TL;DR 公立做白内障,符合资格人士是「日间医疗设施接受日间程序及治理」每次 250 元,而人工晶体由 2021 年 4 月 1 日起已经不另外收费(之前每颗 1,520 元)——公立路线比很多人以为的便宜。代价是时间:截至 2026 年 6 月 30 日,眼科白内障手术登记共 66,277 宗;过去 12 个月完成手术的病人,中位轮候由港岛西 7 个月到九龙东 25 个月,但同一张表的第 90 个百分位数是 11 至 48 个月——中位数不是「典型等多久」,更不是「最长等多久」。 医管局「耀眼行动」白内障手术计划提供定额 8,000 港元资助,病人自付额最多 8,000 港元,整个治疗方案封顶 16,000 港元(单眼、单焦距人工晶体);这个 16,000 上限,低过本文列出五个已公布的单眼日间套餐价的每一个。不过套餐价从来不是一个无条件的价钱:每份文件都自己写下了条件和不包项目——港怡的 21,800 是「普通风险」价,同一行的中等风险价是 28,340,而且只适用于入住标准房、日间套餐入院后六小时完结;中大的 23,380 只适用于香港居民、日间病房或 4 人病房、非紧急个案;浸信会的 23,800 明文不包手术并发症所需的治疗和覆诊药物费用,而港怡和中大的套餐就明文包并发症。所以比价之前,要先看自己落不落在那个套餐的条件里面。 自费方面,麻醉方式是一个大到值得问清楚的变数:两间医院把白内障收费按麻醉方式分开公布,两组数字都相差三成以上——养和医院 2025 年日间手术帐单中位数由局部麻醉 30,409 港元到监测麻醉 46,740 港元(差 54%),港怡医院单眼标准镜片套餐由局部麻醉日间 21,800 港元到监测或全身麻醉 2 日 1 夜 30,360 港元(差 39%)。两组数字都没有交代病人的病情组成,亦没有把麻醉本身同其他分别拆开,所以它们不可以直接当成「麻醉方式的价钱」。 如果你有自愿医保计划(VHIS)的认可计划:白内障在手术表里面分类为中型手术,外科医生费每项手术上限 12,500 港元;而人工晶体在标准计划里面不是一项独立保障,它跌入「杂项开支」——每保单年度 14,000 港元,同药物、消耗品、化验共用一个额度,同一个保单年度做第二只眼亦是共用同一笔。讲到高阶晶体,最容易读反的一点是:本文引述的一份灵活计划文件里面,「单聚焦」是一条分项限额,不是一项不保事项——但这个写法会不会在其他计划同样成立,本文不作陈述。 等候期亦一样易搞错:首四个保单年度 0/25/50/100 的赔偿阶梯,只管「不察觉」的投保前已有病症;一个已经确诊的白内障属于「已知」,走的是「个别不保项目」那条路,而个别不保项目不会随年期届满。 本文只整理已公布的官方及第一手数字,不评价亦不比较哪间医院好,亦不评价、不比较、不推荐任何保险公司或任何一份计划;由已公布的私家套餐价亦计不出赔款金额(原因见文中),赔多少要看你自己那份计划文件同你自己的保险公司;什么时候做手术、用哪种晶体,由医生按你的临床情况决定

白内障究竟是什么?为什么上了年纪就会有?

白内障是眼球里面本来透明的晶状体变得混浊,令影像变蒙——它是晶状体的问题,不是眼镜度数的问题。

医管局智友站的解释是〔注1〕:人体眼睛内的晶体就像照相机中的镜头一样,把影像清晰地聚焦在眼底;晶体本来是晶莹通透的,但当它变得浑浊时,影像便会变得模糊,形成白内障。

为什么会混浊?同一页写〔注1〕:人体眼睛内的晶体是由水和蛋白纤维组成,蛋白纤维依特定的模式排列,使晶体清晰及容许光线穿透;当年纪渐大或接触到危险因素,蛋白纤维便会退化并聚成一团,使晶体变得混浊。

一句讲完:晶状体里面的蛋白质散开、结成一团,光线就穿不过。智友站列出九项危险因素,排第一的是「老年性白内障 (最普遍的成因,大约占九成半)」;其余八项是紫外光、眼部创伤或曾做眼内手术、其他眼疾、系统性疾病、某些药物、辐射、家族病史,以及怀孕时母体受感染。

做白内障手术,实际上在做什么?

手术做的不是「刮走白内障」,而是把整块混浊了的晶状体拿走,再放一块人工晶体进去顶替它的对焦功能。

医管局在耀眼行动条款及细则附录二的「白内障手术病人须知单张」(生效日期 2025 年 12 月 1 日)里面,把手术拆成两步〔注2〕:(a)经手术切口把晶状体移除;(b)顶替晶状体的功能,通常靠植入人工晶体,其他选择是隐形眼镜或者厚身的无晶体眼镜。

移除那一步怎样做?智友站写〔注1〕:现时最普遍的白内障摘除手术有两种,分别是白内障超声乳化手术和白内障囊外摘除手术;超声乳化手术利用超声波将浑浊的晶体分解成微小碎片再吸出,好处是伤口细小且不用缝合,但不是每位患者均适合接受这种手术——因为有些患者的白内障太熟,超声乳化手术所需的超声波能量过高而可能对眼球其他结构造成破坏,这类患者较适合接受白内障囊外摘除手术。

也就是说:超声乳化(phacoemulsification)不是「比较先进那种」那么简单——白内障熟得太厉害的时候,它反而不适合做。 这一点同英国国家健康与照顾卓越研究院(NICE)指引 NG77(2017 年 10 月 26 日发布,2025 年 5 月 20 日检视)第 1.3.13 条互相呼应〔注3〕:对有机会出现「熟」白内障的人,要讲清楚拖延手术、白内障变得更硬更厚,并发症风险会上升

这个机制层面的事实,在一个中位轮候 7 至 25 个月、第 90 个百分位数去到 48 个月的系统里面,不是抽象的。

至于手术本身的规模:智友站写「手术时,患者一般只需要接受局部麻醉,并且可以即日回家」。美国眼科学会(AAO)的病人页(2025 年 12 月 1 日发布)补充术后的时间感:术后在恢复区休息大约 15 至 30 分钟就可以回家〔注4〕。英国国民保健署(NHS)病人页(2025 年 3 月 6 日检视)写手术通常需时 20 至 45 分钟。

手术不是没有代价。 医管局的病人须知单张列了三层并发症,最严重那层包括「Blindness VA<3/60」(视力低于 3/60 的失明)、眼内严重出血、眼内感染、视网膜脱落、人工晶体移位等。单张本身没有提供发生率。 有数字的是 NHS 一版已被取代、其自身检视日期停留在 2021 年 2 月 9 日的病人页(本文按 2024 年 1 月 17 日存档版本引用)〔注5〕:严重并发症风险估计约为五十分之一;受术眼永久失明的风险约为千分之一。这两个数字是英国国民保健署对其英国病人讲的,香港的官方病人资料没有提供对应数字。

⚠️ 已经排了队、担心「等久了会不会做不到」的人请注意:NICE 讲的不是「一定做不到」,而是这一句:白内障愈硬,并发症风险愈高——属于覆诊时值得同眼科医生讲的事。

人工晶体有多少种?为什么价钱差那么远?

私家白内障报价里面,另一个大变数是这块人工晶体——而它是一个光学产品分类问题,不是「贵些即是好些」。

美国眼科学会的人工晶体页(2026 年 6 月 18 日发布)先讲基本原理〔注6〕:人工晶体是一块细小的人造镜片,用来顶替手术中被移除的天然晶状体;它好像眼镜或者隐形眼镜一样有不同度数。

同一页列出六类人工晶体,最重要的分界在第一类〔注6〕:单焦距人工晶体是白内障手术最常用的一种,只有一个对焦距离,可以设定为近、中或远;大多数人设定为看远清晰,之后阅读或者做近距离工作时戴眼镜。

其余五类分别是多焦距(Multifocal)、延伸焦深(EDOF)、调节式(Accommodative)、光调式(Light-Adjustable Lens)同散光矫正(Toric)。当中头三类——多焦距、延伸焦深、调节式——才是 AAO 标题上写着 presbyopia-correcting 的三类,其描述是:有些人工晶体在同一块镜片里面有不同度数,称为老花矫正人工晶体,提供多于一个固定距离的清晰视力〔注6〕。光调式晶体是另一类:镜片物料对光敏感,可以在手术后用紫外光调整,令远距离近距离视力更清晰——即是术后可调,不是同时多个距离。散光矫正晶体则是为散光人士而设,用来矫正这种屈光不正。

标准人工晶体 ≠ 高阶人工晶体,而这条界线就是香港所有资助同收费规则的分界线:

  • 耀眼行动的治疗方案,中文条款写明包括「一颗适合的单焦距人工晶体镜片及所有需要的医疗消耗品」。
  • 公立医院自 2021 年 4 月 1 日起免费提供的,医管局新闻稿的用字是「basic models of intraocular lenses」(基本型号的人工晶体)。
  • 英国方面,同一版已被取代、检视日期停留在 2021 年 2 月 9 日的 NHS 病人页讲得最直接〔注5〕:在 NHS 通常获提供单焦距镜片,只有一个焦点,即是定了看近或者看远,不会两样都得;看私家才可以选多焦距或者调节式镜片。NICE NG77 第 1.4.2 条更加是一句禁止〔注3〕:不要为接受白内障手术的人提供多焦距人工晶体。 NG77 亦交代了,关于镜片设计同物料的第 1.4.1 及 1.4.4 条建议「已被删去以待进一步考虑」,所以现行 NG77 没有任何一条专门讲散光矫正晶体的编号建议。

⚠️ 收到私家报价、见到「标准镜片」同「多焦点镜片」差几千元的人请注意:差价买的是「不用那么依赖老花镜」,不是「手术做得好些」;而英国的公费指引是明文不提供多焦距晶体。这是取舍,不是升级。

什么时候才应该做手术?香港政府内部有两种说法

卫生署同病人讲的门槛是功能性——影不影响到你日常生活;医管局实际排队的机制是严重程度分流——视力多差;NICE 明文禁止用视力去限制手术资格。三个说法同时存在,日期各异,本节把三个原文并排。

第一个说法:卫生署长者健康服务(页面本身无标示日期,撷取 2026 年 8 月 1 日)〔注7〕:当白内障令视力减退,影响生活及工作时,便要动手术切除;由于每个患者的情况不同,所以要定期检查,接受眼科医生的指示,决定何时动手术;大部份病人在发现有白内障后多年才需要做手术。

同一页的英文版把时机同手术风险拆成五点,其中两点是:手术时机因人而异,视乎白内障怎样影响病人的日常生活;大部分病人在发现白内障之后多年才需要做手术。值得留意,中文版写「影响生活及工作」,英文版只写 daily life,没有提工作。

第二个说法:医管局的实际分流(卫生局局长卢宠茂教授书面答复,立法会 LCQ19,2024 年 7 月 3 日),全文录于〔注8〕:轮候白内障手术的病人按情况紧急程度同临床状况分流为第一优先「紧急」、第二优先「半紧急」同例行「稳定」三类。第一优先包括双眼成熟白内障或者严重视力受损的病人,一般会在两个月内安排手术;第二优先包括有特殊职业需要、或者一只眼视力极差的病人,一般会在 12 个月内安排手术;例行类别包括临床情况稳定、视力相对较好的病人,他们会被安排到眼科专科门诊覆诊,定期监察病情,并在适当时候接受手术。

例行类别那一句不止一句,要读埋紧接的下一句。 同一段答复在定义完「临床情况稳定、视力相对较好」之后,紧接写例行病人会被安排在眼科专科门诊覆诊、定期监察病情——也就是说按这份答复,例行类别的轮候期间本身是有覆诊安排的,而上文引过的 NICE NG77 第 1.3.13 条(拖延手术、白内障变得更硬更厚,并发症风险会上升)正正是在这种覆诊场合值得提出的事。答复没有说明复诊的频密程度,亦没有说明复诊之后分流类别会怎样处理。

换言之,入到「例行」队的资格,字面上是两项齐备——「临床情况稳定」同「视力相对较好」,不是单靠视力一项——而例行类别占绝大多数。局长在 2024 年 11 月 20 日的 LCQ6 口头答复里面公布了当时的组成:现时全港公立医院共约有 69 700 名病人轮候白内障手术,第一优先、第二优先和例行个案分别约为 170、6 000 和 63 500 宗〔注9〕。

第三个说法:NICE NG77 第 1.2.2 条〔注3〕:不要以视力(视敏度)作为限制白内障手术资格的准则。

NG77 第 1.2.1 条列出转介决定应该包括的五点讨论,完整如下:白内障怎样影响当事人的视力同生活质素、受影响的是一只眼还是两只眼、手术涉及什么(包括可能的风险同好处)、如果不做手术生活质素可能怎样受影响,以及当事人本身想不想做手术。英格兰 NHS 同医学专科学院学会的实证介入指引(2023 年 1 月发布,2024 年 9 月检视)向服务购买方重复同一句。

这不是翻译上的差异,是实质差异。 卫生署同 NICE 都把门槛定在功能影响;医管局的例行队列定义用的是临床情况稳定同视力两项。三个文件都是现行有效的官方文本。本文不就哪个说法「对」作判断——但一个读完卫生署页面、觉得「我生活受影响了,应该做手术」的人,同一个坐在医管局例行队列的人,收到的讯息确实不同。

第二只眼亦有同样的落差。 NICE NG77 第 1.6.2 条〔注3〕:第二只眼的白内障手术,应该用同第一只眼一样的准则。耀眼行动条款及细则第 4(d) 条就写〔注10〕:除非文意另有所指,本条款及细则所指的白内障手术,以及付予私家眼科医生的资助,均应理解为只适用于一只眼

⚠️ 觉得「我视力还可以,应该未轮到我」而迟迟不去看眼科的人请注意:卫生署的门槛是生活受影响,不是视力跌到某个数;而排队本身要时间,登记日期愈早,在医管局的优先次序里面愈有利。

公立要等多久?中位数、第 90 个百分位数同「最长」是三样东西

中位数答的是「一半人多久内做到」,不是「一般人等多久」,更不是「最坏情况等多久」;医管局同一张表已经公布了第 90 个百分位数,而九龙西正正是中位数第二短、尾巴最长那个联网。

先分清楚两条不同的队,因为它们经常被当成一条:

  • 专科门诊轮候 ≠ 手术轮候。 前者是「什么时候见到眼科医生」,后者是「见完之后什么时候排到手术」。一个人要顺次经历两条队。
  • 中位数 ≠ 典型经验。 中位数是排在正中间那位病人的轮候时间;一半人短过他,一半人长过他。
  • 第 90 个百分位数 ≠ 最长轮候。 医管局自己的注脚写得很清楚:轮候时间的中位数及第 90 个百分位数分别是指有一半和 90% 已完成手术的病人可以短于所显示的轮候时间内接受手术。也就是说,还有 10% 病人等得更久,而他们等多久并没有公布。

