寫法差異不是一張排名表,本文亦不就任何計劃作出比較或者推薦。可以講的只有一句:認可計劃的文件沒有統一寫法,所以你的答案在你自己那份計劃文件裡面。

四、一般不保事項第 5 項,同「多聚焦晶體列為受保」怎樣協調?沒有任何已公布文件講過

範本的一般不保事項第 5(b) 項排除矯正屈光不正的服務;而一份必須同時載有這一項的認可計劃文件,明文把「單聚焦或多聚焦眼內人造晶體」列為受保的指定項目。兩段文字同時存在,而本文找不到任何已公布文件解釋兩者怎樣協調。

範本第七部分一般不保事項第 5 項,兩個分項完整錄於〔註25〕:(a) 以美容或整容為目的的服務(意外受傷後九十日內的必要醫療服務除外);(b) 矯正視力或屈光不正的服務,而該等視力問題可透過驗配眼鏡或隱形眼鏡矯正,包括但不限於眼部屈光治療、角膜激光矯視手術(LASIK),以及任何相關的檢測、治療程序及服務。

兩個分項要分開看。 第 (a) 項是講「美容或整容」那一項,而它由頭到尾沒有提過任何晶體。第 (b) 項自己舉的例子是「眼部屈光治療、角膜激光矯視手術(LASIK)」。

另一邊,保誠保險有限公司「保誠自願醫保尚賓計劃」(認可計劃編號 F00050-01-000-04,計劃日期 2025 年 10 月 1 日)的醫療裝置條文,把單聚焦或多聚焦眼內人造晶體列為指定項目之一〔註25〕。

兩者的關係,本文不作推論。 認可計劃必須符合範本的最低要求,所以上面這份計劃文件必然同時載有一般不保事項第 5 項。為甚麼一塊多聚焦晶體可以在同一份文件裡面,既落在第 5(b) 項的字面範圍,又被列為受保的指定項目——已公布的文件沒有答案,本文亦不會代它答。對讀者的實際意思很直接:這一條不是在網上讀得出的,要向自己的保險公司提出。

五、投保前已有病症:「不知」同「已知」是兩條完全不同的路

首四個保單年度 0/25/50/100 的賠償階梯,只管「不察覺」的投保前已有病症;一個已經確診的白內障屬於「已知」,走的是「個別不保項目」那條路——而個別不保項目不會隨年期屆滿。

範本第六部分第 4 節「投保前已有病症」,本文引錄的三段全文錄於〔註26〕。範本把投保前已有病症分成兩條路:

  • 已披露那條:在投保申請裡面向保險公司披露,保險公司可以就它加設「個別不保項目」。這一段由頭到尾沒有任何年期,即是說這項不保不會因為過了多少個保單年度而自動消失。範本同時寫明,在保單簽發日或保單生效日(以較早者為準)之後,保險公司無權再加設個別不保項目(第四部分第 4 節列明的情況除外)。
  • 不察覺那條:才是 0%/25%/50%/100% 這個四年階梯。

兩個詞範本都有自己的定義〔註26〕。「投保前已有病症」的定義寫明,在以下情況發生時一般審慎人士理應已可察覺:病症已被確診;病症已出現清楚明顯的病徵或症狀;或已尋求、獲得或接受病症的醫療建議或治療。

為甚麼這條分界對白內障讀者特別重要? 定義列出的三種情況,第一項就是「病症已被確診」。一個剛剛被眼科醫生說有白內障、跟着才去買醫保的人,落的是「已披露/已知」那條路——他面對的不是一個等幾年就到期的階梯,而是核保的時候會不會被加一項個別不保項目。

⚠️ 相反那一邊本文不作陳述:「投保前已有病症」的定義裡面有「機能退化」這個很闊的字眼,但一個未確診、又沒有症狀的早期晶狀體混濁算不算數,本文找不到任何來源可以判斷。

等候期不是綁在白內障手術上面。 上面那個四年階梯是標準計劃的最低要求,靈活計劃只可以做得更好。本文查閱的 16 份靈活計劃文件之中,見到四種已公布結構:四個保單年度、首 90 日、首 30 日,以及完全沒有等候期條文。⚠️ 同上一節一樣,這是已公布結構的範圍,不是排名表。而四種結構全部只管「不察覺」那條路——沒有一種幫到一個已經知道自己有白內障的人。

不講會怎樣?範本自己寫了,而這一段才是最硬那段。 範本第六部分第 4 節最後一段全文錄於〔註26〕,方向是:如果保單持有人或受保人沒有按要求披露投保前已有病症,而該病症在投保前已接受治療或被確診,或投保時已察覺或理應察覺該病症出現的病徵或症狀,保險公司有權因而宣告本條款及保障無效,並有權追討已支付的賠償及/或拒絕提供保障;在該情況下保險公司將退還已繳交的保費;而保險公司必須就此情況負上舉證的責任

這一段有四件事要看清楚:(一)後果不是「不賠白內障」,而是整份條款及保障可以被宣告無效;(二)已經賠了的錢可以被追討;(三)觸發條件不限於「已確診」,還包括「已察覺或理應察覺該病症出現的病徵或症狀」;(四)舉證責任在保險公司身上——這一句是範本寫明保障投保人的。

而在另一邊,範本同一節亦寫明:真的不察覺、亦理應不察覺的投保前已有病症,保險公司將無權因此重新核保或終止本條款及保障

⚠️ 剛剛確診、在想「不講住,等買了先算」的人請注意:範本寫的後果不是少賠一次,而是整份保障可以無效加追討;而「不記得」同「理應察覺」在條文上不是同一件事。實際怎樣填、怎樣披露,問你的保險中介或保險公司。

六、日間做,會不會賠少些?

條文上不會。範本的病房及膳食同雜項開支兩項保障,都明文寫入了日間手術。

範本的兩個定義〔註27〕:「日間手術」是指受保人作為日症病人在具備康復設施的診所、日間手術中心或醫院內因檢查或治療而進行醫療所需的外科手術;「日症病人」是指在診所、日間手術中心或醫院(非住院性質)接受醫療服務或治療的受保人。

保障項目 (a) 病房及膳食的條文寫「在住院或接受任何日間手術……期間」;(b) 雜項開支的條文寫「於住院期間或在接受任何日間手術當日」。而 (k) 更加是直接按日間手術來寫——每次日間手術之前最多 1 次門診或急症診症,日間手術完成後 90 日內最多 3 次跟進門診。

日間手術還有一個同「賠不賠」無關、但同你荷包有關的後果。 本文查閱的 16 份文件之中,有一份(保誠保險有限公司「保誠靈活自主醫保計劃」,認可計劃編號 F00013-01-000-06,計劃日期 2025 年 10 月 1 日)附有自己一張「指定日間手術表」,眼部一欄完整五項為白內障摘除術、結膜及翼狀胬肉摘除術、角膜異物去除術、青光眼前房角切開術/小樑網切開術、眼瞼霰粒腫切除術/刮除術/冷凍治療。同一份文件寫明〔註27〕:受保人接受任何指定日間手術或由網絡醫療服務提供者提供的任何日間手術而產生的已付賠償,均不會影響無索償折扣的資格。而該項折扣定義為相等於緊接續保日前一年所支付總保費的 15%。⚠️ 這是本文查閱的 16 份文件之中,唯一一份附有指定日間手術表的計劃文件。 本文列出它,是因為這種機制在市場上存在,不是因為這份計劃好過其他計劃。

七、政府自己沒有就人工晶體出過任何指引

自願醫保計劃的官方常見問題頁,兩個語文版本都沒有提過白內障:中文版全文沒有出現「白內障」、「晶體」、「植入」或「眼」;英文版全文亦沒有出現 cataract、lens 或 implant。

自願醫保計劃〈常見問題〉頁(頁面自身標示的修訂日期為 2026 年 7 月 9 日)由頭到尾沒有提過白內障、人工晶體或者植入物。即是說:政府公布了手術分類同保障結構,但沒有就揀哪種人工晶體公布過任何指引。 上文第三、四節要走去各保險公司自己的認可計劃文件,原因就在這裡。

最後那句可以由醫管局自己講。醫管局耀眼行動的英文常見問題(version date: Jun 2024)就保險的答覆是:病人就已支付的款項,可按其所持醫療保險的條款循一般索償程序辦理;病人應向其保險代理查詢細節同資格。

算一次數:公立、耀眼行動、自費,一隻眼要付多少?