第一条队:眼科专科门诊

统计期 2025 年 7 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日,眼科专科门诊共 150,517 个预约新症,分流比例为紧急 30%、半紧急 20%、稳定 50%。医管局公布的目标只覆盖头两类:目标是把紧急及半紧急新症的轮候时间中位数,分别维持在两个星期和八个星期之内。稳定新症没有公布目标,而它正正是占一半、等最久那一栏。

眼科专科门诊稳定新症轮候(星期),统计期 2025 年 7 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日。「最长」为第 90 个百分位数,即 90% 新症可于显示时间内就诊。来源:医管局〈专科门诊稳定新症轮候时间〉,撷取 2026 年 8 月 1 日。注:本页资料按旧有七个联网界线划分;港岛东与港岛西已于 2026 年 4 月 1 日合并为香港岛医院联网,医管局注明资料稍后更新。
联网稳定新症中位数(星期)稳定新症最长/第 90 个百分位数(星期)
港岛东2458
港岛西3655
九龙中3267
九龙东38100
九龙西4398
新界东70114
新界西3178

114 星期即是大约两年两个月——只是为了见第一次眼科医生。 同一页还印住一项自 2022 年起持续的安排〔注11〕:由于新转介个案急增,九龙中联网的香港眼科医院须集中资源同人手处理第一及第二优先的紧急病人;由 2022 年 1 月 3 日起,香港眼科医院暂停接受其他联网转介的例行稳定新症预约,直至另行通知。这项「暂停」在 2026 年 8 月 1 日仍然印在医管局的现行页面上。

「转去等得短的联网」是有的,但不是跳队。 医管局〈轮候时间补充资料〉页自己写明〔注11〕:病人可以同主诊外科医生商讨,看看适不适合转介去轮候时间较短的医管局医院;如果适合会发出转介信,但病人必须先在该联网预约专科门诊并且应诊,之后才会被列入该联网的预约手术轮候名单。同一页提醒要考虑那个联网的专科门诊轮候时间、日后覆诊的交通,以及社区支援的连续性。换言之,转联网要由上表第一条队重新排起。

第二条队:白内障手术

截至 2026 年 6 月 30 日,眼科轮候白内障手术的个案共 66,277 宗。

公立白内障手术:轮候名单、过去 12 个月完成手术宗数及轮候时间(月)。统计期 2025 年 7 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日;名单截至 2026 年 6 月 30 日。来源:医管局〈白内障手术预约手术〉,撷取 2026 年 8 月 1 日。下次更新日期:2026 年 10 月 30 日。注:按旧有七个联网界线划分(同上)。
联网轮候名单(宗)已完成手术(宗)中位轮候(月)第 90 个百分位数(月)
港岛东8,7253,7671726
港岛西3,0704,253711
九龙中11,2526,5422025
九龙东10,0653,4812531
九龙西11,2943,1321348
新界东10,2435,4181629
新界西11,6283,8702133

读这张表之前,要先知一个容易读反的陷阱:中位数升高,不一定代表那个联网变差。 LCQ19 附件(2024 年 7 月 3 日)就九龙中联网加了一段注解,说明该联网在疫情期间集中处理第一及第二优先个案,其后积极处理积压的例行个案,而这种安排(即多做例行类别个案)亦反映在过去一年已完成手术病人的中位轮候时间上,令已做手术病人的中位轮候时间相对较高〔注8〕。换言之,一个清着旧积压的联网,中位数会所以这张表不可以当成联网排名表。

在这个前提下,最值得留意的一格是九龙西。 中位数 13 个月,在七个联网里面排第二短;第 90 个百分位数 48 个月,是七个联网里面最长。两个数字来自同一张表、同一个统计期、同一批病人——同一个联网可以同时是中位数第二快同尾巴最长。对一个排着队的人来讲,中位数答不到「我自己会不会落在尾巴那边」这条问题。

这不是本文的解读角度——政府自己就是这样纠正过一次公众误读。 局长在 2024 年 11 月 20 日 LCQ6 答复〔注9〕:白内障手术的整体实际轮候时间中位数为 14 个月,而第 90 个百分值,即最长轮候时间为 38 个月;林顺潮议员在问题中提及的九龙西及新界西联网,所引用的轮候时间数字其实是第 90 个百分值,两个联网的轮候时间中位数应该均为 14 个月。局长同时形容当时的状况:中位数轮候 14 个月以至 10% 病人需轮候超过三年并不理想。

按分流类别看,数字更清楚。 LCQ19 附件公布了医管局整体按分流类别的五年系列,2023-24 年度为:第一优先中位数 1 个月/第 90 个百分位数 2 个月;第二优先中位数 7 个月/14 个月;例行中位数 26 个月/53 个月。同一份附件显示医管局整体白内障手术宗数由 2019-20 年度 22,301 宗、2020-21 年度 18,045 宗、2021-22 年度 22,898 宗、2022-23 年度 22,866 宗,升至 2023-24 年度 26,479 宗。把上表七个联网的已完成宗数相加,2025 年 7 月至 2026 年 6 月为 30,463 宗(本文按已公布数字相加所得)——也就是说产能确实在升,而轮候名单仍然是 66,277 宗。

⚠️ 已经在医管局轮候名单、想估自己什么时候做到手术的人请注意:你要看的是自己所属联网的两个数字,加上自己被分流去哪一类;例行类别的医管局整体中位数是 26 个月、第 90 个百分位数 53 个月(2023-24 年度)。

公立做白内障,病人自己要付多少钱?

符合资格人士在日间医疗设施接受日间程序及治理,每次 250 元;而人工晶体自 2021 年 4 月 1 日起不再另外收费。

医管局医疗收费(2026 年 1 月 1 日生效)的相关收费行如下:

医院管理局收费(节录,符合资格人士),2026 年 1 月 1 日生效。来源:医院管理局〈收费及费用〉,撷取 2026 年 8 月 1 日。
服务收费(符合资格人士)
在日间医疗设施接受日间程序及治理每次诊症 250 元
专科诊所(包括综合诊所及专职医疗诊所)每次诊症 250 元,每种药物 20 元
住院费用(急症病床)每日 300 元

「符合资格人士」的定义是完整三项:持有根据《人事登记条例》(第 177 章)签发的香港身份证的人士(但凭已逾期或失效的入境/逗留准许而获发身份证者除外);身为香港居民的 11 岁以下儿童;或医院管理局行政总裁认可的其他人士。

晶体免费这一项,是公立路线真正便宜的原因。 医管局 2021 年 3 月 30 日新闻稿写明〔注12〕:符合资格人士在公立医院接受白内障程序所用的人工晶体,不再单独收费;由该年 4 月 1 日起,他们接受人工晶体植入程序时只需缴付日间或住院服务的公众收费;公立医院当时就人工晶体按宪报所列「自费医疗项目」另收 1,520 元。新闻稿估计每年约 20,000 名病人受惠,并注明所提供的是「basic models of intraocular lenses」(基本型号人工晶体)。注意:这份 2021 年新闻稿没有在已找到的网址提供中文版本。

另外有一层封顶,但同白内障日间手术本身关系不大。 自 2026 年 1 月 1 日起,医管局在医疗费用减免机制以外增设「无需经济审查的每年一万元公营医疗服务费用上限–『全年收费上限』」;四项资格条件完整为必须为符合资格人士、该年度已缴付的合资格医疗费用达 10,000 元、申请时在医管局没有未清缴的合资格医疗费用,以及所接受之医院服务不得被医管局裁定为「无临床需要」。一次 250 元的日间程序本身去不到这个水平。

而这层封顶不会自动生效,还有三项条款在白内障这个题目上特别要留意〔注13〕:年度接受申请期由每年 1 月 1 日开始,至次年 3 月 31 日截止,迟交的申请将不获接纳,合资格医疗费用只包括在每年 1 月 1 日至 12 月 31 日所发出、并在提交申请时已全数缴付的医疗账单;每一个年度需要重新申请;而申请途径是——符合资格的病人在累计有效年度支出达到 $10,000 后,可经 HA Go 或于任何医院的缴费处递交申请。至于涵盖范围:自费药物及医疗器械除外。

最后那句对白内障读者尤其实际:高阶人工晶体属自费医疗项目,不会因为这个上限而变成免费。 至于耀眼行动的病人自付额、以及计划范围以外的高阶晶体差价,计不计入「合资格医疗费用及收费」,本文所引的医管局页面同耀眼行动文件都没有就此作出说明,本文因此不作任何方向的陈述

非符合资格人士是另一个价目: 眼科诊所日间程序及治理每次 950 元;在日间医疗设施接受日间程序及治理每次 7,400 元;而人工晶体按 2021 年新闻稿仍须按宪报自费。

⚠️ 见到坊间讲「公立做白内障都要几千元晶体费」的人请注意:那个 1,520 元的收费在 2021 年 4 月 1 日已经取消,但取消的只是基本型号晶体。

「耀眼行动」是什么?为什么会有这个计划?

耀眼行动(白内障手术计划)是香港第一个公私营协作先导计划,2007 年拨款、2008 年 2 月展开,本身就是为了处理白内障轮候时间而设。

医管局计划简介(中文版)写明〔注14〕:鉴于人口老化,在医管局公立医院求诊的白内障人数于过去数年持续增加,而其轮候白内障手术的时间亦不断延长;有见及此,政府于 2007 年拨款推行首个公私营协作先导计划「耀眼行动」白内障手术计划,旨在透过公私营协作模式提供更多白内障手术;计划于 2008 年 2 月展开,并已于 2010/11 年度完成 10,000 宗白内障手术的目标,其后再获拨款延续。英文版补充了一项 2012 年加入的安排:2012 年 10 月起提供免费义工陪诊服务。

为什么需要一个公私营协作计划?局长在 2024 年 11 月 20 日 LCQ6 讲了成因同人手数字〔注9〕:目前全港约有 360 名眼科专科医生,不过只有 79 人在医管局服务,而他们更要负责培训 114 名年轻专科培训医生。英文答复同时列出轮候上升的三个原因:人口老化;医护人手流失至私营市场;以及三年疫情造成的手术积压。

换言之,这个计划的设计前提,就是眼科专科医生大部分在私营市场。

耀眼行动怎样运作?$8,000、$8,000、$16,000

资助定额 8,000 港元由医管局直接付给私家眼科医生;病人自付额最多 8,000 港元;整个治疗方案上限 16,000 港元——而且是「一只眼」。

条款及细则(生效日期 2025 年 12 月 1 日)第 4(g) 条中文版写明〔注10〕:考虑到私营市场收费,私家眼科医生为一只眼睛进行白内障手术治疗方案所需费用介乎 8,000 港元(资助额)至 16,000 港元(上限费用),换言之,计划病人在计划下可能要支付最高 8,000 港元的自付额;私家眼科医生须自行负责直接向计划病人收取该病人应付的自付额及任何本计划范围以外服务的收费。

16,000 这个上限是合约义务,不是参考价。 中文条款第 7(c) 条:参与计划的私家眼科医生同意就白内障手术治疗方案所需的费用不会超出 16,000 港元。英文条款第 4(i) 条再加一层:医管局会就自付额进行调查,审核其是否等于或少于 8,000 港元〔注10〕。

治疗方案包什么?中文条款第 6 段完整四项〔注10〕:(a)一次手术前评估;(b)白内障手术(包括一颗适合的单焦距人工晶体镜片及所有需要的医疗消耗品);(c)两次手术后检查;(d)治疗于白内障手术日期后 2 个月内发生的白内障手术并发症的必要诊症、治疗及处方。

谁会收到邀请?英文条款第 3(a) 段列出完整五项条件〔注10〕:必须为医管局宪报定义下的「符合资格人士」;必须已经在医管局联网轮候名单上(轮候较长者优先);必须已被医管局医院临床分流为「例行组」(而非「紧急组」或「早期组」);白内障手术只需局部麻醉;以及并非正被安排在未来三个月内在医管局医院做白内障手术。

病人不用自己申请。 中文常见问题(页面标示更新日期 6/2024):病人毋须自行申请,医管局会由轮候时间最长的个案开始,分批发信邀请符合资格人士申请参加此计划。

几项容易忽略、但写在条款里面的硬性限制(原文录于〔注15〕):

  • 有时限。 病人须在确认信所列的「资助届满日」之前完成术前评估,并在术前评估后三个月内完成手术;做不到就返回医管局联网轮候名单上原来的位置。
  • 必须加入电子健康纪录系统。 条款写明病人必须加入医健通并给予必要的共享同意,之后才可以接受术前评估同计划下的服务。
  • 选了医生就不可以换。 计划病人一旦作出选择并接受了私家眼科医生提供的任何服务,就不可以更换私家眼科医生。
  • 中途退出不会蚀轮候位。 英文常见问题:病人会返回所属医院的白内障手术轮候名单,原有轮候优先次序维持不变。
  • 医疗券不可以用来付自付额。 局长在 2024 年 11 月 20 日 LCQ6 明确拒绝:容许以医疗券支付有关共付费用将抵触长者医疗券和公私营协作计划的原意,同时会形成重复资助,政府并没有打算改变有关安排。
  • 公务员合资格人士有另一条报销路径。 须先向私家眼科医生缴付自付额,手术完成后再向卫生署申请报销不超过 8,000 港元的自付额(同一段提供卫生署财务部电话 3107 3415 或 3107 3417)。
  • 两只眼。 条款第 4(j) 条容许私家眼科医生自愿在 8,000 至 16,000 港元的费用范围内为病人做两只眼,但医管局仍然只提供该笔 8,000 港元资助。

参与计划的私家眼科医生名单以 PDF 形式公布,文件第一页自身标示的版本日期为 2026 年 7 月 21 日,按地区排列。文件本身没有列出医生总数。

⚠️ 收到邀请信、在想「等公立会不会更好」的人请注意:条款写明退出不会失去原有轮候位置,但资助有届满日、手术要在术前评估后三个月内完成,而且选定医生之后不可以换。

哪四类人可以豁免自付额?