以下全部以「一隻眼」為單位計算,因為這是最易計錯的地方——耀眼行動的資助條款寫明只適用於一隻眼,而公立輪候名單亦是按眼登記。

第一條路:公立醫院(符合資格人士)

  • 白內障手術以日間程序計:每次 250 元;人工晶體(基本型號)0 元
  • 手術前後的專科門診診症:每次 250 元、每種藥物 20 元。需要多少次診症、多少種藥物並無公布,所以這一項無法計出總數,本文不作估算。
  • 全年封頂:同一曆年內合資格醫療費用累計達 10,000 元並符合另外三項條件後,可以自己經 HA Go 或醫院繳費處申請「全年收費上限」——不會自動生效,每個曆年要重新申請一次,而自費藥物及醫療器械不在涵蓋範圍;申請期至次年 3 月 31 日截止,遲交不獲接納。
  • 代價不是錢,是時間:所屬聯網的中位輪候 7 至 25 個月、第 90 個百分位數 11 至 48 個月,而且在這條隊之前還有一條專科門診的隊。

第二條路:耀眼行動(獲醫管局邀請者)

  • 醫管局付給私家眼科醫生 8,000 元(定額,一隻眼);病人自付額最多 8,000 元;治療方案總額上限 16,000 元。
  • 合資格獲豁免病人:自付額可以是 0 元——但要有願意豁免的醫生名額,而該名單不會預先公開。
  • 方案包:一次術前評估、手術連一顆單焦距人工晶體及所需醫療消耗品、兩次術後檢查、以及術後兩個月內併發症的必要診症治療。
  • 想用高階晶體:屬於計劃範圍以外的服務,另計,金額並無公布

第三條路:完全自費日間手術(單眼、單焦距)

  • 已公布的套餐價由 20,100 元至 25,730 元。這五個價全部附帶各文件自己寫的條件。
  • 已公布的 2025 年實際帳單中位數由 14,927 元(香港港安醫院-荃灣)至 46,740 元(養和監測麻醉)。
  • 高階晶體差價:已公布的只有兩間——7,800 元(港怡,普通風險;中等風險為 10,140 元)同 6,320 元(中大)。

疊在第三條路上面的一層:如果你有一份自願醫保標準計劃

這不是第四條路,是疊在自費這條路上面的一層——先由醫院同醫生收費,再按計劃條款賠回。

  • 標準計劃的上限是逐項計的:外科醫生費每項手術 12,500 元(中型);麻醉科醫生費同手術室費各為外科醫生費的 35%,而按保障表註解 (5),是按實際賠償的外科醫生費同 12,500 元兩者中較低者計——即是每項最多 4,375 元(本文按 12,500 × 35% 計算);雜項開支(人工晶體所在)每保單年度 14,000 元;專科醫生費每保單年度 4,300 元;病房及膳食每日 750 元;日間手術前後的門診護理每次 580 元、每保單年度 3,000 元。
  • 但由已公布的私家收費,計不出實際會賠多少。 上文五個已公布套餐價同十間醫院的 2025 年帳單統計,沒有一份是按外科醫生費/麻醉科醫生費/手術室費/雜項開支拆開公布的;而標準計劃的限額正正是逐項計。沒有這個拆分,任何「賠多少」的數字都是砌出來的,本文不砌。
  • 額度夠不夠,同樣計不出。 已公布的高階晶體差價是「標準鏡片套餐」同「散光多焦點鏡片套餐」兩個套餐總價之間的差額,不是人工晶體本身獨立的收費——套餐裡面還包住手術本身、消耗品、術後覆診等其他項目。這筆差價會吃掉「雜項開支」每保單年度 14,000 元裡面多少、還剩多少,本文計不出。 而如果第二隻眼在同一個保單年度做,用的仍然是同一筆 14,000 元。
  • 三項要一併記住的限制: 賠款以實際的合資格費用為上限,並受「合理及慣常」水平所限;(b)、(d)、(k) 是按保單年度計而不是按手術計;而以上全部是標準計劃的最低要求。

三條路擺在一起(一隻眼,病人自己荷包出的錢):

三條路線的病人自付額及本文未能取得的項目(綜合表)。各項數字之來源及生效/擷取日期見文中相應章節及文末〈資料來源〉;自費欄之套餐價與帳單中位數分別為醫院公布之套餐收費及其 2025 年帳單統計,兩者性質不同,不可互相取代。本表所列為未計任何保險賠償之前的金額。本表數字擷取 2026 年 8 月 1 日。
路線病人自付主要未公布項目
公立(符合資格人士)250 元(日間程序)+術前術後診症每次 250 元診症次數、藥物項數
耀眼行動(一般)≤8,000 元高階晶體差價;由邀請到手術的實際時間
耀眼行動(合資格獲豁免病人)0 元願意豁免的醫生數目及名額
自費日間手術20,100–25,730 元(套餐,各附條件:風險級別、房間級別、居民身分、非緊急、六小時時限等)/14,927–46,740 元(2025 年實際帳單中位數)大部分醫院的麻醉方式組合;高階晶體差價;併發症治療費(有院明文不包)

兩個由上表推出的結論:

  1. 耀眼行動的 16,000 元方案上限,低過上文五個已公布的私家日間套餐價每一個。 已公布最便宜的套餐價是 20,100 元,高過 16,000 元 4,100 元。而病人實際出的是最多 8,000 元,較 20,100 元少 12,100 元。要留意兩邊的涵蓋範圍不同: 耀眼行動的 16,000 元方案包一次術前評估、兩次術後檢查同術後兩個月內併發症的必要診症治療;而上述五個私家套餐的術前評估、術後覆診同併發症,各院包不包各有寫法。
  2. 公立路線同耀眼行動之間的金錢差距,計不出一個固定數字。 耀眼行動那邊,8,000 元是上限,不是定額;公立那邊,除了 250 元的日間程序費之外,手術前後還有專科門診診症費,而需要多少次診症、多少種藥物並無公布。所以「8,000 減 250 得 7,750」這條數兩頭都站不住腳。 可以講的是,兩條路都要付錢,買的是時間同選擇醫生的權利——但金錢差距的確實數字,本文計不出。

兩隻眼要怎樣計? 耀眼行動的 8,000 元資助只計一隻眼,即使醫生自願做兩隻眼亦只有一筆;私家方面,只有港怡醫院公布雙眼套餐(單眼局部麻醉日間標準鏡片 21,800 元,對應雙眼 42,000 元),其餘醫院沒有公布雙眼價,而所有帳單統計都沒有區分第一隻眼同第二隻眼。另外要講清楚一點:除養和醫院明文註明「僅適用於一隻眼」外,其餘各院的帳單統計沒有註明是單眼還是雙眼帳單——所以本節把它們放在「一隻眼」這個單位下比較,是本文為了可比性而做的安排,不是那幾間醫院自己講的。