「合资格获豁免病人」共四类,由医管局一份一页文件列明,该文件签署日期为二零二三年四月一日,在 2026 年 8 月 1 日仍然是计划「有用资料」页所连结的现行文件。

原文完整录于〔注16〕:综合社会保障援助受助人;全部医疗费用减免证明书持有人;75 岁或以上长者生活津贴受惠人;「长者院舍照顾服务券计划」级别 0 院舍券持有人。

两个字眼要看真:

  • 第 2 类写的是「全部医疗费用减免证明书持有人」,英文版为「Certificate Holder for Full Waiver of Medical Charges」。持有部分减免证明书并不符合这一类。
  • 第 3 类写的是「75 岁以上」,英文版为「aged 75 or above」。即是刚刚 75 岁亦计算在内。

这四类获得了独立佐证:局长在 2024 年 7 月 3 日 LCQ19 的注脚逐项对应〔注8〕。

一个要交代的日期并存情况。 豁免文件日期为 2023 年 4 月 1 日;它所依附的条款及细则已经换成 2025 年 12 月 1 日生效的版本,同期连中文病人须知单张都重新发布(档案名带 20251201),惟独豁免文件没有改动。这并非遗漏:条款第 4(i) 条把豁免准则授权给计划网页——按计划网页所载、并由医管局全权酌情不时修订的准则〔注10〕。所以 2023 年 4 月 1 日的名单仍然是现行名单。引用时两个日期都应该讲。

豁免怎样运作? 条款第 4(h) 条〔注10〕:私家眼科医生可以只收取相等于资助额的 8,000 港元,为合资格获豁免病人进行治疗方案,毋须病人支付任何自付额。中文条款第 4(h) 条用的字眼是「可能愿意」。

但是,愿意豁免的医生名单并不会预先公开。 条款列明医管局备有两份名单:一份是「参与计划私家眼科医生名单」,另一份是「List of Participating Ophthalmologists for Waiver Eligible Patients」,内容包括愿意只收资助额做手术的医生同每位医生愿意提供的名额数目第一份在网站公开,第二份不在网站公开,而是随邀请信一并寄出〔注10〕。换言之,一个符合豁免资格的读者,在收到邀请信之前,无法查到哪些医生会豁免自付额、亦查不到有多少个名额。

⚠️ 领着综援、全部医疗费用减免、75 岁或以上长者生活津贴、或者持有级别 0 院舍券的人请注意:你的自付额可以是零,但要等到邀请信到手才知得到哪位医生名下有名额。

选多功能人工晶体,是不是等于自付额可以超过 $8,000?

计划的中文常见问题同英文常见问题在这一点上写得不同,而条款及细则同时凌驾两者、并且解释了为什么两者其实不矛盾。

中文常见问题(更新日期 6/2024)〔注17〕:此计划所包括的是单焦距人工晶体镜片,如病人要求多功能人工晶体镜片,则私家医生会向病人收取多于 8,000 港元之自付额,有关额外收费需经私家医生与病人双方同意。

英文常见问题就同一条问题只写〔注17〕:计划包括一颗基本单焦距人工晶体;其他种类的人工晶体由私家眼科医生收费,额外费用由医生与病人双方议定。英文版完全没有提「超过 8,000 港元」。

两个版本怎样协调?两页自身都印了优先次序条文——中文版写「任何于本常见问题与耀眼行动的条款及细则之间的歧异,须以后者为准」;而条款及细则本身亦注明中文版只供参考,中英文如有歧义以英文版为准。

条款第 4(g) 条把费用分成两类:治疗方案的自付额(最多 8,000 港元),以及任何本计划范围以外服务的收费一颗多功能人工晶体属于后者。 换言之:计划的 8,000 元自付额上限同 16,000 元方案上限并没有被突破,多出的钱是计划范围以外、另一笔帐。中文常见问题把它叫做「自付额」,在条款的定义下并不准确。

要留意,计划简介页本身没有讲明晶体限制。 中文简介只写方案包括「白内障手术包括人工晶体」——「单焦距」三个字只出现在条款及细则同常见问题里面。单看简介页,读者不会知道高阶晶体要另计。

计划的公开资讯有多新?参加率又有多高?

计划的邀请批次表最后一次生成是 2024 年 5 月 28 日,最后一批(第 57 批)的邀请发出时间是 2023 年 11 月;「最新消息」页中英文都是空的。

邀请批次表是唯一公开记录「邀请已经发到哪个登记日期」的文件。表内首尾两行原文录于〔注18〕:第 1 批邀请 2004 年 6 月 30 日前登记、4100 宗、2008 年 2 月发出、对应轮候 4 年 8 个月;第 57 批 2022 年 11 至 12 月登记、2106 宗、2023 年 11 月发出、1 年。中段几行显示了趋势:第 49 批(2020 年 8 至 11 月登记)于 2023 年 5 月发出邀请,对应轮候 2 年 10 个月;第 53 批(2021 年 12 月至 2022 年 2 月登记)于 2023 年 7 月发出,1 年 7 个月;第 56 批(2022 年 9 至 10 月登记)于 2023 年 10 月发出,1 年 1 个月。

该 PDF 内部生成时间为 2024 年 5 月 28 日,而在 2026 年 8 月 1 日仍然挂在标示为「有用资料」的页面上。同一计划的「最新消息」页,中英文版本在 2026 年 8 月 1 日均没有任何一则消息结果是:2024、2025、2026 年究竟邀请到哪个登记日期,没有任何公开记录。

局长在 2024 年 11 月 20 日 LCQ6 讲过门槛的走向〔注9〕:计划邀请医管局白内障手术轮候名单上、适合局部麻醉程序的例行个案病人,轮候较长者优先;当时获邀病人的轮候时间已缩短至 14 个月或以上该答复已接近两年,而批次表未有更新,所以这个门槛不应该当成现行事实引用。

参加率:五年发出超过 50,000 封邀请信,超过 12,600 人参加。 局长在 2024 年 7 月 3 日 LCQ19 书面答复〔注8〕:过去五年医管局就计划发出超过 50,000 封邀请信,超过 12,600 名病人参加,当中约 25% 为合资格获豁免病人。把两个数字相除,参加率大约是四分之一(本文按上述两个已公布数字计算;医管局本身没有公布参加率)。要留意两个输入都是下限(原文都是「超过」),所以这个比例只是量级参考,不可以当成一个率。

单一年度的规模见于 LCQ6:2023 至 24 年共有 6 036 名病人参与该计划,单计医管局资助实际开支接近 5,000 万元。

⚠️ 想知「什么时候轮到我收邀请信」的人请注意:这个资讯在 2026 年 8 月 1 日并无公开来源可以查;计划的批次表停留在 2023 年 11 月发出的第 57 批。

自费私家做,价钱为什么差那么远?

麻醉方式是一个大到值得问清楚的变数;而在十间有公布实际白内障帐单统计数字的私家医院之中,只有养和医院一间把麻醉方式分开公布。

先讲规管背景,因为它解释了为什么那些数字不可以直接比较。《私营医院实务守则》(2026 年 7 月版,第 4 版,卫生署署长根据《私营医疗机构条例》(第 633 章)第 102 条发出)第 33 章规定的是收费表历史帐单统计,而不是套餐价〔注19〕:如某项收费项目无法提供固定费用,须以收费范围的方式表示,或作出解释,指明医院可按要求提供有关收费资料;持牌人须以卫生署署长指明的方式,不时公布指明治疗及程序的过往费用及收费的统计数据。

换言之,守则没有要求任何一间私家医院为白内障手术提供固定套餐价,亦没有规定套餐要包什么。下文列出的所有不一致,全部是合规的。

卫生署/私营医疗机构规管办公室的价格透明度先导计划亦自己讲明〔注19〕:平台所载数据由私家医院提供,只供参考;参与医院须采集住普通病房、而且只接受该一项选定治疗/程序的病人数据,接受多项治疗/程序的病人要在历史帐单统计中剔除;由于各医院所涵盖的项目未必相同,用者宜直接向医院查询每项治疗/程序包括的项目。

中间那两句很重要:帐单统计只计普通病房、单一程序个案,做多于一项程序的病人被剔除。 这就是下文「套餐价同帐单统计对不上」的其中一个结构性原因。该计划是自愿参与,参与医院名单共 14 间;白内障在 30 项程序清单里面只出现一次,代号为 OP002没有分晶体种类、没有分单双眼

一、麻醉方式:同一间医院、同一年,两个已公布中位数差 54%

养和用的字眼是「局部麻醉(Topical Anaesthesia)」,即是滴麻醉眼药水;同「监测麻醉(Monitored Anaesthetic Care)」即另加静脉镇静,是两件事。 其 2025 年普通病房帐单统计四行白内障数据如下,每行都注明是单焦距镜,并附备注:在眼科手术中心进行的所有白内障手术费用仅适用于一只眼。

养和医院白内障手术 2025 年帐单统计(普通病房,单焦距人工晶体,单眼),总收费(港元)。第 50 百分位数=中位数。来源:香港养和医院〈过往帐单统计〉,统计期 2025 年 1 至 12 月,撷取 2026 年 8 月 1 日。
类别全年出院人次第 10 百分位数中位数第 90 百分位数
日间手术・局部麻醉>20025,53030,40936,468
日间手术・监测麻醉101–20039,81546,74050,710
住院・局部麻醉(参考 2024 年收费)<3043,931
住院・监测麻醉<3047,39655,55557,502

同一间医院、同一年、同样是单焦距晶体、同样是日间手术:局部麻醉中位数 30,409 港元,监测麻醉中位数 46,740 港元。 差额 16,331 港元,即是局部麻醉那一组的 54%(本文按上表两个已公布数字计算)。

这个 54% 是一个并列关系,不是一个因果数字。 该院没有公布两组病人的病情组成,而按它自己的备注,「医生费」一栏已经包括「麻醉科医生费」,所以这 54% 里面有多少属麻醉方式本身、有多少属麻醉科医生费、有多少属两组病人本身不同,已公布数字并无交代。它值得知,不是因为它答到「麻醉贵多少」,而是因为它是一个大到这样的变数,而大部分医院的公开数字根本没有分开列出它。

同一件事,港怡医院在套餐价那边亦公布了。 港怡医院的单眼白内障套餐价目表把套餐分成「监测麻醉或全身麻醉(2 日 1 夜)」同「局部麻醉(日间治疗)」两组,同一款标准镜片(普通风险)分别为 30,360 港元同 21,800 港元,相差 8,560 港元,即是局部麻醉套餐的 39%(本文按该价目表两个已公布数字计算)。要留意,这两个套餐的住院安排本身就不同——一个 2 日 1 夜、一个日间治疗——所以这 39% 同样不只是麻醉本身。

两间医院、两种文件、两个都超过三成的差距,而两者都没有把麻醉同其他因素拆开。所以问价的时候,「这个报价是哪种麻醉?」是最有杠杆的一条问题——不是因为有人算得出答案,而是因为没有人算得出。

二、已公布的日间套餐价

已公布的单眼、单焦距人工晶体、日间白内障手术套餐价(港元),及各套餐自己列明的涵盖范围同条件。每个价钱都附带各文件自己写明的条件(风险级别、房间级别、时间界限、既有病症等),详见表后逐间列出。来源及日期:仁安医院 (生效日期 2025-07-01);港怡医院 (生效日期 2023-01-01,普通风险 OPH02A);香港中文大学医院 (版本 2025-11-01);香港浸信会医院 (版本 20260401);养和眼科中心〈价目表 Price List〉(价目表自身标示「2026年8月1日生效」),该价目表载于养和医疗集团(金钟)〈太古广场眼科中心收费〉页 ,撷取 2026 年 8 月 3 日。其余撷取:2026 年 8 月 1 日。
机构套餐价术后覆诊术前量度晶体度数手术并发症高阶晶体文件自己写明的条件
仁安医院20,100包一次(术后两星期内)文件没有提及文件完全没有提及只适合非住院客人;一切收费以最后报价为准
港怡医院(普通风险)21,800明文不包(出院后费用不包括在内)未列明明文包(主程序直接并发症之再次手术)已列价(同为普通风险):双光 26,000/三光或多焦 27,000/散光 24,200/散光双光 26,600/散光多焦 29,600中等风险同一款镜片为 28,340(散光多焦 38,480);日间套餐入院后六小时完结,过夜另加医生巡房费,延长每日 5,000(中等风险 6,500);只适用于入住标准房;既有身体状况相关治疗、陪人床、非指定植入物不包
香港中文大学医院23,380明文不包(出院后诊症不包括在内)未列明明文包(相关手术/程序所引致的并发症)散光晶体 29,700;没有公布多焦距套餐只适用于香港居民及日间病房或 4 人病房;只适用于非紧急手术/程序;既有病症或并存疾病相关治疗不包;其余不包项目须参阅个别预算表
香港浸信会医院23,800包三次(覆诊药物费用不包)明文不包明文不包确认须加收,金额未公布须先经驻诊眼科专科医生诊症确认方可参加,而该次诊症费不包;不可与其他折扣优惠同时使用;条款可随时更改
养和眼科中心(金钟)25,730价目表未列明价目表未列明价目表未列明价目表没有列出不包药费;实际收费视乎个别人士情况而定

最后那一行同前面四行不是同一类机构,要分开读。 25,730 元的出处是养和眼科中心自己的〈价目表 Price List〉(价目表自身标示「2026年8月1日生效」),项目原文为「白内障摘除及单焦距人工晶体植入手术(单眼)」,而金额只列在「金钟」一行。这是一间眼科中心的门诊收费,不是香港养和医院的住院或日间手术收费,该价目表亦自己写明不包括药费、实际收费会视乎个别人士的情况而定。价目表本身没有用「日间」二字——这一项列在「门诊收费」栏下的「套式服务」一节。所以它不可以同下一节养和医院的帐单统计对减。

这张表最重要的不是哪个数字最小,而是五个数字量度着不同的东西。 香港浸信会医院的套餐备注原文(完整一句)〔注20〕:此套式计划不包括手术前之医生诊症费及药物费用、术前健康评估、检查及量度眼睛(供计算晶体度数)、基本白内障手术以外的其他治疗及手术、身体或眼睛的其他疾病或手术并发症所需的治疗及覆诊药物费用。港怡医院的排除项目原文:套餐开始使用前及病人出院后的任何费用或服务(例如入院前诊症、覆诊等)都不包括在内,亦不可退款。中大医院的排除清单第 4 项同样写明入院前或出院后的费用不包。仁安医院则把术前量度晶体度数同一次术后覆诊写入套餐。

手术并发症包不包,各院文件说法不同。 港怡医院的套餐涵盖范围原文包括与主程序相关的术后必要诊断及治疗收费,包括主程序直接并发症的再次手术收费;中大医院的涵盖清单同样列有「相关手术/程序所引致的并发症」。香港浸信会医院的备注方向相反——上引那句明文把「手术并发症所需的治疗及覆诊药物费用」列为不包。仁安医院的套餐文件没有就并发症作任何陈述。也就是说,同一个 20,100 至 25,730 元的价格带里面,有些套餐已经包了并发症再手术,有些明文不包,有些没有讲——而这一项的金额没有任何一份文件公布。

每个套餐价后面都还有条件,不是一个无条件的价钱。 逐间列出各文件自己写的条件(原文录于〔注20〕):

  • 港怡医院:套餐分两级风险,21,800 元是「普通风险」那一级。 同一张价目表的同一行,中等风险的单眼局部麻醉日间标准镜片套餐价是 28,340 元;六款镜片全部都有对应的中等风险价,散光多焦点镜片由普通风险 29,600 元去到中等风险 38,480 元。价目表没有界定哪些病人会被归入中等风险。 另外三项条件同样写在同一份文件:日间套餐的完结时间为入院后的六小时;日间套餐不包括医生巡房费,如病人过夜留院须另加;套餐只适用于入住标准房的病人,延长留院为普通风险每日 5,000 港元、中等风险每日 6,500 港元。排除清单亦列明陪人床及访客膳食、任何既有身体状况相关之治疗药物及程序费用,以及进阶仪器、设备、消耗品和物料及非指定植入物收费不包。
  • 香港中文大学医院: 定价收费只适用于非紧急的手术/程序;排除清单第 5 项为任何涉及既有病症或并存疾病的其他治疗/服务,第 7 项为「不包括的特殊项目,请参阅个别定价收费预算表」——也就是说公开文件本身不是完整的排除清单。
  • 香港浸信会医院:入套餐之前有一个必经步骤,而那一步不在套餐内。 备注原文:病人须先经本中心驻诊眼科专科医生诊症及确认,方可参加套式计划——而上引的中文备注已经写明「手术前之医生诊症费」不包。同一份备注亦写本套式计划不可与其他折扣优惠同时使用,以上条款可能随时更改。
  • 仁安医院: 以上收费只适合非住院客人;以上资料仅供参考,一切收费以医院最新公布及最后报价为准。
  • 养和眼科中心: 上述收费并不包括药费;上述资料仅供参考,实际收费会视乎个别人士的情况而定。