供應會不會改善?政府自己的文件怎樣講

已公布的承諾同已公布的目標之間,有幾項落差值得讀者知道,而全部都來自政府同醫管局自己的文件。

一、專責白內障日間手術中心:由 1Q25 變成 1Q27,至今未開。 局長在 2024 年 11 月 20 日 LCQ6 列出四項改善措施,其中第 (ii) 項為籌備設立高流量白內障手術中心,計劃預期於 2025 年第一季推出〔註9〕。行政長官《2025 年施政報告》(2025 年 9 月 17 日)第 227 段提到設立一所新的高容量日間白內障手術中心。到了醫管局《2026-27 年度年度計劃》(文件內部生成日期 2026 年 6 月 23 日),目標寫成「Set up a territory-wide ambulatory cataract centre.」,目標日期 1Q27即是說在 2026 年 8 月 1 日,這個中心仍未開始運作,目標日期較 2024 年 11 月所講的推遲了大約兩年。

二、耀眼行動的名額連續兩年維持在 5,000 宗。 醫管局《2025-26 年度年度計劃》同《2026-27 年度年度計劃》的公私營協作服務名額行,白內障部分都是「5 000 CSP surgeries」。作為對照,2023-24 年度實際參加人數為 6,036 人,而輪候名單為 66,277 宗。

三、公立醫院增加的白內障手術宗數目標,兩份年度計劃都是小數目。 2025-26 年度的三項目標分別為九龍東及新界東 310 宗、另加 180 宗、再加 125 宗,合共 615 宗(本文按該計劃三項已公布目標相加);2026-27 年度的目標為九龍西及新界東 75 宗局部麻醉白內障手術。行政長官《2024 年施政報告》的承諾按 LCQ6 的表述是於 2025-26 年度增加最少 5,000 宗額外白內障手術。這兩組數字在任何已公布文件裡面都沒有作出對帳,本文亦不作推論——兩組數字連同出處一併列出。 作為規模參照:七個聯網 2025 年 7 月至 2026 年 6 月已完成的手術宗數合共 30,463 宗,所以上述年度計劃目標捕捉的是邊際增量,不是整體產能。

四、輪候改善的官方預期。 LCQ6:考慮需求持續增加,按數據推算,五年後的一般白內障預約手術預計平均輪候時間將可減少約 10 個月。

放在國際對照裡面看。 英格蘭 NHS 的憲章標準是超過 92% 未完成療程的病人,由轉介起計輪候不應多於 18 星期。2026 年 5 月數據,眼科(Ophthalmology,C_130)未完成療程共 624,531 宗,其中 18 星期內達標比率為 74.1%——低過 92% 標準,即是英格蘭把這個成績當成未達標,而香港的白內障手術第 90 個百分位數以月計,最長那個聯網為 48 個月。要留意這是整個眼科專科而非單計白內障。至於澳洲,聯邦醫療保險福利表(MBS)項目 42702 的表列費用為 910.35 澳元、福利為 75% 即 682.80 澳元(表列費用更新日期 2026 年 7 月 1 日);該項目描述明文排除矯正屈光不正的手術,同香港把資助限於基本單焦距晶體是同一條邊界

⚠️ 在想「等埋新中心開了會不會快些」的人請注意:按醫管局自己的年度計劃,該中心是 2027 年第一季的目標,而耀眼行動名額連續兩年維持在 5,000 宗。

下一步應該怎樣做

這篇文章不會告訴你應該走哪條路,但它可以把「要多少錢」這條問題換成幾件你查得到、問得到的事。

第一,先確認你在哪條隊、哪一級。 公立有兩條隊——先是眼科專科門診,再是手術;而手術那條隊分三級。你屬第一優先、第二優先還是例行,決定了你看的是「兩個月」、「12 個月」還是「26 個月中位數、53 個月第 90 個百分位數」。這一級不是你揀的,是按轉介信和臨床情況分流的。

第二,如果你在等,記住那一句機制上的事實。 NICE 寫明拖延手術、白內障變得更硬更厚,併發症風險會上升;而按醫管局的答覆,例行類別的輪候期間本身有覆診安排。這是覆診時值得同眼科醫生講的事。

第三,收到耀眼行動邀請信,先看三件事。 資助屆滿日;術前評估後三個月的手術期限;以及揀定醫生之後不可以換。退出不會失去原有輪候位置——這一句是條款寫的。如果你是綜援、全部醫療費用減免、75 歲或以上長者生活津貼、或級別 0 院舍券持有人,記住問一句:這位醫生名下還有沒有豁免名額。

第四,如果你打算自費,比價之前先問五件事:哪種麻醉、哪種晶體、術前量度包不包、術後覆診包幾多次、併發症包不包。 再加一句:我符不符合這個套餐價的條件(風險級別、房間級別、居民身分、非緊急)。已公布的資料顯示,同一個 20,100 至 25,730 元的價格帶裡面,這五件事各院寫法都不同。

第五,如果你有自願醫保,要問的不是「賠不賠」,是「用哪條限額」。 白內障是「中型」手術,外科醫生費上限 12,500 元;人工晶體不是獨立保障,它在「雜項開支」每保單年度 14,000 元裡面,同藥物、消耗品共用;兩隻眼同一年做用同一筆。而高階晶體會走「指定項目」還是「其他項目」,各份計劃文件寫法不同——這個答案只在你自己那份計劃文件的醫療植入裝置條文裡面。

第六,如果你剛剛確診而還未買醫保:要問的不是「等多久才賠」,是「核保會不會就白內障加一項個別不保項目」。 因為按範本,四年賠償階梯只管「不察覺」的病症,而「已被確診」明文屬於理應察覺。而不披露的後果,範本寫的是整份保障可以無效加追討。

常見問題

公立做白內障,人工晶體是不是要自己付錢?

不用。按醫管局 2021 年 3 月 30 日新聞稿,由該年 4 月 1 日起,符合資格人士在公立醫院的人工晶體(基本型號)不再單獨收費,此前每顆 1,520 元。

中位輪候 13 個月是不是即是我大概等一年?

不是。中位數只表示一半已完成手術的病人短於這個時間:九龍西同一張表的第 90 個百分位數是 48 個月,而還有 10% 病人等得更久,他們等多久並沒有公布。局長在 2024 年 11 月 20 日亦就同一種誤讀澄清過。

誰可以拿 $8,000 資助?要怎樣申請?

毋須自行申請。按計劃條款,獲邀請者須為醫管局憲報定義下的符合資格人士、已在醫管局聯網輪候名單(輪候較長者優先)、已被臨床分流為「例行組」、只需局部麻醉,並非正被安排在未來三個月內在醫管局醫院做手術。醫管局會由輪候時間最長的個案開始分批發信邀請。

哪四類人可以豁免 $8,000 自付額?

綜合社會保障援助受助人;全部醫療費用減免證明書持有人(部分減免不屬此類);75 歲或以上長者生活津貼受惠人;以及「長者院舍照顧服務券計劃」級別 0 院舍券持有人。願意豁免自付額的醫生名單不會在網站公開,只隨邀請信寄出。

揀多功能晶體,是不是自付額可以超過 $8,000?

條款及細則凌駕常見問題,而條款把費用分成治療方案的自付額(最多 8,000 港元)同計劃範圍以外服務的收費兩類;一顆多功能晶體屬於後者,所以多出的錢不是條款定義下的「自付額」。中英文常見問題在這一點上寫得不同。

兩隻眼怎樣計?