高阶晶体的差价,只有两间医院公开。 港怡医院的单眼局部麻醉日间套餐,由标准镜片 21,800 到散光多焦点镜片 29,600,差 7,800 港元——这两个都是普通风险价;同一张表的中等风险一栏为 28,340 到 38,480,差价变成 10,140 港元(本文按该价目表已公布数字计算)。中大医院由单焦距 23,380 到散光 29,700,差 6,320 港元。香港浸信会医院在其白内障手术中心页面确认差价存在但不公开金额。仁安医院的套餐文件没有提及高阶晶体——但同一页的说明文字写「新式人工晶体可改善老花及散光」,而套餐本身供应的是「单焦距透明人工晶体,俗称「白镜」」。

三、套餐价不等于实际帐单——两间医院同自己的数字打架

已公布的 2025 年白内障日间手术帐单统计,中位数/第 90 百分位数(港元,总收费)。程序名称按各院自己的用字。来源:养和医院(2025 年 1–12 月);香港浸信会医院(2025 年,更新日期 2026-04-20);港怡医院(2025 年 1–12 月);香港中文大学医院(2025 年 1–12 月);仁安医院(2025 年 7–12 月,最后更新 2026-01-15);圣德肋撒医院(2025 年);播道医院(截至 2025-12-31 年度,更新日期 2026-03-31);香港港安医院-荃湾(2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日);宝血医院(明爱)(2025 年);圣保禄医院(二零二五年)。最后三间撷取:2026 年 8 月 3 日;其余撷取:2026 年 8 月 1 日。
医院统计期人次中位数第 90 百分位数
香港港安医院-荃湾2025 年 1–12 月>20014,92718,928
宝血医院(明爱)2025 年(十二个月)>20016,47622,079.5
仁安医院2025 年 7–12 月(六个月)21021,05028,580
播道医院2025 年(十二个月)>20023,00045,600
香港浸信会医院2025 年(十二个月)>20023,80023,800
港怡医院2025 年 1–12 月101–20023,80038,650
圣德肋撒医院2025 年>20025,69334,902
圣保禄医院二零二五年>20030,25036,500
养和医院(局部麻醉)2025 年 1–12 月>20030,40936,468
养和医院(监测麻醉)2025 年 1–12 月101–20046,74050,710
香港中文大学医院2025 年 1–12 月>20033,77043,700

十一行、十间医院,中位数由 14,927 元到 46,740 元——最高是最低的 3.1 倍(本文按上表两个已公布数字计算)。这个倍数本身不是「哪间平哪间贵」的答案,因为下一节四个结构性理由会讲到,这十一行量度着的不是同一件事。

两间医院的套餐价同自己的帐单统计对不上,而两份文件同时挂在网上:

  • 港怡医院:套餐价 21,800 港元(普通风险;同一行的中等风险价为 28,340 港元;价目表自身标示生效日期 2023 年 1 月 1 日);同院 2025 年 1 至 12 月日间手术帐单中位数 23,800 港元——也就是说实际帐单中位数坐在该院自己两级套餐价之间
  • 香港中文大学医院:单焦距日间套餐 23,380 港元(版本 2025 年 11 月 1 日);同院 2025 年 1 至 12 月日间手术帐单中位数 33,770 港元。差额 10,390 港元,即是套餐价的 44%(本文按两个已公布数字计算)。

这不是哪间医院「不老实」的问题。 套餐价是一个有明确涵盖范围的产品价;帐单统计是实际出院帐单的分布,当中包含不在套餐内、或者不符合套餐条件的个案。对读者的意思很直接:套餐价是问价的起点,不是报价;一个不符合房间级别、风险级别或者非紧急条件的病人,一开始就不在套餐价里面。

一个相反的例子亦要记录。 香港浸信会医院的日间手术中位数同第 90 百分位数都是 23,800 港元,同它公布的套餐价一模一样——也就是说在该院,日间白内障个案的收费分布几乎完全由套餐占据。

住院同日间不是同一件事。 已公布的 2025 年住院白内障中位数,最低的是港怡医院 33,900 港元,最高的是圣保禄医院 107,493 港元(住院人次 30 至 100);播道医院的住院中位数为 102,944 港元(人次少于 30),而同一间医院同年的日间中位数为 23,000 港元(人次多于 200)。

四、为什么跨院比较本身不成立

四个结构性理由,每个都有第一手文件佐证:

  1. 麻醉方式是定价因素,但在帐单统计里面几乎没有人分开列出(第一节):除养和外,其余每一份都是把两种麻醉混在一起的一个数字。
  2. 术前术后照顾、手术并发症,以及套餐本身的适用条件,各院写法不同(第二节)。一个 20,100 的报价同一个 23,800 的报价,量度着的不是同一段疗程。
  3. 晶体是披露得最少的一项变数。 每一份香港的白内障帐单统计,要么明示只涵盖单焦距晶体(养和),要么对晶体种类完全沉默。高阶晶体那一段市场,在官方统计里面是看不到的。
  4. 各院的会计边界不同。 在各院已公布的帐单统计之中,仁安医院是唯一把「麻醉科医生费」抽出来独立成一栏的医院,而它的统计窗口是六个月,其他医院是十二个月;圣德肋撒医院的备注写明其百分位数据按「总收费」金额顺序排列,未必适用于分项数据。此外,卫生署平台本身规定帐单统计只采集普通病房、单一程序个案。

⚠️ 拿着两三间医院报价在比较的人请注意:先问清楚麻醉方式、覆诊包不包、并发症包不包,同你自己符不符合那个套餐的条件(风险级别、房间级别、非紧急),再比数字;否则你比较着的不是同一件事。

问价的时候应该问什么?

下面每一条问题,都对应回上文一项有第一手文件佐证的价差来源——不是通用清单。

  1. 这个报价是哪种麻醉?局部麻醉还是监测麻醉? —— 两间有分开公布的医院,两组数字都相差三成以上。
  2. 人工晶体是哪一类?单焦距、散光、多焦距还是延伸焦深?差价多少? —— 已公布的差价由 6,320 至 7,800 元(港怡那个 7,800 是普通风险价;中等风险同一组镜片差价为 10,140 元)。
  3. 术前量度晶体度数包不包? —— 有医院明文包,有医院明文不包。
  4. 术后覆诊包多少次? —— 已公布的由「明文不包」到「三次」都有。
  5. 报价是日间还是住院?日间套餐有没有时限? —— 有医院的日间套餐明文在入院后六小时完结,过夜要另加医生巡房费,延长留院每日 5,000 元起。
  6. 我符不符合这个套餐价的条件? —— 已公布的条件包括风险级别、房间级别、居民身分、非紧急个案。
  7. 如果出现手术并发症,包不包? —— 两间医院明文包,一间明文不包,一间没有讲;金额没有任何一份文件公布。
  8. 另一只眼怎样计? —— 已公布白内障套餐价的医院之中,只有一间公布双眼套餐价。
  9. 如果是耀眼行动病人:我的自付额是多少? —— 条款上限 8,000 元,高阶晶体属计划范围以外,另计。
  10. 如果我合资格获豁免:这位医生名下还有没有豁免名额? —— 名额数目不会预先公开,只可以在收到邀请信之后问。

有自愿医保,白内障手术赔多少?

白内障在自愿医保的手术表里面是「中型」手术,外科医生费每项手术上限 12,500 港元;而人工晶体在标准计划里面根本不是一项独立保障——它跌入「杂项开支」,每保单年度 14,000 港元,同药物、敷料、化验、消耗品共用一个额度。

先分清楚三个经常混在一起的名:

  • 自愿医保计划(VHIS)认可计划分两种:标准计划同灵活计划。 标准计划保障表本身的说明写:本保障表适用于所有认可标准计划及代表所有认可灵活计划的最低要求。也就是说灵活计划可以写得比它好,不可以差过它。
  • 「手术表」是附在保障表后面的一张分类表,把每项手术分为复杂、大型、中型、小型四类,而这个分类直接决定外科医生费赔多少。
  • 认可计划 ≠ 所有医疗保险。 本节引用的全部是自愿医保认可计划的已公布文件;非认可的个人或团体医疗保单不在本节范围之内。

一、白内障是「中型」手术:外科医生费上限 12,500 元

手术表「眼部」一栏把白内障手术列为「中型」;而同一栏里面,没有一项眼科手术是「复杂」。

自愿医保认可计划保单范本(2022 年 7 月 1 日版本)手术表「眼部」一栏印的是「白内障超声乳化手术连人工晶体植入/中型」;同一份范本的标准计划保障表,「(f) 外科医生费」一行的赔偿限额原文〔注21〕:每项手术,按手术表划分的手术分类——复杂 $50,000、大型 $25,000、中型 $12,500、小型 $5,000。

也就是说,标准计划就白内障手术的外科医生费上限是每项手术 12,500 港元。留意这个上限是「每项手术」计,同下文「杂项开支」那条按保单年度计的限额不同。

把这个数字摆回眼科的整体结构里面,它的位置更加清楚。 手术表「眼部」一栏共 52 项手术,分别为小型 11 项、中型 36 项、大型 5 项、复杂 0 项(本文按范本中英文两版手术表眼部一栏逐项怎么办,两版结果相同)。大型那 5 项完整为:角膜移植术、严重伤口修复及角膜成形术(包括角膜移植);视网膜撕裂/脱落的修补术连扣带术;视网膜脱落扣带术/环扎术;玻璃体切除术/移除术;眼球穿孔伤口连箝闭或眼色素膜脱落修补术。换言之,在标准计划之下,任何一项眼科手术的外科医生费上限最高只去到 25,000 元(大型),而白内障坐在低一级的 12,500 元。

这个分类不是范本才有。 一份已认可标准计划的计划文件(bolttech Insurance (Hong Kong) VChoice 自愿医保计划,认可计划编号 S00012-01-000-03,计划日期 2023 年 6 月 23 日)中文版同样列「白内障超声乳化手术连人工晶体植入 中型」;本文查阅的 16 份灵活计划文件,白内障那一项的分级写法全部相同。但要讲清楚本文引用的范围: 按自愿医保计划认可计划名册(覆检日期 2026 年 7 月 17 日),标准计划有 33 个产品、灵活计划有 70 个产品;本文引用的是范本、其中一个标准计划产品同 16 个灵活计划产品,所以本文不会写「每一份计划都是这样」

二、人工晶体在标准计划里面,不是一项独立保障

它跌入「杂项开支」,每保单年度 14,000 港元——同药物、敷料、化验、造影、消耗品共用;同一个保单年度做第二只眼,用的都是同一笔。

保单范本第六部分第 3(b) 节「杂项开支」列明的项目共十三项,全文录于〔注22〕(留意原文用「包括」,属开放式列举):救护车服务;施行麻醉及提供氧气;输血行政费;敷料及石膏模;住院或日间手术期间服用的处方药物;出院时或完成日间手术后处方、供其后四星期内使用的药物;额外手术用具、仪器及装置,以及手术中使用的植入仪器或装置、即弃用品及消耗品;医疗用即弃用品、消耗品、仪器及装置;诊断成像服务;静脉注射;化验及其报告;住院病人租用辅助步行器具及轮椅;住院期间的物理治疗、职业治疗及言语治疗。

一句讲完:人工晶体在这张清单里面没有自己的名,它是第 (vii) 项的「手术中使用的植入仪器或装置」。标准计划的保障条文由头到尾没有出现过「人工晶体」这个词。

而这一项的限额,保障表「(b) 杂项开支」一行写「每保单年度 $14,000」。

「每保单年度」这四个字是本节最实际的一句。 它不是每次手术一笔:同一次手术里面的药物、敷料、化验、静脉注射同消耗品,全部同人工晶体共用这 14,000 元;而两只眼如果在同一个保单年度做,第二只眼不会另开一笔。 保障表注解 (1) 再补一层:同一项目的合资格费用不可获上述表中多于一个保障项目的赔偿。

一次白内障日间手术会踩到的标准计划保障项目及其限额(港元)。来源:自愿医保计划认可计划保单范本〈标准计划保障表〉(2022 年 7 月 1 日版本),撷取 2026 年 8 月 2 日。标准计划保障表为所有认可灵活计划的最低要求,灵活计划的对应限额各有写法。
保障项目标准计划限额为什么白内障会踩到
(a) 病房及膳食每日 750 元条文涵盖住院或接受任何日间手术期间的住宿及膳食
(b) 杂项开支每保单年度 14,000 元人工晶体、消耗品、药物、化验全部在这一项
(d) 专科医生费每保单年度 4,300 元眼科专科医生;注解 (2) 订明保险公司有权要求转介证明
(f) 外科医生费每项手术 12,500 元(中型)见上文第一节
(g) 麻醉科医生费外科医生费的 35%见注解 (5)
(h) 手术室费外科医生费的 35%见注解 (5)
(k) 日间手术前后的门诊护理每次 580 元、每保单年度 3,000 元每次日间手术最多 1 次术前门诊、3 次术后跟进

(g) 同 (h) 的 35% 怎样计? 保障表注解 (5):此百分比适用于外科医生费实际赔偿的金额或根据手术分类下外科医生费的保障限额,以较低者为准。也就是说,35% 不是按医生实际开多少计,而是按「实际赔偿的外科医生费」同「12,500 元」两者之中较低者计。

⚠️ 打算两只眼在同一年做、又在想高阶晶体的人请注意:标准计划里面,晶体同全部消耗品共用的是一个每年 14,000 元的额度;但已公布的高阶晶体差价(港怡 7,800 元、中大 6,320 元)是套餐总价之间的差额,不等于人工晶体本身独立的收费,所以这笔差价实际上会吃掉 14,000 元里面多少,本文计不出。

三、在本文引述的一份文件里面,「单聚焦」是一条分项限额,不是一项不保事项

这是全节最容易读反的一点:在本文引述的计划文件里面,「单聚焦」决定的是「用哪条限额」,不是「赔不赔」。

汇丰人寿保险(国际)有限公司「汇丰自愿医保灵活计划」(认可计划编号 F00049-01-000-03,Bronze level(HKD0 自付额),计划日期 2025 年 4 月 16 日)的医疗植入装置条文,全文录于〔注23〕。结构是这样的:指定项目共七项,包括起搏器、经皮冠状动脉腔内成形术的支架、单聚焦眼内人造晶体、人工心瓣、金属或人工关节置换、人工韧带及人工椎间盘;而其他项目则是「任何其他因医疗所需植入受保人体内的医疗装置」。同一份文件的保障表就这一项写:指定项目全额支付;其他项目每保单年度 $150,000。