耀眼行動條款第 4(d) 條寫明資助「只適用於一隻眼」;即使醫生自願在 8,000 至 16,000 港元範圍內為病人做兩隻眼,醫管局仍然只提供一筆 8,000 港元資助。私家方面,已公布套餐價的醫院之中只有一間公布雙眼套餐價,而所有已公布的帳單統計都沒有區分第一隻眼同第二隻眼。NICE NG77 第 1.6.2 條的立場則是第二隻眼應該用同第一隻眼一樣的準則。

買了自願醫保,白內障手術包不包?

包。白內障在自願醫保認可計劃的手術表裡面列為「中型」手術,標準計劃的外科醫生費上限為每項手術 12,500 港元。人工晶體本身不是一項獨立保障,它屬於「雜項開支」,標準計劃限額為每保單年度 14,000 港元,同藥物、敷料、化驗、消耗品共用一個額度;第二隻眼在同一個保單年度做,用的都是同一筆。

保單寫「單聚焦眼內人造晶體」,是不是即是不賠高階晶體?

未必。本文引述的一份靈活計劃文件把單聚焦晶體列為「指定項目」全額支付,其他晶體則跌入「其他項目」——文件自己的定義是「任何其他因醫療所需植入受保人體內的醫療裝置」,另設每保單年度限額。即是說「單聚焦」決定的是用哪條限額,不是賠不賠。 但認可計劃的文件沒有統一寫法,而高階晶體實際上會不會獲賠,本文沒有任何來源可以說明。

剛剛才知自己有白內障,現在買醫保還有沒有用?

要先分清楚兩條路。首四個保單年度 0/25/50/100 的賠償階梯,按範本只適用於投保時「不察覺,及理應不察覺」的投保前已有病症;而範本的定義寫明「病症已被確診」屬於一般審慎人士理應察覺,所以一個已確診的白內障走的是披露加「個別不保項目」那條路,而個別不保項目沒有年期。

註釋:官方原文

〔註1〕 醫管局智友站「白內障」(頁面原始碼所載更新日期 2024 年 7 月 29 日):「人體眼睛內的晶體就像照相機中的鏡頭一樣,把影像清晰地聚焦在眼底。晶體本來是晶瑩通透的,但當它變得渾濁時,影像便會變得模糊,形成白內障。」「人體眼睛內的晶體是由水和蛋白纖維組成。蛋白纖維是依特定的模式排列,使晶體清晰及容許光線穿透。當年紀漸大,或接觸到以上提及的危險因素,蛋白纖維便會退化,並聚成一團,使晶體變得混濁,形成白內障。」「現時最普遍的白內障摘除手術有兩種,分別是白內障超聲乳化手術和白內障囊外摘除手術。 超聲乳化手術是利用超聲波,將眼睛內渾濁的晶體分解成微小的碎片,再將碎片吸出。這手術的好處是傷口細小且不用縫合,但不是每位患者均適合接受這種手術。然而,因為有些患者的白內障太熟,超聲乳化手術所需的超聲波能量過高而可能對眼球其他結構造成破壞,故這類患者較適合接受白內障囊外摘除手術。」「手術時,患者一般只需要接受局部麻醉,並且可以即日回家」危險因素第一項:「老年性白內障 (最普遍的成因,大約佔九成半)」

〔註2〕 耀眼行動條款及細則附錄二「白內障手術病人須知單張」(生效日期 2025 年 12 月 1 日):「2. Nature of Operation」「(a) Removing the lens — The lens must be removed through a surgical incision」「(b) Replacing the lens' function — Usually by means of an intra-ocular lens / Other choices are contact lenses and thick aphakic glasses」最嚴重一層併發症包括「Blindness VA<3/60」。

〔註3〕 NICE 指引 NG77(2017 年 10 月 26 日發布,2025 年 5 月 20 日檢視)第 1.3.13 條:「Explain to people who are at risk of developing a dense cataract that there is an increased risk of complications if surgery is delayed and the cataract becomes more dense.」第 1.2.2 條:「Do not restrict access to cataract surgery on the basis of visual acuity.」第 1.4.2 條:「Do not offer multifocal intraocular lenses for people having cataract surgery.」第 1.4.1 及 1.4.4 條:「have been removed to allow for further consideration」第 1.6.2 條:「Offer second-eye cataract surgery using the same criteria as for the first-eye surgery」英格蘭 NHS 及醫學專科學院學會實證介入指引(2023 年 1 月發布,2024 年 9 月檢視):「In line with NICE guidance, do not restrict access to cataract surgery on the basis of visual acuity.」

〔註4〕 美國眼科學會病人頁(2025 年 12 月 1 日發布):「You will rest in a recovery area for about 15 to 30 minutes. Then you will be ready to go home.」NHS 病人頁(2025 年 3 月 6 日檢視):手術「usually takes between 20 minutes and 45 minutes」

〔註5〕 NHS 已被取代之病人頁(其自身檢視日期 2021 年 2 月 9 日,按 2024 年 1 月 17 日存檔版本引用):「The risk of serious complications developing as a result of cataract surgery is estimated at around 1 in 50 cases.」「There is a very small risk – around 1 in 1,000 – of permanent sight loss in the treated eye」「With the NHS, you'll usually be offered monofocal lenses, which have a single point of focus. This means the lens will be fixed for either near or distance vision, but not both.」「If you go private, you may be able to choose either a multifocal or an accommodating lens, which allow the eye to focus on both near and distant objects.」

〔註6〕 美國眼科學會人工晶體頁(2026 年 6 月 18 日發布):「An intraocular lens (or IOL) is a tiny, artificial lens for the eye. It replaces the eye's natural lens that is removed during cataract surgery.」「IOLs come in different focusing powers, just like prescription eyeglasses or contact lenses.」「Monofocal IOLs — The most common type of lens used with cataract surgery is called a monofocal IOL. It has one focusing distance. It may be set to focus for up close, medium range or distance vision. Most people have them set for clear distance vision. Then they wear eyeglasses for reading or close work.」「Some IOLs have different focusing powers within the same lens. These are called presbyopia-correcting IOLs. These lenses reduce your dependence on glasses by giving you clear vision for more than one set distance.」光調式:「Lens made of material sensitive to light that can be adjusted after cataract surgery with ultraviolet (UV) light to sharpen distance or near vision.」散光矯正:「For people with astigmatism… The toric lens is designed to correct that refractive error.」

〔註7〕 衞生署長者健康服務(頁面本身無標示日期):「白內障切除手術」「當白內障令視力減退,影響生活及工作時,便要動手術切除。由於每個患者的情況不同,所以要定期檢查,接受眼科醫生的指示,決定何時動手術。大部份病人在發現有白內障後多年才需要做手術。」英文版:「Timing for operation varies from person to person and depends on how the cataract has affected the daily life of the patient.」「Most patients only need operation years after detection of cataract.」

〔註8〕 立法會 LCQ19(2024 年 7 月 3 日)書面答覆:「Patients waiting for cataract surgery are triaged into Priority 1 (urgent), Priority 2 (semi-urgent) and Routine (stable) categories according to the urgency of their situations and clinical conditions.」「Priority 1 (urgent) category includes patients with mature cataract in both eyes or severe visual impairment, who will generally be arranged to undergo surgeries in less than two months. Priority 2 (semi-urgent) category includes patients with special occupational needs or very poor vision in one eye. In general, they will be arranged to undergo surgeries within 12 months. Routine (stable) category includes patients with stable clinical conditions and relatively better vision. They will be arranged to attend follow-up consultations at Eye SOPCs for regular monitoring of their conditions and will undergo surgeries at an appropriate time.」九龍中註解:「such arrangement (i.e. handling more cases under the Routine category for cataract surgery) is also reflected in the median waiting time of patients who have undergone surgeries in the past year, resulting in a relatively higher median waiting time for patients who underwent surgeries.」參加率:「In the past five years, the HA issued over 50 000 invitation letters under the Programme. More than 12 600 patients participated in the Programme, including about 25 per cent of whom are waiver eligible patients.」豁免類別註腳:「Including recipients of the Comprehensive Social Security Assistance, certificate holders for Full Waiver of Medical Charges, Old Age Living Allowance recipients aged 75 or above, as well as voucher holders at Level 0 under the Residential Care Service Voucher Scheme for the Elderly」