换言之,在这一份计划文件里面:一块单聚焦人工晶体是「指定项目」,全额支付;一块散光、多焦距或者延伸焦深晶体不会因此被踢出保单,它跌入「其他项目」——而「其他项目」文件自己的定义是「任何其他因医疗所需植入受保人体内的医疗装置」,限额为每保单年度 150,000 港元。所以要过的关卡是「医疗所需」,不是「单聚焦」三个字。

「医疗所需」是范本自己有定义的词,五项条件完整录于〔注24〕:需要注册医生的专业知识或转介;符合该伤病的诊断及治疗所需;按良好而审慎的医学标准及主诊注册医生审慎的专业判断提供,而非主要为带来方便或舒适而提供;在环境最适当及符合一般公认的医疗标准的设备下提供;按主诊注册医生审慎的专业判断,以最适当的水平安全及有效地提供。

另一道同时要过的关卡是收费水平。范本对「合理及惯常」的定义同样录于〔注24〕。

⚠️ 上面「全额支付」同 150,000 元这两项,是一个产品的一个计划层级的写法。 本文没有引用其他产品或者同一产品其他层级的对应金额,所以这两个数字不可以搬去任何其他计划。

写法本身不统一,而这个才是可以讲的结论。 本文查阅的 16 份灵活计划文件之中,人工晶体出现过三种不同写法——「单聚焦眼内人造晶体」、没有加限定的「眼内人造晶体」、以及「单聚焦或多聚焦眼内人造晶体」;另有 11 份在保障条文里面完全没有提过人工晶体(该词在那 11 份文件里面只出现在手术表)。⚠️ 要留意这个抽样的性质: 16 份是 70 个认可灵活计划产品的抽样,而且每个产品只取了一个计划层级。所以这些写法差异不是一张排名表,本文亦不就任何计划作出比较或者推荐。可以讲的只有一句:认可计划的文件没有统一写法,所以你的答案在你自己那份计划文件里面。

四、一般不保事项第 5 项,同「多聚焦晶体列为受保」怎样协调?没有任何已公布文件讲过

范本的一般不保事项第 5(b) 项排除矫正屈光不正的服务;而一份必须同时载有这一项的认可计划文件,明文把「单聚焦或多聚焦眼内人造晶体」列为受保的指定项目。两段文字同时存在,而本文找不到任何已公布文件解释两者怎样协调。

范本第七部分一般不保事项第 5 项,两个分项完整录于〔注25〕:(a) 以美容或整容为目的的服务(意外受伤后九十日内的必要医疗服务除外);(b) 矫正视力或屈光不正的服务,而该等视力问题可透过验配眼镜或隐形眼镜矫正,包括但不限于眼部屈光治疗、角膜激光矫视手术(LASIK),以及任何相关的检测、治疗程序及服务。

两个分项要分开看。 第 (a) 项是讲「美容或整容」那一项,而它由头到尾没有提过任何晶体。第 (b) 项自己举的例子是「眼部屈光治疗、角膜激光矫视手术(LASIK)」。

另一边,保诚保险有限公司「保诚自愿医保尚宾计划」(认可计划编号 F00050-01-000-04,计划日期 2025 年 10 月 1 日)的医疗装置条文,把单聚焦或多聚焦眼内人造晶体列为指定项目之一〔注25〕。

两者的关系,本文不作推论。 认可计划必须符合范本的最低要求,所以上面这份计划文件必然同时载有一般不保事项第 5 项。为什么一块多聚焦晶体可以在同一份文件里面,既落在第 5(b) 项的字面范围,又被列为受保的指定项目——已公布的文件没有答案,本文亦不会代它答。对读者的实际意思很直接:这一条不是在网上读得出的,要向自己的保险公司提出。

五、投保前已有病症:「不知」同「已知」是两条完全不同的路

首四个保单年度 0/25/50/100 的赔偿阶梯,只管「不察觉」的投保前已有病症;一个已经确诊的白内障属于「已知」,走的是「个别不保项目」那条路——而个别不保项目不会随年期届满。

范本第六部分第 4 节「投保前已有病症」,本文引录的三段全文录于〔注26〕。范本把投保前已有病症分成两条路:

  • 已披露那条:在投保申请里面向保险公司披露,保险公司可以就它加设「个别不保项目」。这一段由头到尾没有任何年期,也就是说这项不保不会因为过了多少个保单年度而自动消失。范本同时写明,在保单签发日或保单生效日(以较早者为准)之后,保险公司无权再加设个别不保项目(第四部分第 4 节列明的情况除外)。
  • 不察觉那条:才是 0%/25%/50%/100% 这个四年阶梯。

两个词范本都有自己的定义〔注26〕。「投保前已有病症」的定义写明,在以下情况发生时一般审慎人士理应已可察觉:病症已被确诊;病症已出现清楚明显的病征或症状;或已寻求、获得或接受病症的医疗建议或治疗。

为什么这条分界对白内障读者特别重要? 定义列出的三种情况,第一项就是「病症已被确诊」。一个刚刚被眼科医生说有白内障、跟着才去买医保的人,落的是「已披露/已知」那条路——他面对的不是一个等几年就到期的阶梯,而是核保的时候会不会被加一项个别不保项目。

⚠️ 相反那一边本文不作陈述:「投保前已有病症」的定义里面有「机能退化」这个很阔的字眼,但一个未确诊、又没有症状的早期晶状体混浊算不算数,本文找不到任何来源可以判断。

等候期不是绑在白内障手术上面。 上面那个四年阶梯是标准计划的最低要求,灵活计划只可以做得更好。本文查阅的 16 份灵活计划文件之中,见到四种已公布结构:四个保单年度、首 90 日、首 30 日,以及完全没有等候期条文。⚠️ 同上一节一样,这是已公布结构的范围,不是排名表。而四种结构全部只管「不察觉」那条路——没有一种帮到一个已经知道自己有白内障的人。

不讲会怎样?范本自己写了,而这一段才是最硬那段。 范本第六部分第 4 节最后一段全文录于〔注26〕,方向是:如果保单持有人或受保人没有按要求披露投保前已有病症,而该病症在投保前已接受治疗或被确诊,或投保时已察觉或理应察觉该病症出现的病征或症状,保险公司有权因而宣告本条款及保障无效,并有权追讨已支付的赔偿及/或拒绝提供保障;在该情况下保险公司将退还已缴交的保费;而保险公司必须就此情况负上举证的责任

这一段有四件事要看清楚:(一)后果不是「不赔白内障」,而是整份条款及保障可以被宣告无效;(二)已经赔了的钱可以被追讨;(三)触发条件不限于「已确诊」,还包括「已察觉或理应察觉该病症出现的病征或症状」;(四)举证责任在保险公司身上——这一句是范本写明保障投保人的。

而在另一边,范本同一节亦写明:真的不察觉、亦理应不察觉的投保前已有病症,保险公司将无权因此重新核保或终止本条款及保障

⚠️ 刚刚确诊、在想「不讲住,等买了先算」的人请注意:范本写的后果不是少赔一次,而是整份保障可以无效加追讨;而「不记得」同「理应察觉」在条文上不是同一件事。实际怎样填、怎样披露,问你的保险中介或保险公司。

六、日间做,会不会赔少些?

条文上不会。范本的病房及膳食同杂项开支两项保障,都明文写入了日间手术。

范本的两个定义〔注27〕:「日间手术」是指受保人作为日症病人在具备康复设施的诊所、日间手术中心或医院内因检查或治疗而进行医疗所需的外科手术;「日症病人」是指在诊所、日间手术中心或医院(非住院性质)接受医疗服务或治疗的受保人。

保障项目 (a) 病房及膳食的条文写「在住院或接受任何日间手术……期间」;(b) 杂项开支的条文写「于住院期间或在接受任何日间手术当日」。而 (k) 更加是直接按日间手术来写——每次日间手术之前最多 1 次门诊或急症诊症,日间手术完成后 90 日内最多 3 次跟进门诊。

日间手术还有一个同「赔不赔」无关、但同你荷包有关的后果。 本文查阅的 16 份文件之中,有一份(保诚保险有限公司「保诚灵活自主医保计划」,认可计划编号 F00013-01-000-06,计划日期 2025 年 10 月 1 日)附有自己一张「指定日间手术表」,眼部一栏完整五项为白内障摘除术、结膜及翼状胬肉摘除术、角膜异物去除术、青光眼前房角切开术/小梁网切开术、眼睑霰粒肿切除术/刮除术/冷冻治疗。同一份文件写明〔注27〕:受保人接受任何指定日间手术或由网络医疗服务提供者提供的任何日间手术而产生的已付赔偿,均不会影响无索偿折扣的资格。而该项折扣定义为相等于紧接续保日前一年所支付总保费的 15%。⚠️ 这是本文查阅的 16 份文件之中,唯一一份附有指定日间手术表的计划文件。 本文列出它,是因为这种机制在市场上存在,不是因为这份计划优于其他计划。

七、政府自己没有就人工晶体出过任何指引

自愿医保计划的官方常见问题页,两个语文版本都没有提过白内障:中文版全文没有出现「白内障」、「晶体」、「植入」或「眼」;英文版全文亦没有出现 cataract、lens 或 implant。

自愿医保计划〈常见问题〉页(页面自身标示的修订日期为 2026 年 7 月 9 日)由头到尾没有提过白内障、人工晶体或者植入物。也就是说:政府公布了手术分类同保障结构,但没有就选哪种人工晶体公布过任何指引。 上文第三、四节要走去各保险公司自己的认可计划文件,原因就在这里。

最后那句可以由医管局自己讲。医管局耀眼行动的英文常见问题(version date: Jun 2024)就保险的答复是:病人就已支付的款项,可按其所持医疗保险的条款循一般索偿程序办理;病人应向其保险代理查询细节同资格。

算一次数:公立、耀眼行动、自费,一只眼要付多少?

以下全部以「一只眼」为单位计算,因为这是最易计错的地方——耀眼行动的资助条款写明只适用于一只眼,而公立轮候名单亦是按眼登记。

第一条路:公立医院(符合资格人士)

  • 白内障手术以日间程序计:每次 250 元;人工晶体(基本型号)0 元
  • 手术前后的专科门诊诊症:每次 250 元、每种药物 20 元。需要多少次诊症、多少种药物并无公布,所以这一项无法计出总数,本文不作估算。
  • 全年封顶:同一历年内合资格医疗费用累计达 10,000 元并符合另外三项条件后,可以自己经 HA Go 或医院缴费处申请「全年收费上限」——不会自动生效,每个历年要重新申请一次,而自费药物及医疗器械不在涵盖范围;申请期至次年 3 月 31 日截止,迟交不获接纳。
  • 代价不是钱,是时间:所属联网的中位轮候 7 至 25 个月、第 90 个百分位数 11 至 48 个月,而且在这条队之前还有一条专科门诊的队。

第二条路:耀眼行动(获医管局邀请者)

  • 医管局付给私家眼科医生 8,000 元(定额,一只眼);病人自付额最多 8,000 元;治疗方案总额上限 16,000 元。
  • 合资格获豁免病人:自付额可以是 0 元——但要有愿意豁免的医生名额,而该名单不会预先公开。
  • 方案包:一次术前评估、手术连一颗单焦距人工晶体及所需医疗消耗品、两次术后检查、以及术后两个月内并发症的必要诊症治疗。
  • 想用高阶晶体:属于计划范围以外的服务,另计,金额并无公布

第三条路:完全自费日间手术(单眼、单焦距)

  • 已公布的套餐价由 20,100 元至 25,730 元。这五个价全部附带各文件自己写的条件。
  • 已公布的 2025 年实际帐单中位数由 14,927 元(香港港安医院-荃湾)至 46,740 元(养和监测麻醉)。
  • 高阶晶体差价:已公布的只有两间——7,800 元(港怡,普通风险;中等风险为 10,140 元)同 6,320 元(中大)。

叠在第三条路上面的一层:如果你有一份自愿医保标准计划

这不是第四条路,是叠在自费这条路上面的一层——先由医院同医生收费,再按计划条款赔回。

  • 标准计划的上限是逐项计的:外科医生费每项手术 12,500 元(中型);麻醉科医生费同手术室费各为外科医生费的 35%,而按保障表注解 (5),是按实际赔偿的外科医生费同 12,500 元两者中较低者计——即是每项最多 4,375 元(本文按 12,500 × 35% 计算);杂项开支(人工晶体所在)每保单年度 14,000 元;专科医生费每保单年度 4,300 元;病房及膳食每日 750 元;日间手术前后的门诊护理每次 580 元、每保单年度 3,000 元。
  • 但由已公布的私家收费,计不出实际会赔多少。 上文五个已公布套餐价同十间医院的 2025 年帐单统计,没有一份是按外科医生费/麻醉科医生费/手术室费/杂项开支拆开公布的;而标准计划的限额正正是逐项计。没有这个拆分,任何「赔多少」的数字都是砌出来的,本文不砌。
  • 额度够不够,同样计不出。 已公布的高阶晶体差价是「标准镜片套餐」同「散光多焦点镜片套餐」两个套餐总价之间的差额,不是人工晶体本身独立的收费——套餐里面还包住手术本身、消耗品、术后覆诊等其他项目。这笔差价会吃掉「杂项开支」每保单年度 14,000 元里面多少、还剩多少,本文计不出。 而如果第二只眼在同一个保单年度做,用的仍然是同一笔 14,000 元。
  • 三项要一并记住的限制: 赔款以实际的合资格费用为上限,并受「合理及惯常」水平所限;(b)、(d)、(k) 是按保单年度计而不是按手术计;而以上全部是标准计划的最低要求。

三条路摆在一起(一只眼,病人自己荷包出的钱):

三条路线的病人自付额及本文未能取得的项目(综合表)。各项数字之来源及生效/撷取日期见文中相应章节及文末〈资料来源〉;自费栏之套餐价与帐单中位数分别为医院公布之套餐收费及其 2025 年帐单统计,两者性质不同,不可互相取代。本表所列为未计任何保险赔偿之前的金额。本表数字撷取 2026 年 8 月 1 日。
路线病人自付主要未公布项目
公立(符合资格人士)250 元(日间程序)+术前术后诊症每次 250 元诊症次数、药物项数
耀眼行动(一般)≤8,000 元高阶晶体差价;由邀请到手术的实际时间
耀眼行动(合资格获豁免病人)0 元愿意豁免的医生数目及名额
自费日间手术20,100–25,730 元(套餐,各附条件:风险级别、房间级别、居民身分、非紧急、六小时时限等)/14,927–46,740 元(2025 年实际帐单中位数)大部分医院的麻醉方式组合;高阶晶体差价;并发症治疗费(有院明文不包)

两个由上表推出的结论:

  1. 耀眼行动的 16,000 元方案上限,低过上文五个已公布的私家日间套餐价每一个。 已公布最便宜的套餐价是 20,100 元,高过 16,000 元 4,100 元。而病人实际出的是最多 8,000 元,较 20,100 元少 12,100 元。要留意两边的涵盖范围不同: 耀眼行动的 16,000 元方案包一次术前评估、两次术后检查同术后两个月内并发症的必要诊症治疗;而上述五个私家套餐的术前评估、术后覆诊同并发症,各院包不包各有写法。
  2. 公立路线同耀眼行动之间的金钱差距,计不出一个固定数字。 耀眼行动那边,8,000 元是上限,不是定额;公立那边,除了 250 元的日间程序费之外,手术前后还有专科门诊诊症费,而需要多少次诊症、多少种药物并无公布。所以「8,000 减 250 得 7,750」这条数两头都站不住脚。 可以讲的是,两条路都要付钱,买的是时间同选择医生的权利——但金钱差距的确实数字,本文计不出。

两只眼要怎样计? 耀眼行动的 8,000 元资助只计一只眼,即使医生自愿做两只眼亦只有一笔;私家方面,只有港怡医院公布双眼套餐(单眼局部麻醉日间标准镜片 21,800 元,对应双眼 42,000 元),其余医院没有公布双眼价,而所有帐单统计都没有区分第一只眼同第二只眼。另外要讲清楚一点:除养和医院明文注明「仅适用于一只眼」外,其余各院的帐单统计没有注明是单眼还是双眼帐单——所以本节把它们放在「一只眼」这个单位下比较,是本文为了可比性而做的安排,不是那几间医院自己讲的。

供应会不会改善?政府自己的文件怎样讲

已公布的承诺同已公布的目标之间,有几项落差值得读者知道,而全部都来自政府同医管局自己的文件。

一、专责白内障日间手术中心:由 1Q25 变成 1Q27,至今未开。 局长在 2024 年 11 月 20 日 LCQ6 列出四项改善措施,其中第 (ii) 项为筹备设立高流量白内障手术中心,计划预期于 2025 年第一季推出〔注9〕。行政长官《2025 年施政报告》(2025 年 9 月 17 日)第 227 段提到设立一所新的高容量日间白内障手术中心。到了医管局《2026-27 年度年度计划》(文件内部生成日期 2026 年 6 月 23 日),目标写成「Set up a territory-wide ambulatory cataract centre.」,目标日期 1Q27也就是说在 2026 年 8 月 1 日,这个中心仍未开始运作,目标日期较 2024 年 11 月所讲的推迟了大约两年。

二、耀眼行动的名额连续两年维持在 5,000 宗。 医管局《2025-26 年度年度计划》同《2026-27 年度年度计划》的公私营协作服务名额行,白内障部分都是「5 000 CSP surgeries」。作为对照,2023-24 年度实际参加人数为 6,036 人,而轮候名单为 66,277 宗。

三、公立医院增加的白内障手术宗数目标,两份年度计划都是小数目。 2025-26 年度的三项目标分别为九龙东及新界东 310 宗、另加 180 宗、再加 125 宗,合共 615 宗(本文按该计划三项已公布目标相加);2026-27 年度的目标为九龙西及新界东 75 宗局部麻醉白内障手术。行政长官《2024 年施政报告》的承诺按 LCQ6 的表述是于 2025-26 年度增加最少 5,000 宗额外白内障手术。这两组数字在任何已公布文件里面都没有作出对帐,本文亦不作推论——两组数字连同出处一并列出。 作为规模参照:七个联网 2025 年 7 月至 2026 年 6 月已完成的手术宗数合共 30,463 宗,所以上述年度计划目标捕捉的是边际增量,不是整体产能。

四、轮候改善的官方预期。 LCQ6:考虑需求持续增加,按数据推算,五年后的一般白内障预约手术预计平均轮候时间将可减少约 10 个月。

放在国际对照里面看。 英格兰 NHS 的宪章标准是超过 92% 未完成疗程的病人,由转介起计轮候不应多于 18 星期。2026 年 5 月数据,眼科(Ophthalmology,C_130)未完成疗程共 624,531 宗,其中 18 星期内达标比率为 74.1%——低过 92% 标准,即是英格兰把这个成绩当成未达标,而香港的白内障手术第 90 个百分位数以月计,最长那个联网为 48 个月。要留意这是整个眼科专科而非单计白内障。至于澳洲,联邦医疗保险福利表(MBS)项目 42702 的表列费用为 910.35 澳元、福利为 75% 即 682.80 澳元(表列费用更新日期 2026 年 7 月 1 日);该项目描述明文排除矫正屈光不正的手术,同香港把资助限于基本单焦距晶体是同一条边界

⚠️ 在想「等埋新中心开了会不会快些」的人请注意:按医管局自己的年度计划,该中心是 2027 年第一季的目标,而耀眼行动名额连续两年维持在 5,000 宗。

下一步应该怎样做

这篇文章不会告诉你应该走哪条路,但它可以把「要多少钱」这条问题换成几件你查得到、问得到的事。

第一,先确认你在哪条队、哪一级。 公立有两条队——先是眼科专科门诊,再是手术;而手术那条队分三级。你属第一优先、第二优先还是例行,决定了你看的是「两个月」、「12 个月」还是「26 个月中位数、53 个月第 90 个百分位数」。这一级不是你选的,是按转介信和临床情况分流的。

第二,如果你在等,记住那一句机制上的事实。 NICE 写明拖延手术、白内障变得更硬更厚,并发症风险会上升;而按医管局的答复,例行类别的轮候期间本身有覆诊安排。这是覆诊时值得同眼科医生讲的事。

第三,收到耀眼行动邀请信,先看三件事。 资助届满日;术前评估后三个月的手术期限;以及选定医生之后不可以换。退出不会失去原有轮候位置——这一句是条款写的。如果你是综援、全部医疗费用减免、75 岁或以上长者生活津贴、或级别 0 院舍券持有人,记住问一句:这位医生名下还有没有豁免名额。

第四,如果你打算自费,比价之前先问五件事:哪种麻醉、哪种晶体、术前量度包不包、术后覆诊包多少次、并发症包不包。 再加一句:我符不符合这个套餐价的条件(风险级别、房间级别、居民身分、非紧急)。已公布的资料显示,同一个 20,100 至 25,730 元的价格带里面,这五件事各院写法都不同。

第五,如果你有自愿医保,要问的不是「赔不赔」,是「用哪条限额」。 白内障是「中型」手术,外科医生费上限 12,500 元;人工晶体不是独立保障,它在「杂项开支」每保单年度 14,000 元里面,同药物、消耗品共用;两只眼同一年做用同一笔。而高阶晶体会走「指定项目」还是「其他项目」,各份计划文件写法不同——这个答案只在你自己那份计划文件的医疗植入装置条文里面。

第六,如果你刚刚确诊而还未买医保:要问的不是「等多久才赔」,是「核保会不会就白内障加一项个别不保项目」。 因为按范本,四年赔偿阶梯只管「不察觉」的病症,而「已被确诊」明文属于理应察觉。而不披露的后果,范本写的是整份保障可以无效加追讨。

常见问题

公立做白内障,人工晶体是不是要自己付钱?

不用。按医管局 2021 年 3 月 30 日新闻稿,由该年 4 月 1 日起,符合资格人士在公立医院的人工晶体(基本型号)不再单独收费,此前每颗 1,520 元。

中位轮候 13 个月是不是即是我大概等一年?

不是。中位数只表示一半已完成手术的病人短于这个时间:九龙西同一张表的第 90 个百分位数是 48 个月,而还有 10% 病人等得更久,他们等多久并没有公布。局长在 2024 年 11 月 20 日亦就同一种误读澄清过。

谁可以拿 $8,000 资助?要怎样申请?

毋须自行申请。按计划条款,获邀请者须为医管局宪报定义下的符合资格人士、已在医管局联网轮候名单(轮候较长者优先)、已被临床分流为「例行组」、只需局部麻醉,并非正被安排在未来三个月内在医管局医院做手术。医管局会由轮候时间最长的个案开始分批发信邀请。

哪四类人可以豁免 $8,000 自付额?

综合社会保障援助受助人;全部医疗费用减免证明书持有人(部分减免不属此类);75 岁或以上长者生活津贴受惠人;以及「长者院舍照顾服务券计划」级别 0 院舍券持有人。愿意豁免自付额的医生名单不会在网站公开,只随邀请信寄出。

选多功能晶体,是不是自付额可以超过 $8,000?

条款及细则凌驾常见问题,而条款把费用分成治疗方案的自付额(最多 8,000 港元)同计划范围以外服务的收费两类;一颗多功能晶体属于后者,所以多出的钱不是条款定义下的「自付额」。中英文常见问题在这一点上写得不同。

两只眼怎样计?

耀眼行动条款第 4(d) 条写明资助「只适用于一只眼」;即使医生自愿在 8,000 至 16,000 港元范围内为病人做两只眼,医管局仍然只提供一笔 8,000 港元资助。私家方面,已公布套餐价的医院之中只有一间公布双眼套餐价,而所有已公布的帐单统计都没有区分第一只眼同第二只眼。NICE NG77 第 1.6.2 条的立场则是第二只眼应该用同第一只眼一样的准则。

买了自愿医保,白内障手术包不包?

包。白内障在自愿医保认可计划的手术表里面列为「中型」手术,标准计划的外科医生费上限为每项手术 12,500 港元。人工晶体本身不是一项独立保障,它属于「杂项开支」,标准计划限额为每保单年度 14,000 港元,同药物、敷料、化验、消耗品共用一个额度;第二只眼在同一个保单年度做,用的都是同一笔。

保单写「单聚焦眼内人造晶体」,是不是即是不赔高阶晶体?

未必。本文引述的一份灵活计划文件把单聚焦晶体列为「指定项目」全额支付,其他晶体则跌入「其他项目」——文件自己的定义是「任何其他因医疗所需植入受保人体内的医疗装置」,另设每保单年度限额。也就是说「单聚焦」决定的是用哪条限额,不是赔不赔。 但认可计划的文件没有统一写法,而高阶晶体实际上会不会获赔,本文没有任何来源可以说明。

刚刚才知自己有白内障,现在买医保还有没有用?

要先分清楚两条路。首四个保单年度 0/25/50/100 的赔偿阶梯,按范本只适用于投保时「不察觉,及理应不察觉」的投保前已有病症;而范本的定义写明「病症已被确诊」属于一般审慎人士理应察觉,所以一个已确诊的白内障走的是披露加「个别不保项目」那条路,而个别不保项目没有年期。

注释:官方原文

〔注1〕 医管局智友站「白内障」(页面原始码所载更新日期 2024 年 7 月 29 日):「人体眼睛内的晶体就像照相机中的镜头一样,把影像清晰地聚焦在眼底。晶体本来是晶莹通透的,但当它变得浑浊时,影像便会变得模糊,形成白内障。」「人体眼睛内的晶体是由水和蛋白纤维组成。蛋白纤维是依特定的模式排列,使晶体清晰及容许光线穿透。当年纪渐大,或接触到以上提及的危险因素,蛋白纤维便会退化,并聚成一团,使晶体变得混浊,形成白内障。」「现时最普遍的白内障摘除手术有两种,分别是白内障超声乳化手术和白内障囊外摘除手术。 超声乳化手术是利用超声波,将眼睛内浑浊的晶体分解成微小的碎片,再将碎片吸出。这手术的好处是伤口细小且不用缝合,但不是每位患者均适合接受这种手术。然而,因为有些患者的白内障太熟,超声乳化手术所需的超声波能量过高而可能对眼球其他结构造成破坏,故这类患者较适合接受白内障囊外摘除手术。」「手术时,患者一般只需要接受局部麻醉,并且可以即日回家」危险因素第一项:「老年性白内障 (最普遍的成因,大约占九成半)」

〔注2〕 耀眼行动条款及细则附录二「白内障手术病人须知单张」(生效日期 2025 年 12 月 1 日):「2. Nature of Operation」「(a) Removing the lens — The lens must be removed through a surgical incision」「(b) Replacing the lens' function — Usually by means of an intra-ocular lens / Other choices are contact lenses and thick aphakic glasses」最严重一层并发症包括「Blindness VA<3/60」。

〔注3〕 NICE 指引 NG77(2017 年 10 月 26 日发布,2025 年 5 月 20 日检视)第 1.3.13 条:「Explain to people who are at risk of developing a dense cataract that there is an increased risk of complications if surgery is delayed and the cataract becomes more dense.」第 1.2.2 条:「Do not restrict access to cataract surgery on the basis of visual acuity.」第 1.4.2 条:「Do not offer multifocal intraocular lenses for people having cataract surgery.」第 1.4.1 及 1.4.4 条:「have been removed to allow for further consideration」第 1.6.2 条:「Offer second-eye cataract surgery using the same criteria as for the first-eye surgery」英格兰 NHS 及医学专科学院学会实证介入指引(2023 年 1 月发布,2024 年 9 月检视):「In line with NICE guidance, do not restrict access to cataract surgery on the basis of visual acuity.」

〔注4〕 美国眼科学会病人页(2025 年 12 月 1 日发布):「You will rest in a recovery area for about 15 to 30 minutes. Then you will be ready to go home.」NHS 病人页(2025 年 3 月 6 日检视):手术「usually takes between 20 minutes and 45 minutes」

〔注5〕 NHS 已被取代之病人页(其自身检视日期 2021 年 2 月 9 日,按 2024 年 1 月 17 日存档版本引用):「The risk of serious complications developing as a result of cataract surgery is estimated at around 1 in 50 cases.」「There is a very small risk – around 1 in 1,000 – of permanent sight loss in the treated eye」「With the NHS, you'll usually be offered monofocal lenses, which have a single point of focus. This means the lens will be fixed for either near or distance vision, but not both.」「If you go private, you may be able to choose either a multifocal or an accommodating lens, which allow the eye to focus on both near and distant objects.」

〔注6〕 美国眼科学会人工晶体页(2026 年 6 月 18 日发布):「An intraocular lens (or IOL) is a tiny, artificial lens for the eye. It replaces the eye's natural lens that is removed during cataract surgery.」「IOLs come in different focusing powers, just like prescription eyeglasses or contact lenses.」「Monofocal IOLs — The most common type of lens used with cataract surgery is called a monofocal IOL. It has one focusing distance. It may be set to focus for up close, medium range or distance vision. Most people have them set for clear distance vision. Then they wear eyeglasses for reading or close work.」「Some IOLs have different focusing powers within the same lens. These are called presbyopia-correcting IOLs. These lenses reduce your dependence on glasses by giving you clear vision for more than one set distance.」光调式:「Lens made of material sensitive to light that can be adjusted after cataract surgery with ultraviolet (UV) light to sharpen distance or near vision.」散光矫正:「For people with astigmatism… The toric lens is designed to correct that refractive error.」

〔注7〕 卫生署长者健康服务(页面本身无标示日期):「白内障切除手术」「当白内障令视力减退,影响生活及工作时,便要动手术切除。由于每个患者的情况不同,所以要定期检查,接受眼科医生的指示,决定何时动手术。大部份病人在发现有白内障后多年才需要做手术。」英文版:「Timing for operation varies from person to person and depends on how the cataract has affected the daily life of the patient.」「Most patients only need operation years after detection of cataract.」