〔註9〕 立法會 LCQ6(2024 年 11 月 20 日):「現時全港公立醫院共約有69 700名病人輪候白內障手術,第一優先、第二優先和例行個案分別約為170、6 000和63 500宗」「白內障手術的整體實際輪候時間中位數為14個月,而第90個百分值,即最長輪候時間為38個月。林順潮議員在問題中提及的九龍西及新界西聯網,所引用的輪候時間數字其實是第90個百分值。兩個聯網的輪候時間中位數應該均為14個月。」「中位數輪候14個月以至10%病人需輪候超過三年並不理想。」「目前全港約有360名眼科專科醫生,不過只有79人在醫管局服務,而他們更要負責培訓114名年輕專科培訓醫生。」「(i) the ageing population, (ii) the wastage of healthcare manpower from brain drain to the private sector, and (iii) the backlog of surgeries due to the three-year COVID-19 epidemic.」「(3) The CSP invites routine case patients on the HA's cataract surgery waiting list who are suitable for local anesthetic procedures, with priority given to those with longer waiting time. At present, the waiting time for patients invited have been reduced to 14 months or more.」「二○二三至二四年共有6 036名病人參與該計劃,單計醫管局資助實際開支接近5,000萬元。」「容許以醫療券支付有關共付費用將抵觸長者醫療券和公私營協作計劃的原意,同時會形成重複資助,政府並沒有打算改變有關安排。」改善措施第 (ii) 項:「Preparing to set up high-flow cataract surgery centres to build up teams and optimise the workflow, and the plan is expected to be rolled out in the first quarter of 2025」及「考慮需求持續增加,按數據推算,五年後的一般白內障預約手術預計平均輪候時間將可減少約10個月。」

〔註10〕 耀眼行動條款及細則(生效日期 2025 年 12 月 1 日)第 4(d) 條:「The Cataract Surgery referred to in these Terms and Conditions, and the Subsidy paid to Private Ophthalmologists, should, unless the context otherwise suggests, be construed as that for one eye only.」第 4(g) 條中文版:「(g) 考慮到私營市場收費,私家眼科醫生為一隻眼睛進行白內障手術治療方案(治療方案詳情請見下文第 6 段)所需費用介乎 8,000 港元(資助額)至 16,000 港元(上限費用),換言之,計劃病人在計劃下可能要支付最高 8,000 港元的自付額。私家眼科醫生須自行負責直接向計劃病人收取該病人應付的自付額及任何本計劃範圍以外服務的收費。」第 7(c) 條:「參與計劃的私家眼科醫生同意就白內障手術治療方案所需的費用不會超出 16,000 港元。」第 4(i) 條:「HA will conduct survey on the co-payment to audit whether it is equal to or less than HK$8,000.」及「under the criteria set out in the webpage of the Programme … (as amended from time to time at HA's sole discretion)」第 6 段中文版四項:「(a) 一次手術前評估;及」「(b) 白內障手術(包括一顆適合的單焦距人工晶體鏡片及所有需要的醫療消耗品);及」「(c) 兩次手術後檢查;及」「(d) 按「白內障手術病人須知單張」(附錄二)所載,治療於白內障手術日期後 2 個月內發生的白內障手術併發症的必要診症、治療及處方。」第 4(h) 條:「Private Ophthalmologists are free to undertake the package for Waiver Eligible Patients at the amount of the Subsidy (HK$8,000) without the need for any co-payment.」兩份名單條文載明第二份名單包括「the number of such places that each is prepared to offer」。

〔註11〕 醫管局〈專科門診穩定新症輪候時間〉頁:「Due to recent surge of new referrals, Hong Kong Eye Hospital (HKEH) in Kowloon Central Cluster needs to focus resources and manpower on urgent patients of the Priority 1 and Priority 2 categories. Starting from 3 January 2022, HKEH will suspend booking of appointments for stable patients catogorised as routine new cases from other Clusters, until further notice. Patients could make appointments with SOPCs in Clusters according to the residential addresses.」醫管局〈輪候時間補充資料〉頁:「Patient can discuss with their attending surgeon to see whether they are suitable for referring to another HA hospital with shorter waiting time. If they are found suitable, referral letters will be issued. Patients are required to book for the specialist out-patient service and attend the consultation before they are being put on the waiting list for elective surgery in the short-wait cluster.」輪候註腳:「*輪候時間的中位數及第90個百分位數分別是指有一半和90%已完成手術的病人可以短於所顯示的輪候時間內接受手術。」

〔註12〕 醫管局 2021 年 3 月 30 日新聞稿:「The Hospital Authority (HA) announced today (March 30) that intraocular lenses for cataract procedures received by Eligible Persons will no longer be separately charged in public hospitals.」「"Starting from April 1 this year, Eligible Persons will only need to pay the public charges for ambulatory service or inpatient service when receiving an intraocular lens implantation procedure for cataract treatment," the HA spokesperson said.」「Public hospitals currently charge cataract patients $1,520 separately for the purchase of an intraocular lens as one of the Privately Purchased Medical Items listed in the Gazette.」及「basic models of intraocular lenses」

〔註13〕 醫管局〈「全年收費上限」(適用於符合資格人士)〉頁:「年度接受申請期由每年的1月1日開始,至次年的3月31日截止。遲交的申請將不獲接納,合資格醫療費用只包括在每年1月1日至12月31日所發出的醫療賬單,並在提交申請時已全數繳付。」「每一個年度需要重新申請「全年收費上限」」「自費藥物及醫療器械除外。」英文版:「Patients who met the eligibility criteria may submit their applications via HA Go or at any hospitals' shroff offices once their cumulative valid annual spending reached $10,000.」

〔註14〕 醫管局耀眼行動計劃簡介(中文版):「鑑於人口老化,在醫院管理局(醫管局)公立醫院求診的白內障人數於過去數年持續增加,而其輪候白內障手術的時間亦不斷延長。有見及此,香港特別行政區政府於二零零七年撥款推行首個公私營協作先導計劃 -「耀眼行動」白內障手術計劃(計劃),旨在透過公私營協作模式提供更多白內障手術,以滿足與日俱增的服務需求。」「計劃於二零零八年二月展開,並已於二零一零/一一年度完成10,000宗白內障手術的目標。有見於正面的回應,自二零一一/一二年度起再獲撥款以延續計劃。」英文版:「free volunteer escort service was implemented in October 2012, to arrange hospital volunteers to accompany participating patients to the private clinic to receive pre-operative assessment, cataract surgery, and post-operative checks.」

〔註15〕 耀眼行動條款及常見問題:資助屆滿日條文——做不到者「shall revert to their original places on HA Clusters' Waiting Lists」;電子健康紀錄——病人「must join the Hong Kong Government's Electronic Health System (eHealth) and grant the necessary sharing consent」;換醫生——「Once the Programme Patient has made his/her choice and received any service provided by a Private Ophthalmologist, change of Private Ophthalmologist is not allowed.」;退出——「The patient will return to his/her hospital's cataract surgery waiting list with their original waiting priority maintained.」;公務員——「If you are a Civil Servant Eligible Person, you need to paid the co-payment to the private ophthalmologist first and then reimburse the co-payment amount not exceeds HK$8,000 from Department of Health after completion of the cataract surgery.」;兩隻眼——第 4(j) 條容許自願為病人做兩隻眼,但「HA will still provide the Subsidy (HK$8,000)」。中文常見問題:「病人毋須自行申請。醫管局會由輪候時間最長的個案開始, 分批發信邀請符合資格人士申請參加此計劃。」

〔註16〕 醫管局「合資格獲豁免病人」文件(簽署日期二零二三年四月一日):「根據耀眼行動(白內障手術計劃)與其條款及細則,「合資格獲豁免病人」 包括:」「1. 綜合社會保障援助受助人;或」「2. 全部醫療費用減免證明書持有人;或」「3. 75 歲或以上長者生活津貼受惠人;或」「4. 「長者院舍照顧服務券計劃」級別 0 院舍券持有人」英文版第 2 類為「Certificate Holder for Full Waiver of Medical Charges」,第 3 類為「aged 75 or above」。

〔註17〕 耀眼行動中文常見問題(更新日期 6/2024):「如病人要求植入多功能人工晶體鏡片,所需費用多少?」「此計劃所包括的是單焦距人工晶體鏡片,如病人要求多功能人工晶體鏡片,則私家醫生會向病人收取多於8,000港元之自付額,有關額外收費,需經私家醫生與病人雙方同意。」英文常見問題(version date: Jun 2024):「The Programme includes a basic monofocal intraocular lens. For any other types of intraocular lens would be charged by the private ophthalmologist. The additional fee shall be mutually agreed between the private ophthalmologist and the patient.」中文版優先次序條文:「任何於本常見問題與耀眼行動的條款及細則之間的歧異,須以後者為準」;條款及細則:「The Chinese version of these Terms and Conditions is for reference only. In case of ambiguity or conflict between the Chinese and the English versions, the English version shall prevail.」

〔註18〕 耀眼行動邀請批次表(PDF 內部生成時間 2024 年 5 月 28 日):「Batch 1 | early than 30 Jun 2004 | 4100 | Feb 2008 | 4 years 8 months」「Batch 57 | Nov 2022 – Dec 2022 | 2106 | Nov 2023 | 1 year*」中文版首行:「第1 批邀請 | 2004 年6 月30 日前 | 4100 | 2008 年2 月 | 4 年8 個月」表尾備註:「Remark: "*" general public」

〔註19〕 《私營醫院實務守則》(2026 年 7 月版,第 4 版)第 33.1.2 條:「如某項收費項目無法提供固定費用,須以收費範圍的方式表示,或作出解釋,指明醫院可按要求提供有關收費資料。」第 33.3.1 條:「持牌人須以衞生署署長指明的方式,不時公布指明治療及程序的過往費用及收費的統計數據。」衞生署/私營醫療機構規管辦公室價格透明度先導計劃:「All data displayed in this common electronic platform is contributed by the private hospitals and is meant for reference only. Participating hospitals are required to capture data from patients accommodating in standard wards and undergoing the single selected treatment/procedure. Patients undergoing multiple treatments/procedures are to be excluded in the historical bill statistics. Users are advised to inquire directly from private hospitals for details of the items covered by each and every treatment/procedure since these are not necessarily identical in individual hospitals.」

〔註20〕 香港浸信會醫院套餐備註:「此套式計劃不包括手術前之醫生診症費及藥物費用、術前健康評估、檢查及量度眼睛(供計算晶體度數)、基本白内障手術以外的其他治療及手術、身體或眼睛的其他疾病或手術併發症所需的治療及覆診藥物費用。」「The patient must be consulted and confirmed by Resident Eye Specialist at our Eye Centre before joining the package.」「This package cannot be used with any other DISCOUNT offers at the same time.」「The above terms are subject to change without prior notice.」及「* 使用散光或多焦距人工晶體須加收人工晶體費用,請向白內障手術中心 – 香港浸信會醫院東九龍醫療中心查詢。」港怡醫院:「Any charges or services before actualisation of package and after patient discharge (pre-admission consultation, post-consultation etc.) are not inclusive or refundable.」「Post-operative essential diagnostic and treatment charges related to core procedure … Including resuscitation, blood transfusion, advanced diagnostic imaging, intensive care, and re-operation charges related to direct complication of core procedure」「Day package ends at 6 hours after admission 日間套餐的完結時間為入院後的六小時」「Day package does not include doctor's attendance fee. Additional doctor's attendance fee will apply if patient stays overnight while using day package.」「The package applies only to patients staying in standard room」香港中文大學醫院:「Complications arising from the relevant operation/ procedure」「CMP is only applicable to Hong Kong residents and for day beds or 4-bed rooms. 中大醫院定價收費僅適用於香港居民及日間病房或4人病房。」「Package Fee is only applicable to non-emergency operation/ procedure.」排除清單第 5 項:「Any other treatment/ services involving pre-existing medical conditions or co-morbidity」第 7 項:「Please refer to individual package fee budget estimate form for special items that are not covered」仁安醫院:「以上收費只適合非住院客人。」「以上資料僅供參考,一切收費以醫院最新公佈及最後報價為準。」及套餐供應「單焦距透明人工晶體,俗稱「白鏡」」。養和眼科中心:「上述收費並不包括藥費」「上述資料僅供參考,實際收費會視乎個別人士的情況而定」。

〔註21〕 自願醫保認可計劃保單範本(2022 年 7 月 1 日版本)手術表「眼部」一欄:「白內障超聲乳化手術連人工晶體植入/中型」。標準計劃保障表「(f) 外科醫生費」:「每項手術,按手術表劃分的手術分類– • 複雜 $50,000 • 大型 $25,000 • 中型 $12,500 • 小型 $ 5,000」範本對「手術表」的定義:「「手術表」 是指附於本保障表的手術列表,表內的手術或治療程序按其複雜程度分類。政府將定期審視其内容,並不時公布有關修訂。」標準計劃保障表說明:「本保障表適用於所有認可標準計劃及代表所有認可靈活計劃的最低要求。」

〔註22〕 保單範本第六部分第 3(b) 節「雜項開支」:「本保障將賠償受保人於住院期間或在接受任何日間手術當日,就接受醫療服務所收取的雜項開支的合資格費用,包括 –(i)往返醫院的救護車服務;(ii)施行麻醉及提供氧氣;(iii)輸血行政費;(iv)敷料及石膏模;(v)在住院或任何日間手術期間服用的處方藥物;(vi)在出院時或完成日間手術後處方,以供其後四(4)星期內使用的藥物;(vii)於本第六部分第3(h)節保障以外的額外手術用具、儀器及裝置,以及手術中使用的植入儀器或裝置、即棄用品及消耗品;(viii)醫療用即棄用品、消耗品、儀器及裝置;(ix)診斷成像服務,包括超聲波及X 光以及其分析,但不包括本第六部分第3 (i) 節所列的訂明診斷成像檢測;(x)靜脈注射,包括注射液;(xi)化驗及其報告,包括為住院期間的手術或治療程序或日間手術所進行的病理學檢驗;(xii)住院病人租用輔助步行器具及輪椅的費用;及(xiii)住院期間的物理治療、職業治療及言語治療。」保障表註解 (1):「同一項目的合資格費用不可獲上述表中多於一個保障項目的賠償。」註解 (5):「(5) 此百分比適用於外科醫生費實際賠償的金額或根據手術分類下外科醫生費的保障限額,以較低者為準。」