〔注8〕 立法会 LCQ19(2024 年 7 月 3 日)书面答复:「Patients waiting for cataract surgery are triaged into Priority 1 (urgent), Priority 2 (semi-urgent) and Routine (stable) categories according to the urgency of their situations and clinical conditions.」「Priority 1 (urgent) category includes patients with mature cataract in both eyes or severe visual impairment, who will generally be arranged to undergo surgeries in less than two months. Priority 2 (semi-urgent) category includes patients with special occupational needs or very poor vision in one eye. In general, they will be arranged to undergo surgeries within 12 months. Routine (stable) category includes patients with stable clinical conditions and relatively better vision. They will be arranged to attend follow-up consultations at Eye SOPCs for regular monitoring of their conditions and will undergo surgeries at an appropriate time.」九龙中注解:「such arrangement (i.e. handling more cases under the Routine category for cataract surgery) is also reflected in the median waiting time of patients who have undergone surgeries in the past year, resulting in a relatively higher median waiting time for patients who underwent surgeries.」参加率:「In the past five years, the HA issued over 50 000 invitation letters under the Programme. More than 12 600 patients participated in the Programme, including about 25 per cent of whom are waiver eligible patients.」豁免类别注脚:「Including recipients of the Comprehensive Social Security Assistance, certificate holders for Full Waiver of Medical Charges, Old Age Living Allowance recipients aged 75 or above, as well as voucher holders at Level 0 under the Residential Care Service Voucher Scheme for the Elderly」

〔注9〕 立法会 LCQ6(2024 年 11 月 20 日):「现时全港公立医院共约有69 700名病人轮候白内障手术,第一优先、第二优先和例行个案分别约为170、6 000和63 500宗」「白内障手术的整体实际轮候时间中位数为14个月,而第90个百分值,即最长轮候时间为38个月。林顺潮议员在问题中提及的九龙西及新界西联网,所引用的轮候时间数字其实是第90个百分值。两个联网的轮候时间中位数应该均为14个月。」「中位数轮候14个月以至10%病人需轮候超过三年并不理想。」「目前全港约有360名眼科专科医生,不过只有79人在医管局服务,而他们更要负责培训114名年轻专科培训医生。」「(i) the ageing population, (ii) the wastage of healthcare manpower from brain drain to the private sector, and (iii) the backlog of surgeries due to the three-year COVID-19 epidemic.」「(3) The CSP invites routine case patients on the HA's cataract surgery waiting list who are suitable for local anesthetic procedures, with priority given to those with longer waiting time. At present, the waiting time for patients invited have been reduced to 14 months or more.」「二○二三至二四年共有6 036名病人参与该计划,单计医管局资助实际开支接近5,000万元。」「容许以医疗券支付有关共付费用将抵触长者医疗券和公私营协作计划的原意,同时会形成重复资助,政府并没有打算改变有关安排。」改善措施第 (ii) 项:「Preparing to set up high-flow cataract surgery centres to build up teams and optimise the workflow, and the plan is expected to be rolled out in the first quarter of 2025」及「考虑需求持续增加,按数据推算,五年后的一般白内障预约手术预计平均轮候时间将可减少约10个月。」

〔注10〕 耀眼行动条款及细则(生效日期 2025 年 12 月 1 日)第 4(d) 条:「The Cataract Surgery referred to in these Terms and Conditions, and the Subsidy paid to Private Ophthalmologists, should, unless the context otherwise suggests, be construed as that for one eye only.」第 4(g) 条中文版:「(g) 考虑到私营市场收费,私家眼科医生为一只眼睛进行白内障手术治疗方案(治疗方案详情请见下文第 6 段)所需费用介乎 8,000 港元(资助额)至 16,000 港元(上限费用),换言之,计划病人在计划下可能要支付最高 8,000 港元的自付额。私家眼科医生须自行负责直接向计划病人收取该病人应付的自付额及任何本计划范围以外服务的收费。」第 7(c) 条:「参与计划的私家眼科医生同意就白内障手术治疗方案所需的费用不会超出 16,000 港元。」第 4(i) 条:「HA will conduct survey on the co-payment to audit whether it is equal to or less than HK$8,000.」及「under the criteria set out in the webpage of the Programme … (as amended from time to time at HA's sole discretion)」第 6 段中文版四项:「(a) 一次手术前评估;及」「(b) 白内障手术(包括一颗适合的单焦距人工晶体镜片及所有需要的医疗消耗品);及」「(c) 两次手术后检查;及」「(d) 按「白内障手术病人须知单张」(附录二)所载,治疗于白内障手术日期后 2 个月内发生的白内障手术并发症的必要诊症、治疗及处方。」第 4(h) 条:「Private Ophthalmologists are free to undertake the package for Waiver Eligible Patients at the amount of the Subsidy (HK$8,000) without the need for any co-payment.」两份名单条文载明第二份名单包括「the number of such places that each is prepared to offer」。

〔注11〕 医管局〈专科门诊稳定新症轮候时间〉页:「Due to recent surge of new referrals, Hong Kong Eye Hospital (HKEH) in Kowloon Central Cluster needs to focus resources and manpower on urgent patients of the Priority 1 and Priority 2 categories. Starting from 3 January 2022, HKEH will suspend booking of appointments for stable patients catogorised as routine new cases from other Clusters, until further notice. Patients could make appointments with SOPCs in Clusters according to the residential addresses.」医管局〈轮候时间补充资料〉页:「Patient can discuss with their attending surgeon to see whether they are suitable for referring to another HA hospital with shorter waiting time. If they are found suitable, referral letters will be issued. Patients are required to book for the specialist out-patient service and attend the consultation before they are being put on the waiting list for elective surgery in the short-wait cluster.」轮候注脚:「*轮候时间的中位数及第90个百分位数分别是指有一半和90%已完成手术的病人可以短于所显示的轮候时间内接受手术。」

〔注12〕 医管局 2021 年 3 月 30 日新闻稿:「The Hospital Authority (HA) announced today (March 30) that intraocular lenses for cataract procedures received by Eligible Persons will no longer be separately charged in public hospitals.」「"Starting from April 1 this year, Eligible Persons will only need to pay the public charges for ambulatory service or inpatient service when receiving an intraocular lens implantation procedure for cataract treatment," the HA spokesperson said.」「Public hospitals currently charge cataract patients $1,520 separately for the purchase of an intraocular lens as one of the Privately Purchased Medical Items listed in the Gazette.」及「basic models of intraocular lenses」

〔注13〕 医管局〈「全年收费上限」(适用于符合资格人士)〉页:「年度接受申请期由每年的1月1日开始,至次年的3月31日截止。迟交的申请将不获接纳,合资格医疗费用只包括在每年1月1日至12月31日所发出的医疗账单,并在提交申请时已全数缴付。」「每一个年度需要重新申请「全年收费上限」」「自费药物及医疗器械除外。」英文版:「Patients who met the eligibility criteria may submit their applications via HA Go or at any hospitals' shroff offices once their cumulative valid annual spending reached $10,000.」

〔注14〕 医管局耀眼行动计划简介(中文版):「鉴于人口老化,在医院管理局(医管局)公立医院求诊的白内障人数于过去数年持续增加,而其轮候白内障手术的时间亦不断延长。有见及此,香港特别行政区政府于二零零七年拨款推行首个公私营协作先导计划 -「耀眼行动」白内障手术计划(计划),旨在透过公私营协作模式提供更多白内障手术,以满足与日俱增的服务需求。」「计划于二零零八年二月展开,并已于二零一零/一一年度完成10,000宗白内障手术的目标。有见于正面的回应,自二零一一/一二年度起再获拨款以延续计划。」英文版:「free volunteer escort service was implemented in October 2012, to arrange hospital volunteers to accompany participating patients to the private clinic to receive pre-operative assessment, cataract surgery, and post-operative checks.」

〔注15〕 耀眼行动条款及常见问题:资助届满日条文——做不到者「shall revert to their original places on HA Clusters' Waiting Lists」;电子健康纪录——病人「must join the Hong Kong Government's Electronic Health System (eHealth) and grant the necessary sharing consent」;换医生——「Once the Programme Patient has made his/her choice and received any service provided by a Private Ophthalmologist, change of Private Ophthalmologist is not allowed.」;退出——「The patient will return to his/her hospital's cataract surgery waiting list with their original waiting priority maintained.」;公务员——「If you are a Civil Servant Eligible Person, you need to paid the co-payment to the private ophthalmologist first and then reimburse the co-payment amount not exceeds HK$8,000 from Department of Health after completion of the cataract surgery.」;两只眼——第 4(j) 条容许自愿为病人做两只眼,但「HA will still provide the Subsidy (HK$8,000)」。中文常见问题:「病人毋须自行申请。医管局会由轮候时间最长的个案开始, 分批发信邀请符合资格人士申请参加此计划。」

〔注16〕 医管局「合资格获豁免病人」文件(签署日期二零二三年四月一日):「根据耀眼行动(白内障手术计划)与其条款及细则,「合资格获豁免病人」 包括:」「1. 综合社会保障援助受助人;或」「2. 全部医疗费用减免证明书持有人;或」「3. 75 岁或以上长者生活津贴受惠人;或」「4. 「长者院舍照顾服务券计划」级别 0 院舍券持有人」英文版第 2 类为「Certificate Holder for Full Waiver of Medical Charges」,第 3 类为「aged 75 or above」。

〔注17〕 耀眼行动中文常见问题(更新日期 6/2024):「如病人要求植入多功能人工晶体镜片,所需费用多少?」「此计划所包括的是单焦距人工晶体镜片,如病人要求多功能人工晶体镜片,则私家医生会向病人收取多于8,000港元之自付额,有关额外收费,需经私家医生与病人双方同意。」英文常见问题(version date: Jun 2024):「The Programme includes a basic monofocal intraocular lens. For any other types of intraocular lens would be charged by the private ophthalmologist. The additional fee shall be mutually agreed between the private ophthalmologist and the patient.」中文版优先次序条文:「任何于本常见问题与耀眼行动的条款及细则之间的歧异,须以后者为准」;条款及细则:「The Chinese version of these Terms and Conditions is for reference only. In case of ambiguity or conflict between the Chinese and the English versions, the English version shall prevail.」

〔注18〕 耀眼行动邀请批次表(PDF 内部生成时间 2024 年 5 月 28 日):「Batch 1 | early than 30 Jun 2004 | 4100 | Feb 2008 | 4 years 8 months」「Batch 57 | Nov 2022 – Dec 2022 | 2106 | Nov 2023 | 1 year*」中文版首行:「第1 批邀请 | 2004 年6 月30 日前 | 4100 | 2008 年2 月 | 4 年8 个月」表尾备注:「Remark: "*" general public」

〔注19〕 《私营医院实务守则》(2026 年 7 月版,第 4 版)第 33.1.2 条:「如某项收费项目无法提供固定费用,须以收费范围的方式表示,或作出解释,指明医院可按要求提供有关收费资料。」第 33.3.1 条:「持牌人须以卫生署署长指明的方式,不时公布指明治疗及程序的过往费用及收费的统计数据。」卫生署/私营医疗机构规管办公室价格透明度先导计划:「All data displayed in this common electronic platform is contributed by the private hospitals and is meant for reference only. Participating hospitals are required to capture data from patients accommodating in standard wards and undergoing the single selected treatment/procedure. Patients undergoing multiple treatments/procedures are to be excluded in the historical bill statistics. Users are advised to inquire directly from private hospitals for details of the items covered by each and every treatment/procedure since these are not necessarily identical in individual hospitals.」

〔注20〕 香港浸信会医院套餐备注:「此套式计划不包括手术前之医生诊症费及药物费用、术前健康评估、检查及量度眼睛(供计算晶体度数)、基本白内障手术以外的其他治疗及手术、身体或眼睛的其他疾病或手术并发症所需的治疗及覆诊药物费用。」「The patient must be consulted and confirmed by Resident Eye Specialist at our Eye Centre before joining the package.」「This package cannot be used with any other DISCOUNT offers at the same time.」「The above terms are subject to change without prior notice.」及「* 使用散光或多焦距人工晶体须加收人工晶体费用,请向白内障手术中心 – 香港浸信会医院东九龙医疗中心查询。」港怡医院:「Any charges or services before actualisation of package and after patient discharge (pre-admission consultation, post-consultation etc.) are not inclusive or refundable.」「Post-operative essential diagnostic and treatment charges related to core procedure … Including resuscitation, blood transfusion, advanced diagnostic imaging, intensive care, and re-operation charges related to direct complication of core procedure」「Day package ends at 6 hours after admission 日间套餐的完结时间为入院后的六小时」「Day package does not include doctor's attendance fee. Additional doctor's attendance fee will apply if patient stays overnight while using day package.」「The package applies only to patients staying in standard room」香港中文大学医院:「Complications arising from the relevant operation/ procedure」「CMP is only applicable to Hong Kong residents and for day beds or 4-bed rooms. 中大医院定价收费仅适用于香港居民及日间病房或4人病房。」「Package Fee is only applicable to non-emergency operation/ procedure.」排除清单第 5 项:「Any other treatment/ services involving pre-existing medical conditions or co-morbidity」第 7 项:「Please refer to individual package fee budget estimate form for special items that are not covered」仁安医院:「以上收费只适合非住院客人。」「以上资料仅供参考,一切收费以医院最新公布及最后报价为准。」及套餐供应「单焦距透明人工晶体,俗称「白镜」」。养和眼科中心:「上述收费并不包括药费」「上述资料仅供参考,实际收费会视乎个别人士的情况而定」。

〔注21〕 自愿医保认可计划保单范本(2022 年 7 月 1 日版本)手术表「眼部」一栏:「白内障超声乳化手术连人工晶体植入/中型」。标准计划保障表「(f) 外科医生费」:「每项手术,按手术表划分的手术分类– • 复杂 $50,000 • 大型 $25,000 • 中型 $12,500 • 小型 $ 5,000」范本对「手术表」的定义:「「手术表」 是指附于本保障表的手术列表,表内的手术或治疗程序按其复杂程度分类。政府将定期审视其内容,并不时公布有关修订。」标准计划保障表说明:「本保障表适用于所有认可标准计划及代表所有认可灵活计划的最低要求。」

〔注22〕 保单范本第六部分第 3(b) 节「杂项开支」:「本保障将赔偿受保人于住院期间或在接受任何日间手术当日,就接受医疗服务所收取的杂项开支的合资格费用,包括 –(i)往返医院的救护车服务;(ii)施行麻醉及提供氧气;(iii)输血行政费;(iv)敷料及石膏模;(v)在住院或任何日间手术期间服用的处方药物;(vi)在出院时或完成日间手术后处方,以供其后四(4)星期内使用的药物;(vii)于本第六部分第3(h)节保障以外的额外手术用具、仪器及装置,以及手术中使用的植入仪器或装置、即弃用品及消耗品;(viii)医疗用即弃用品、消耗品、仪器及装置;(ix)诊断成像服务,包括超声波及X 光以及其分析,但不包括本第六部分第3 (i) 节所列的订明诊断成像检测;(x)静脉注射,包括注射液;(xi)化验及其报告,包括为住院期间的手术或治疗程序或日间手术所进行的病理学检验;(xii)住院病人租用辅助步行器具及轮椅的费用;及(xiii)住院期间的物理治疗、职业治疗及言语治疗。」保障表注解 (1):「同一项目的合资格费用不可获上述表中多于一个保障项目的赔偿。」注解 (5):「(5) 此百分比适用于外科医生费实际赔偿的金额或根据手术分类下外科医生费的保障限额,以较低者为准。」