〔註23〕 滙豐自願醫保靈活計劃(認可計劃編號 F00049-01-000-03,Bronze level(HKD0 自付額),計劃日期 2025 年 4 月 16 日)醫療植入裝置條文:「(II) 醫療植入裝置 如進行植入醫療裝置的外科手術產生的外科醫生費可按本計劃的條款及保障第六部分「保障條文」第 3(f)節獲得賠償,本保障將賠償下列項目的合資格費用:(a) 指定項目 於符合醫療所需的手術或置換程序中植入受保人體內的下列醫療裝置:(i) 起搏器;(ii) 經皮冠狀動脈腔內成形術的支架;(iii) 單聚焦眼內人造晶體;(iv) 人工心瓣;(v) 金屬或人工關節置換;(vi) 用於更換或植入骨間的人工韌帶;及(vii) 人工椎間盤。(b) 其他項目 就任何其他因醫療所需植入受保人體內的醫療裝置,本保障須支付該醫療裝置需收取的金額。為免存疑,已獲本保障賠償的合資格費用,不會再獲本計劃的條款及保障第六部分「保障條文」第 3(b)節的賠償。」保障表:「(b) 雜項開支 全額支付(3)(受限於額外保障 (II)「醫療植入裝置」的保障限額)…(II) 醫療植入裝置 指定項目:全額支付(3) 其他項目:每保單年度$150,000 …(3) 全額支付是指按本計劃的條款及保障應支付的合資格費用及其他費用。」

〔註24〕 保單範本定義:「「醫療所需」 是指按照一般公認的醫療標準,就診斷或治療相關傷病接受醫療服務的需要,而醫療服務必須符合下列條件 –(a) 需要註冊醫生的專業知識或轉介;(b) 符合該傷病的診斷及治療所需;(c) 按良好而審慎的醫學標準及主診註冊醫生審慎的專業判斷提供,而非主要為對受保人、其家庭成員、照顧人員或主診註冊醫生帶來方便或舒適而提供;(d) 在環境最適當及符合一般公認的醫療標準的設備下,提供醫療服務;及(e) 按主診註冊醫生審慎的專業判斷,以最適當的水平向受保人安全及有效地提供。」「「合理及慣常」 是指就醫療服務的收費而言,對情況類似的人士 (例如同性別及相近年 齡),就類似傷病提供類似治療、服務或物料時,不超過當地相關醫療服務供應者收取的一般收費範圍的水平。合理及慣常的收費水平由本 公 司合理及絕對真誠地決定,在任何情況下,此收費不得高於實際收費。」

〔註25〕 保單範本第七部分一般不保事項第 5 項:「5. 以下服務的收費–(a) 以美容或整容為目的的服務,惟受保人因意外而受傷,並於意外後九十 (90) 日内接受的必要醫療服務則不屬此項;或(b) 矯正視力或屈光不正的服務,而該等視力問題可透過驗配眼鏡或隱形眼鏡矯正,包括但不限於眼部屈光治療、角膜激光矯視手術 (LASIK) ,以及任何相關的檢測、治療程序及服務。」保誠自願醫保尚賓計劃(認可計劃編號 F00050-01-000-04,計劃日期 2025 年 10 月 1 日)醫療裝置條文:「(i) 指定項目 (a) 起搏器;(b) 經皮冠狀動脈腔內成形術的支架;(c) 單聚焦或多聚焦眼內人造晶體;(d) 人工心瓣;(e) 金屬或人工關節置換;(f) 用於更換或植入骨間的人工韌帶;及(g) 人工椎間盤。(ii) 其他項目 其他不在以上第5(i)節所列的項目。」

〔註26〕 保單範本第六部分第 4 節「投保前已有病症」:「所有在投保申請文件或任何其後就相關申請提交予本公司的資料或文件……中,向本公司披露的投保前已有病症,除非受個別不保項目(如有)所規限,本公司將按本條款及保障賠償該病症的合資格費用。本公司可因應……披露的投保前已有病症或影響可保性的因素,對本條款及保障加設個別不保項目。在保單簽發日 或 保單生效日 (以較早日期為準)後,除在第四部分第4 節列明的情況外,本公司將無權再加設任何個別不保項目。」「至於保單持有人或受保人在遞交投保申請文件……時不察覺,及理應不察覺的投保前已有病症,本公司將按本條款及保障,並以下述的等候期與賠償比率賠償合資格費用 – 首個保單年度 沒有保障/第二個保單年度 按保障限額賠償百分之二十五/第三個保單年度 按保障限額賠償百分之五十/第四個保單年度起 按保障限額全數賠償」「若保單持有人或受保人沒有按要求於投保申請文件……中披露受保人的投保前已有病症,而該投保前已有病症在投保前已接受治療或被確診,或保單持有人或受保人在遞交投保申請文件……時已察覺或理應察覺該病症出現的病徵或症狀,本公司有權因而宣告本條款及保障無效,並有權追討已支付的賠償及/或拒絕提供本條款及保障的保障。在該情況下,本公司將按第二部分第14 節退還已繳交的保費。本公司必須就此情況負上舉證的責任。」定義:「「投保前已有病症」 是指受保人於保單簽發日或保單生效日(以較早日期為準)前已存在的任何不適、疾病、受傷、生理、心理或醫療狀況或機能退化,包括先天性疾病。在以下情況發生時,一般審慎人士理應已可察覺到投保前已有病症 –(a) 病症已被確診;或(b) 病症已出現清楚明顯的病徵或症狀;或(c) 已尋求、獲得或接受病症的醫療建議或治療。」「「個別不保項目」 是指本公司可按受保人的投保前已有病症或其他影響其可保性的因素,就特定的不適或疾病而加設的不保承項目,訂明在本條款及保障中不保障。」另載:真的不察覺者「本公司將無權因此重新核保或終止本條款及保障」。

〔註27〕 保單範本定義:「「日間手術」 是指受保人作為日症病人在具備康復設施的診所、日間手術中心或醫院內因檢查或治療而進行醫療所需的外科手術。」「「日症病人」 是指在診所、日間手術中心或醫院(非住院性質)接受醫療服務或治療的受保人。」保障項目 (a):「本保障將賠償受保人在住院或接受任何日間手術或訂明非手術癌症治療期間,醫院就其住宿及膳食收取的合資格費用。」保誠靈活自主醫保計劃(認可計劃編號 F00013-01-000-06,計劃日期 2025 年 10 月 1 日):「儘管以上(ii)所述,受保人於有關期間接受(1)任何指定日間手術或(2)由網絡醫療服務提供者提供的任何日間手術,因而產生有任何按本條款及保障第六部分第3(a)、3(b)、3(f)、3(g)、3(h)或3(k)節及與其於本補充文件第11節(如適用)相應之保障項目已付的賠償,均不會影響無索償折扣的資格。」折扣定義:「相等於在緊接相關續保日前一年在本保誠靈活自主醫保計劃及額外醫療計劃(如適用)下所支付的總保費(包括標準保費及附加保費(如適用))之15%」指定日間手術表眼部五項:「白內障摘除術」「結膜, 翼狀胬肉, 摘除術」「角膜, 異物, 去除術」「眼, 青光眼, 前房角切開術 / 小樑網切開術」「眼瞼, 霰粒腫, 切除術 / 刮除術 / 冷凍治療」。

本文不作陳述的事項

  • 香港眼科醫學院同香港眼科學會兩個網站,都沒有刊登白內障臨床指引。 香港眼科醫學院(The College of Ophthalmologists of Hong Kong)的〈Educational Materials〉頁內容為「Coming soon...」,其〈College Statements〉共四份,題目分別關於醫管局內非醫生施行玻璃體內注射(2023 年 8 月 22 日)、不同眼科專業人員的角色(2022 年 1 月 4 日)、類固醇眼藥水及眼膏使用注意事項(2021 年 5 月 25 日)、以及激光及激光筆的眼部安全(2019 年 8 月 15 日)——沒有一份涉及白內障。香港眼科學會(The Hong Kong Ophthalmological Society)的「公共教育」欄目一版中文〈白內障〉,但它是病人教育版面而不是臨床指引,該頁自己寫明「本網站內容只供參考.絕非任何診斷/醫療方法或藥物之推介/保證」,而它對治療同時機的寫法是:「醫治白內障的唯一方法是用手術切除晶狀體,到目前尚無藥物或其他方法可以治療或預防白內障」、「醫生會跟據病人的視力程度及對視力的要求,來決定病人是否需要進行手術」。這個範圍就是這兩個網站(擷取:2026 年 8 月 3 日),不是全香港所有專業團體。 本文的臨床指引層面資料因此來自美國眼科學會及英國 NICE。
  • 本文沒有引用任何香港按年齡劃分的白內障患病率。 香港政府來源沒有公布這類數字;局長在 2024 年 7 月 3 日只表示「Cataract is a common eye disease, the prevalence of which increases with age.」(中文意思:白內障是常見眼疾,患病率隨年齡上升)。本文引用的香港眼科研究數字(白內障佔最佳矯正視力受損成因 37%)是成因佔比,不是患病率。
  • 本文沒有把 54% 或 39% 的麻醉方式價差當成麻醉本身的價錢。 兩組數字都是同一間醫院自己公布的並列數字;兩間醫院都沒有公布兩組病人的病情組成,養和的「醫生費」一欄按其自身備註已經包含麻醉科醫生費,而港怡兩組套餐的住院安排本身亦不同(日間治療對 2 日 1 夜)。價差有幾多屬麻醉方式本身,並無任何已公布資料可以判斷。
  • 由收到耀眼行動邀請信到實際做手術要等多久,並無公布。 條款只規定術前評估須在資助屆滿日之前完成、手術須在術前評估後三個月內完成。實際間隔沒有任何公開數字。
  • 香港養和醫院的醫院套餐頁讀不到價,但同集團眼科中心的價目表有價——兩者是兩件事。 該院套餐頁的價格內容為單一圖片檔,中英文版本均指向同一個中文檔案,該圖片在 2026 年 8 月 3 日仍然回應 HTTP 404(同一目錄的〈Room Categories and Rates〉及〈Operating Theatre Room Charge〉兩張圖片在同一次擷取回應 HTTP 200,也就是說 404 屬於該一個檔案,而不是整個網站攔阻)。至於價錢本身:養和眼科中心自己的〈價目表 Price List〉有列出,「白內障摘除及單焦距人工晶體植入手術(單眼)」金鐘 25,730 元(價目表自身標示「2026年8月1日生效」),已收錄在上文第二節的套餐價表。這個價屬眼科中心(金鐘)的門診收費,同香港養和醫院的帳單統計不是同一個地點、同一套收費,本文沒有把兩者相減。
  • 衞生署平台名單上另有四間機構沒有任何可用的白內障日間數字。 香港港安醫院(司徒拔道)公布了白內障一行,但 2025 年出院人次同各百分位數全部為 0;嘉諾撒醫院的參考費用文件完全沒有眼科分類;明德國際醫院在 OP002 一行填「Provision of Procedure: No」,而衞生署平台在 2026 年 8 月 1 日所連結的仍然是該院 2023 年度的檔案;養和東區醫療中心在平台自己的醫院選單入面標註為「Historical Bill Sizes Statistics are not applicable」。這四間就是本文十一行帳單統計(十間醫院)的邊界所在——本文所講的「已公布」,指的是這個範圍,不是全香港所有私家醫院。衞生署價格透明度先導計劃的參與醫院名單共 14 間,本文十間加這四間,就是那 14 間。
  • 澳洲白內障手術輪候時間中位數:本文不列出。 澳洲衞生與福利研究所(AIHW)的相關頁面無法取得;《2026 年政府服務報告》第 12 章的資料表已不再按程序層面公布輪候時間。本文因此只引用澳洲聯邦醫療保險福利表的項目費用,而不引用任何澳洲白內障輪候數字。
  • 私家套餐的條件本身,有幾項沒有公布,本文不作推論。 港怡醫院的價目表分「普通風險」同「中等風險」兩級價,但沒有界定邊些病人會被歸入中等風險;手術併發症的治療費用,沒有任何一份套餐文件公布金額;中大醫院的排除清單第 7 項自己指向「個別定價收費預算表」,也就是說公開文件不是完整的排除清單,而該預算表本文沒有取得。本文只列出各文件自己寫低的條件,沒有估算任何一項條件觸發之後的金額。
  • 本文不評價、不排名任何醫院、眼科中心或醫生。 上文所有私家收費均為各醫院或眼科中心自己公布的數字,按其自身標示的生效日期或統計期列出;由於各機構套餐涵蓋範圍、統計窗口同會計邊界不同,這些數字之間不可直接比較。
  • 本文不評價、不排名、不推薦任何保險公司或任何一份保險計劃。 上文引述的認可計劃條文,全部是各保險公司自己撰寫、並刊登在自願醫保計劃認可計劃名冊上的計劃文件原文。這些產品的保費同定位本身不同,本文查閱的是 16 個靈活計劃產品各一個計劃層級,同一產品其他層級的寫法本文沒有引用。這些寫法差異是一項關於已公布條文的記錄,不是一張比較表。
  • 本文沒有說明一塊高階人工晶體實際上會不會獲賠。 範本的一般不保事項第 5(b) 項排除可透過眼鏡或隱形眼鏡矯正的屈光問題;而一份必須同時載有該項的認可計劃文件,明文把「單聚焦或多聚焦眼內人造晶體」列為受保指定項目。本文找不到任何已公布文件解釋兩者點協調,因此只把兩段原文並列,不作推論。 亦沒有任何自願醫保或保險公司文件把高階晶體形容為「美容」用途。
  • 本文沒有引用滙豐自願醫保靈活計劃以外任何一份計劃的醫療植入裝置分項限額金額。 「指定項目:全額支付」同「其他項目:每保單年度$150,000」是該一份計劃文件、該一個計劃層級的寫法;其餘計劃的對應金額本文沒有引用,所以「單聚焦係分項限額而非不保事項」這個結構會不會在其他計劃同樣成立,本文不作陳述。
  • 本文沒有量化市場。 本文沒有寫「大部分計劃」或者「X 間保險公司之中有 Y 間」;已引用的是保單範本、一個認可標準計劃產品同 16 個認可靈活計劃產品,並非全部 33 個標準計劃及 70 個靈活計劃產品。
  • 無症狀、未確診的早期晶狀體混濁算不算「投保前已有病症」,本文不作陳述。 範本的定義入面有「機能退化」這個字眼,但沒有任何已公布文件說明它在這種情況下怎樣適用。
  • 飛秒激光輔助及機械臂輔助白內障手術在手術表入面點分類,本文不作陳述。 兩者都沒有單獨列在手術表入面;範本第六部分第 3(f) 節有一條處理未列明手術的條文,但沒有任何已公布文件說明保險公司實際上怎樣分類這兩種變體。
  • 本文沒有引用任何保險比較網站、經紀資料或產品宣傳單張。 上文全部保險條文均引自自願醫保計劃官方文件,或刊登在該計劃認可計劃名冊上、由保險公司自行撰寫的計劃文件。

延伸閱讀

本文屬健康資訊,並非醫療建議,亦不構成保險意見。幾時做手術、用邊種人工晶體,由醫生按你的臨床情況決定;賠償以你自己那份保單的條款及保險公司的決定為準。

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