〔注23〕 汇丰自愿医保灵活计划(认可计划编号 F00049-01-000-03,Bronze level(HKD0 自付额),计划日期 2025 年 4 月 16 日)医疗植入装置条文:「(II) 医疗植入装置 如进行植入医疗装置的外科手术产生的外科医生费可按本计划的条款及保障第六部分「保障条文」第 3(f)节获得赔偿,本保障将赔偿下列项目的合资格费用:(a) 指定项目 于符合医疗所需的手术或置换程序中植入受保人体内的下列医疗装置:(i) 起搏器;(ii) 经皮冠状动脉腔内成形术的支架;(iii) 单聚焦眼内人造晶体;(iv) 人工心瓣;(v) 金属或人工关节置换;(vi) 用于更换或植入骨间的人工韧带;及(vii) 人工椎间盘。(b) 其他项目 就任何其他因医疗所需植入受保人体内的医疗装置,本保障须支付该医疗装置需收取的金额。为免存疑,已获本保障赔偿的合资格费用,不会再获本计划的条款及保障第六部分「保障条文」第 3(b)节的赔偿。」保障表:「(b) 杂项开支 全额支付(3)(受限于额外保障 (II)「医疗植入装置」的保障限额)…(II) 医疗植入装置 指定项目:全额支付(3) 其他项目:每保单年度$150,000 …(3) 全额支付是指按本计划的条款及保障应支付的合资格费用及其他费用。」

〔注24〕 保单范本定义:「「医疗所需」 是指按照一般公认的医疗标准,就诊断或治疗相关伤病接受医疗服务的需要,而医疗服务必须符合下列条件 –(a) 需要注册医生的专业知识或转介;(b) 符合该伤病的诊断及治疗所需;(c) 按良好而审慎的医学标准及主诊注册医生审慎的专业判断提供,而非主要为对受保人、其家庭成员、照顾人员或主诊注册医生带来方便或舒适而提供;(d) 在环境最适当及符合一般公认的医疗标准的设备下,提供医疗服务;及(e) 按主诊注册医生审慎的专业判断,以最适当的水平向受保人安全及有效地提供。」「「合理及惯常」 是指就医疗服务的收费而言,对情况类似的人士 (例如同性别及相近年 龄),就类似伤病提供类似治疗、服务或物料时,不超过当地相关医疗服务供应者收取的一般收费范围的水平。合理及惯常的收费水平由本 公 司合理及绝对真诚地决定,在任何情况下,此收费不得高于实际收费。」

〔注25〕 保单范本第七部分一般不保事项第 5 项:「5. 以下服务的收费–(a) 以美容或整容为目的的服务,惟受保人因意外而受伤,并于意外后九十 (90) 日内接受的必要医疗服务则不属此项;或(b) 矫正视力或屈光不正的服务,而该等视力问题可透过验配眼镜或隐形眼镜矫正,包括但不限于眼部屈光治疗、角膜激光矫视手术 (LASIK) ,以及任何相关的检测、治疗程序及服务。」保诚自愿医保尚宾计划(认可计划编号 F00050-01-000-04,计划日期 2025 年 10 月 1 日)医疗装置条文:「(i) 指定项目 (a) 起搏器;(b) 经皮冠状动脉腔内成形术的支架;(c) 单聚焦或多聚焦眼内人造晶体;(d) 人工心瓣;(e) 金属或人工关节置换;(f) 用于更换或植入骨间的人工韧带;及(g) 人工椎间盘。(ii) 其他项目 其他不在以上第5(i)节所列的项目。」

〔注26〕 保单范本第六部分第 4 节「投保前已有病症」:「所有在投保申请文件或任何其后就相关申请提交予本公司的资料或文件……中,向本公司披露的投保前已有病症,除非受个别不保项目(如有)所规限,本公司将按本条款及保障赔偿该病症的合资格费用。本公司可因应……披露的投保前已有病症或影响可保性的因素,对本条款及保障加设个别不保项目。在保单签发日 或 保单生效日 (以较早日期为准)后,除在第四部分第4 节列明的情况外,本公司将无权再加设任何个别不保项目。」「至于保单持有人或受保人在递交投保申请文件……时不察觉,及理应不察觉的投保前已有病症,本公司将按本条款及保障,并以下述的等候期与赔偿比率赔偿合资格费用 – 首个保单年度 没有保障/第二个保单年度 按保障限额赔偿百分之二十五/第三个保单年度 按保障限额赔偿百分之五十/第四个保单年度起 按保障限额全数赔偿」「若保单持有人或受保人没有按要求于投保申请文件……中披露受保人的投保前已有病症,而该投保前已有病症在投保前已接受治疗或被确诊,或保单持有人或受保人在递交投保申请文件……时已察觉或理应察觉该病症出现的病征或症状,本公司有权因而宣告本条款及保障无效,并有权追讨已支付的赔偿及/或拒绝提供本条款及保障的保障。在该情况下,本公司将按第二部分第14 节退还已缴交的保费。本公司必须就此情况负上举证的责任。」定义:「「投保前已有病症」 是指受保人于保单签发日或保单生效日(以较早日期为准)前已存在的任何不适、疾病、受伤、生理、心理或医疗状况或机能退化,包括先天性疾病。在以下情况发生时,一般审慎人士理应已可察觉到投保前已有病症 –(a) 病症已被确诊;或(b) 病症已出现清楚明显的病征或症状;或(c) 已寻求、获得或接受病症的医疗建议或治疗。」「「个别不保项目」 是指本公司可按受保人的投保前已有病症或其他影响其可保性的因素,就特定的不适或疾病而加设的不保承项目,订明在本条款及保障中不保障。」另载:真的不察觉者「本公司将无权因此重新核保或终止本条款及保障」。

〔注27〕 保单范本定义:「「日间手术」 是指受保人作为日症病人在具备康复设施的诊所、日间手术中心或医院内因检查或治疗而进行医疗所需的外科手术。」「「日症病人」 是指在诊所、日间手术中心或医院(非住院性质)接受医疗服务或治疗的受保人。」保障项目 (a):「本保障将赔偿受保人在住院或接受任何日间手术或订明非手术癌症治疗期间,医院就其住宿及膳食收取的合资格费用。」保诚灵活自主医保计划(认可计划编号 F00013-01-000-06,计划日期 2025 年 10 月 1 日):「尽管以上(ii)所述,受保人于有关期间接受(1)任何指定日间手术或(2)由网络医疗服务提供者提供的任何日间手术,因而产生有任何按本条款及保障第六部分第3(a)、3(b)、3(f)、3(g)、3(h)或3(k)节及与其于本补充文件第11节(如适用)相应之保障项目已付的赔偿,均不会影响无索偿折扣的资格。」折扣定义:「相等于在紧接相关续保日前一年在本保诚灵活自主医保计划及额外医疗计划(如适用)下所支付的总保费(包括标准保费及附加保费(如适用))之15%」指定日间手术表眼部五项:「白内障摘除术」「结膜, 翼状胬肉, 摘除术」「角膜, 异物, 去除术」「眼, 青光眼, 前房角切开术 / 小梁网切开术」「眼睑, 霰粒肿, 切除术 / 刮除术 / 冷冻治疗」。

本文不作陈述的事项

  • 香港眼科医学院同香港眼科学会两个网站,都没有刊登白内障临床指引。 香港眼科医学院(The College of Ophthalmologists of Hong Kong)的〈Educational Materials〉页内容为「Coming soon...」,其〈College Statements〉共四份,题目分别关于医管局内非医生施行玻璃体内注射(2023 年 8 月 22 日)、不同眼科专业人员的角色(2022 年 1 月 4 日)、类固醇眼药水及眼膏使用注意事项(2021 年 5 月 25 日)、以及激光及激光笔的眼部安全(2019 年 8 月 15 日)——没有一份涉及白内障。香港眼科学会(The Hong Kong Ophthalmological Society)的「公共教育」栏目一版中文〈白内障〉,但它是病人教育版面而不是临床指引,该页自己写明「本网站内容只供参考.绝非任何诊断/医疗方法或药物之推介/保证」,而它对治疗同时机的写法是:「医治白内障的唯一方法是用手术切除晶状体,到目前尚无药物或其他方法可以治疗或预防白内障」、「医生会跟据病人的视力程度及对视力的要求,来决定病人是否需要进行手术」。这个范围就是这两个网站(撷取:2026 年 8 月 3 日),不是全香港所有专业团体。 本文的临床指引层面资料因此来自美国眼科学会及英国 NICE。
  • 本文没有引用任何香港按年龄划分的白内障患病率。 香港政府来源没有公布这类数字;局长在 2024 年 7 月 3 日只表示「Cataract is a common eye disease, the prevalence of which increases with age.」(中文意思:白内障是常见眼疾,患病率随年龄上升)。本文引用的香港眼科研究数字(白内障占最佳矫正视力受损成因 37%)是成因占比,不是患病率。
  • 本文没有把 54% 或 39% 的麻醉方式价差当成麻醉本身的价钱。 两组数字都是同一间医院自己公布的并列数字;两间医院都没有公布两组病人的病情组成,养和的「医生费」一栏按其自身备注已经包含麻醉科医生费,而港怡两组套餐的住院安排本身亦不同(日间治疗对 2 日 1 夜)。价差有多少属麻醉方式本身,并无任何已公布资料可以判断。
  • 由收到耀眼行动邀请信到实际做手术要等多久,并无公布。 条款只规定术前评估须在资助届满日之前完成、手术须在术前评估后三个月内完成。实际间隔没有任何公开数字。
  • 香港养和医院的医院套餐页读不到价,但同集团眼科中心的价目表有价——两者是两件事。 该院套餐页的价格内容为单一图片档,中英文版本均指向同一个中文档案,该图片在 2026 年 8 月 3 日仍然回应 HTTP 404(同一目录的〈Room Categories and Rates〉及〈Operating Theatre Room Charge〉两张图片在同一次撷取回应 HTTP 200,也就是说 404 属于该一个档案,而不是整个网站拦阻)。至于价钱本身:养和眼科中心自己的〈价目表 Price List〉有列出,「白内障摘除及单焦距人工晶体植入手术(单眼)」金钟 25,730 元(价目表自身标示「2026年8月1日生效」),已收录在上文第二节的套餐价表。这个价属眼科中心(金钟)的门诊收费,同香港养和医院的帐单统计不是同一个地点、同一套收费,本文没有把两者相减。
  • 卫生署平台名单上另有四间机构没有任何可用的白内障日间数字。 香港港安医院(司徒拔道)公布了白内障一行,但 2025 年出院人次同各百分位数全部为 0;嘉诺撒医院的参考费用文件完全没有眼科分类;明德国际医院在 OP002 一行填「Provision of Procedure: No」,而卫生署平台在 2026 年 8 月 1 日所连结的仍然是该院 2023 年度的档案;养和东区医疗中心在平台自己的医院选单入面标注为「Historical Bill Sizes Statistics are not applicable」。这四间就是本文十一行帐单统计(十间医院)的边界所在——本文所讲的「已公布」,指的是这个范围,不是全香港所有私家医院。卫生署价格透明度先导计划的参与医院名单共 14 间,本文十间加这四间,就是那 14 间。
  • 澳洲白内障手术轮候时间中位数:本文不列出。 澳洲卫生与福利研究所(AIHW)的相关页面无法取得;《2026 年政府服务报告》第 12 章的资料表已不再按程序层面公布轮候时间。本文因此只引用澳洲联邦医疗保险福利表的项目费用,而不引用任何澳洲白内障轮候数字。
  • 私家套餐的条件本身,有几项没有公布,本文不作推论。 港怡医院的价目表分「普通风险」同「中等风险」两级价,但没有界定边些病人会被归入中等风险;手术并发症的治疗费用,没有任何一份套餐文件公布金额;中大医院的排除清单第 7 项自己指向「个别定价收费预算表」,也就是说公开文件不是完整的排除清单,而该预算表本文没有取得。本文只列出各文件自己写低的条件,没有估算任何一项条件触发之后的金额。
  • 本文不评价、不排名任何医院、眼科中心或医生。 上文所有私家收费均为各医院或眼科中心自己公布的数字,按其自身标示的生效日期或统计期列出;由于各机构套餐涵盖范围、统计窗口同会计边界不同,这些数字之间不可直接比较。
  • 本文不评价、不排名、不推荐任何保险公司或任何一份保险计划。 上文引述的认可计划条文,全部是各保险公司自己撰写、并刊登在自愿医保计划认可计划名册上的计划文件原文。这些产品的保费同定位本身不同,本文查阅的是 16 个灵活计划产品各一个计划层级,同一产品其他层级的写法本文没有引用。这些写法差异是一项关于已公布条文的记录,不是一张比较表。
  • 本文没有说明一块高阶人工晶体实际上会不会获赔。 范本的一般不保事项第 5(b) 项排除可透过眼镜或隐形眼镜矫正的屈光问题;而一份必须同时载有该项的认可计划文件,明文把「单聚焦或多聚焦眼内人造晶体」列为受保指定项目。本文找不到任何已公布文件解释两者点协调,因此只把两段原文并列,不作推论。 亦没有任何自愿医保或保险公司文件把高阶晶体形容为「美容」用途。
  • 本文没有引用汇丰自愿医保灵活计划以外任何一份计划的医疗植入装置分项限额金额。 「指定项目:全额支付」同「其他项目:每保单年度$150,000」是该一份计划文件、该一个计划层级的写法;其余计划的对应金额本文没有引用,所以「单聚焦是分项限额而非不保事项」这个结构会不会在其他计划同样成立,本文不作陈述。
  • 本文没有量化市场。 本文没有写「大部分计划」或者「X 间保险公司之中有 Y 间」;已引用的是保单范本、一个认可标准计划产品同 16 个认可灵活计划产品,并非全部 33 个标准计划及 70 个灵活计划产品。
  • 无症状、未确诊的早期晶状体混浊算不算「投保前已有病症」,本文不作陈述。 范本的定义入面有「机能退化」这个字眼,但没有任何已公布文件说明它在这种情况下怎样适用。
  • 飞秒激光辅助及机械臂辅助白内障手术在手术表入面点分类,本文不作陈述。 两者都没有单独列在手术表入面;范本第六部分第 3(f) 节有一条处理未列明手术的条文,但没有任何已公布文件说明保险公司实际上怎样分类这两种变体。
  • 本文没有引用任何保险比较网站、经纪资料或产品宣传单张。 上文全部保险条文均引自自愿医保计划官方文件,或刊登在该计划认可计划名册上、由保险公司自行撰写的计划文件。

延伸阅读

本文属健康资讯,并非医疗建议,亦不构成保险意见。什么时候做手术、用边种人工晶体,由医生按你的临床情况决定;赔偿以你自己那份保单的条款及保险公司的决定为准。

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